ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณรงค์ ดูดิง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมรู้สึก ภาคภูมิใจอย่างหนึ่งที่สามารถเข้ามาร่วมพิจารณางบประมาณประจําปี ๒๕๕๕ ที่จะนํามาใช้ ในการบริหารประเทศของเรานะครับ วันนี้ผมได้รับโอกาสมาพูดคุยอภิปรายในมาตรา ๙ งบประมาณรายจ่ายของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งผมถือว่าเป็นกระทรวงหนึ่ง ที่มีความสําคัญไม่ยิ่งหย่อนกว่ากระทรวงอื่น ๆ เนื่องจากว่ากระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานั้น เป็นกระทรวงที่สําคัญยิ่งนํารายได้เข้าประเทศนะครับ แล้วเขาเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าเป็นกระทรวงที่เป็นการลงทุนที่น้อยที่สุด แล้วก็ได้ประโยชน์ มากที่สุด ท่านก็เรียกว่าอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ก็ย่อมชี้ให้เห็นแล้วว่ามีแต่ได้กับได้นะครับ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานั้นได้ตั้งงบประมาณไว้เบื้องต้นนั้นแค่ ๖,๗๕๔ ล้านบาทเศษ เท่านั้นเอง แต่ก็ยินดีที่กระทรวงนี้ได้รับการปรับลดงบประมาณแล้วก็ปรับขึ้นได้ถึงจํานวน ๑๐,๒๖๔ ล้านบาทเศษ ซึ่งหลายกระทรวงนั้นจะเห็นว่าจะถูกปรับลดแล้วก็ลดลง นี่ปรับลดแล้ว ปรับให้ขึ้นนะครับ ก็น่ายินดี ท่านประธานครับ พูดถึงการท่องเที่ยวแล้ว ผมได้เสนอแปรญัตติ ในมาตรานี้ปรับลด ๒ เปอร์เซ็นต์ ก็ไม่กระทบอะไรกับกระทรวงมากนัก เนื่องจากว่าได้ ปรับลดเพิ่มขึ้นอีกมากมาย กระทรวงนี้แม้จะเห็นว่าเป็นกระทรวงเล็ก ๆ ก็เริ่มต้นด้วย งบประมาณของสํานักปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งมี ๓ แผนงาน

แผนงานแรก ที่ผมอยากจะชี้ให้ท่านประธานเห็นก็คือแผนงานแก้ไขปัญหา และพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็เห็นด้วยครับ ผมในฐานะที่เป็น ส.ส. จังหวัดยะลา เป็น ส.ส. คนหนึ่งที่เป็นลูกหลานของพี่น้องชาว ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เริ่มต้นก็พูดถึง ในการที่ใช้งบประมาณเพื่อจะแก้ไขปัญหาภาคใต้อันเป็นปัญหาที่คาราคาซังมายาวนาน ตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ เป็นต้นมา ป่านนี้นับไปแล้วก็ ๗ ปี ๘ ปี ๙ ปีเข้าไปแล้วนะครับ แต่กระทรวงนี้ พยายามที่จะมามีบทบาทในการเข้ามามีส่วนร่วมแก้ไขไม่ยิ่งหย่อนไปกว่า ไม่ว่าจะเป็น กระทรวงมหาดไทย หรือกระทรวงกลาโหม หรือสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ผมคิดว่าการกีฬา ก็มีความสําคัญในการแก้ปัญหา เพราะปัญหาภาคใต้นั้นเป็นปัญหาที่พูดได้ว่ายาเสพติดนั้น เป็นปัญหาใหญ่ทีเดียว ทุกวันนี้เราจะเห็นตามหนังสือพิมพ์ เยาวชนของเราต้องติดยาเสพติด งอมแงมเป็นจํานวนมาก ถ้าคิดเปอร์เซ็นต์แล้วเขาบอกว่าไม่น้อยกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ของเยาวชนซึ่งเป็นเยาวชนของชาติ เด็กซึ่งเป็นเยาวชนของชาติที่จะเป็นพลังต่อไปในอนาคต ที่จะแบกรับภาระความรับผิดชอบที่จะเป็นประชาชนคนไทย ในอนาคตจะต้องตกเป็นเหยื่อ ของยาเสพติด เพราะฉะนั้นผมไม่เห็นด้วยในการที่กระทรวงนี้ได้ตั้งเป็นข้อแรกในแผนงานเลย ว่าแผนงานแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ทีนี้จะแก้ปัญหาได้มากน้อยแค่ไหน ผมคิดว่าต้องติดตามดูกันต่อไป ส่วนจะพัฒนามากน้อยแค่ไหนก็เช่นกัน แต่เท่าที่ผ่านมานั้น การพัฒนาในการท่องเที่ยวนั้นยังมีน้อย การพัฒนาทางด้านการกีฬาก็ยังมีน้อย เหตุนี้เอง ผมถึงได้ปรับลดงบประมาณไปก่อน ๒ เปอร์เซ็นต์ ถ้าทําดีปีหน้าผมอาจจะมีโอกาส ขอเพิ่มงบประมาณ อย่างเช่นท่านกรรมาธิการได้พิจารณาแล้วได้เพิ่มงบประมาณให้กับ กระทรวงนี้นะครับ

แผนงานที่ ๒ แผนงานเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว ผมได้พูดแล้วเมื่อสักครู่นี้ว่า กระทรวงนี้นั้นเป็นกระทรวงที่สามารถสร้างรายได้ให้กับประเทศชาติมาก เป็นอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว ฉะนั้นกระทรวงนี้ก็ได้กําหนดเป็นแผนที่ ๒ แผนงานเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเป็นของสํานักปลัดกระทรวง ไม่ว่าจะเป็นของกรมพลศึกษาก็ได้กําหนด ข้อ ๑ แล้วว่าเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยวนะครับ เป็นแผนงานเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเป็นของกรมการท่องเที่ยวก็ตั้งไว้ข้อ ๑ แผนงานเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว อันนี้เป็นที่ยืนยันเลยว่าการท่องเที่ยวนั้นสร้างรายได้ ให้กับประเทศอย่างแน่นอนนะครับ ฉะนั้นผมถึงอยากจะเรียนกับท่านประธานเพื่อเรียนไปยัง รัฐบาลว่าไม่ว่าจะเป็นการส่งเสริมหรือการพัฒนาการท่องเที่ยวนั้นได้ทําไปเต็มสตีม (Steam) เพียงพอหรือยัง หรือว่ายังมีส่วนไหนที่จะต้องเพิ่มเติมอีกครับ ผมอยากจะนําพาท่านประธานไป กับผมเพื่อไปดูการท่องเที่ยวนะครับ นอกจากการท่องเที่ยวที่เป็นอยู่ในกรุงเทพมหานครแล้ว อยากจะพาท่านทั้งหลายไปยังต่างจังหวัด โดยเฉพาะไปภาคใต้ครับ แต่ก่อนที่จะไปภาคใต้ ผมอยากจะเรียนเพิ่มเติมกับกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาว่าวันนี้เรามี ททท. สํานักงาน การท่องเที่ยว เรามีหน่วยงาน เรามีตํารวจท่องเที่ยวดูแลอยู่ แต่ท่านทราบไหม ยังมีปัญหา และอุปสรรค ยังสร้างปัญหาอุปสรรคให้กับนักท่องเที่ยวในกรุงเทพมหานคร ผมพูดถึง นะครับ เนื่องจากผมนั้นคลุกคลีอยู่กับนักธุรกิจ นักลงทุนและนักท่องเที่ยวในกรุงเทพมหานครนี้ มาก่อนนะครับ ผมเป็นทนายความ เป็นที่ปรึกษาอยู่หลายบริษัทแถว ๆ ถนนสุขุมวิทนะครับ ท่านทราบไหมว่ามีบางคนแอบอ้างว่าเป็นเจ้าหน้าที่ บางคนเป็นเจ้าหน้าที่จริงพยายามไป หาเศษหาน้อย กดดัน สร้างปัญหากับนักท่องเที่ยวมากต่อมากนะครับ บางรายก็ถูกจับได้ แต่น้อยนักที่นักท่องเที่ยวจะร้องเรียน เขากลัวถึงอิทธิพลต่าง ๆ สิ่งนี้ผมอยากจะฝากครับ อย่าให้เรื่องอย่างนี้เกิดขึ้น แต่เรื่องอย่างนี้ผมรับฟังจากเพื่อนฝูงที่ทําธุรกิจว่ายังมีอยู่ครับ ยังมีอยู่แถว ๆ นานาครับ ผมอยากจะให้ท่านได้ไปดู ไปเงียบ ๆ ไม่ต้องใช้รถหวอไปนะครับ ไปเงียบ ๆ แล้วไปดูตามโรงแรมเกรซ โรงแรมอื่น ๆ หลายที่ จะมีนักขูดรีด นักท่องเที่ยว ที่มาจากตะวันออกกลางส่วนใหญ่จะเป็นเหยื่อครับ แล้วเขาก็กลับไปเล่าในบ้านของเขาว่า เมืองไทย บางกอกอย่ามาเลย มาแล้วมีปัญหา เรื่องที่ผมเล่านี้ผมประสบมาเองครับ ท่านครับ ผมอยากจะนําท่านประธานไปยังภาคใต้เนื่องจากว่าการท่องเที่ยว วัตถุประสงค์บอกว่า เพื่อจะแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แก้ปัญหาและพัฒนาครับ เพราะฉะนั้นผมจะพาท่าน ไปยังภาคใต้ครับ ท่านเริ่มต้นโดยการนั่งเครื่องบินจากสุวรรณภูมิไปยังหาดใหญ่แล้วท่านจะ เห็นถึงความงดงาม ความน่าท่องเที่ยวมากมาย จังหวัดสงขลา ไม่ว่าจะผ่านจังหวัดสงขลา ไปยังจังหวัดปัตตานีและเข้าจังหวัดยะลาไปยังอําเภอเบตงครับ อําเภอเบตงมีที่ดินมากมาย มีพื้นที่มากมายที่ท่านจะได้ส่งเสริมเพื่อท่องเที่ยวแล้วก็เป็นสถานที่มากมายที่สวยงาม ไม่ยิ่งหย่อน ไม่น้อยไปกว่าจังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ครับ เรามีสวนดอกไม้เมืองหนาว เรามีบ่อน้ําพุร้อน เรามีอุโมงค์โจรจีนคอมมิวนิสต์ เรามีอะไรที่ได้ดูหลาย ๆ อย่างที่หาโอกาส ดูที่อื่นไม่ได้ ผมอยากจะเรียนท่านเพื่อที่ท่านประธานบอกไปยังรัฐบาลช่วยส่งเสริมสนับสนุน การท่องเที่ยว โดยเฉพาะอําเภอเบตงไม่กระทบกับเหตุการณ์ใด ๆ ทั้งสิ้น วันนี้ด้วยเหตุที่ว่า ผมยังไม่ได้รับความมั่นใจเพียงพอในการที่จะพัฒนาและแก้ไข พร้อมจะฟื้นฟูเกี่ยวกับ การท่องเที่ยว ผมจึงขอปรับลดงบประมาณในส่วนของการท่องเที่ยว ๒ เปอร์เซ็นต์ครับ ขอบคุณครับ