นายชุมพล จุลใส ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมเองนั้นขอปรับลดกระทรวงการคลังในส่วนของสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ ปรับลดไว้ ๓ เปอร์เซ็นต์ ในส่วนของสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจตั้งงบประมาณ ๑๐๐ กว่าล้านบาทครับ น้อย แต่ผมต้องปรับลดลงอีกครับ เหตุผลอะไรครับ ท่านประธาน ปฏิเสธไม่ได้ครับ รัฐบาลต้องตอบให้ชัดนะครับว่ารัฐบาลนี้ได้แถลงนโยบายว่าจะต่อต้าน การทุจริตทุกรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐวิสาหกิจที่เป็นธนาคารของรัฐ ในพันธกิจข้อที่ ๒ ของสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจมีพันธกิจที่กํากับดูแลติดตามพัฒนารัฐวิสาหกิจ ให้สอดคล้องกับนโยบายกฎหมาย และมาตรการที่เกี่ยวกับการบริหารและพัฒนาวิสาหกิจ ท่านประธานครับ นี่คือธรรมาภิบาลขั้นพื้นฐานที่จะหลีกเลี่ยงไม่ได้ครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถ้าเป็นธนาคารของรัฐต้องรักษาธรรมาภิบาลอย่างเคร่งครัด ในการแต่งตั้งคณะกรรมการ รัฐวิสาหกิจเสนอโดยกระทรวงการคลัง อนุมัติโดยคณะรัฐมนตรี ต้องตั้งผู้มีความรู้ความสามารถไปพัฒนาและเพิ่มมูลค่ารัฐวิสาหกิจให้เป็นเครื่องมือของรัฐ ในการพัฒนาประเทศ แต่ปรากฏว่ามีรัฐวิสาหกิจบางแห่ง บางที่ ตั้งคณะกรรมการเพื่อเป็น เครื่องมือของนักการเมืองในการพัฒนาพรรคมากกว่าพัฒนาประเทศชาติ ผมยกตัวอย่าง กรณีของธนาคารเพื่อการส่งออกและนําเข้าแห่งประเทศไทย หรือเรียกสั้น ๆ ว่าเอ็กซิมแบงก์ (Exim Bank) ครับท่านประธาน เรื่องนี้ในอดีตคดียังอยู่ใน ป.ป.ช. อยู่เลยครับ เรื่องเกี่ยวกับ การออกเงินกู้ให้กับประเทศพม่า มีผู้บริหารบางคนมีผลประโยชน์ทับซ้อน ท่านประธานครับ วันนี้วงจรประวัติศาสตร์เก่า ๆ กําลังจะกลับมาอีกครั้งหนึ่ง เพราะอะไรครับ ตัวอย่างกรณี ล่าสุดที่ผมไปค้นคว้าไปดูมา รัฐบาลจะทําการท้าทายความเชื่อมั่นของสถาบันการเงินของรัฐ เป็นอย่างยิ่ง กรณีอนุมัติให้กับอดีต ส.ส. ท่านหนึ่ง เป็น ส.ส. สอบตกของฝ่ายรัฐบาลด้วยครับ ผมสมมุติชื่อย่อเป็นนาย จ ก็แล้วกันนะครับท่านประธาน เป็นกรรมการธนาคารเพื่อการส่งออก และนําเข้าแห่งประเทศไทย นี่เป็นการแสดงให้เห็นชัดว่าเป็นการวางคนผิดฝาผิดตัว แต่ก็ไม่แปลกใจหรอกครับ รัฐบาลนี้วางคนผิดฝาผิดตัวมาตลอด เป็นการนํานักการเมือง มาเป็นกรรมการธนาคาร มาเป็นบอร์ด (Board) ธนาคาร ซึ่งธนาคารนี้เป็นธนาคารที่ต้อง สนับสนุนการทํามาหารายได้เข้าประเทศ ผมอยากเรียนถามคณะกรรมาธิการว่าได้มีการ สอบถามเรื่องนี้บ้างหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรองประธานกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง น่าจะเป็นผู้รู้เรื่องดีนะครับ เพราะนาย จ นั้น นอกจากไม่มีความรู้เชี่ยวชาญด้านการเงินแล้ว ยังอาจจะถูกมองว่าขาดคุณสมบัติของการเป็นกรรมการของกระทรวงการคลังอีกด้วย โดยเฉพาะพระราชบัญญัติสําหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจปี พ.ศ. ๒๕๑๘ แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ ๕ ปี ๒๕๕๐ มาตรา ๕ (๗) ที่ว่าต้องไม่เป็นกรรมการพรรคการเมือง หรือเป็นเจ้าหน้าที่ของพรรคการเมือง และอาจผิดกฎหมายเอ็กซิมแบงก์โดยตรง ที่ได้ห้าม นักการเมืองเข้าเป็นกรรมการ เพราะไม่ต้องการให้เข้าไปแทรกแซงมีผลประโยชน์ทับซ้อน สร้างความเสียหายให้กับธนาคาร ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมเป็นกังวลใจ สิ่งที่ผมไม่สบายใจ รัฐบาลนี้จัดสรรงบประมาณอาศัยช่วงชุลมุน น้ําท่วม แต่งตั้งคนของตัวเองเข้าอยู่ในบอร์ดต่าง ๆ โดยไม่คํานึงถึงหลักคุณธรรม หลักธรรมาภิบาล อันนี้ผมเลยขอปรับลดงบประมาณลง ๓ เปอร์เซ็นต์ ในส่วนของกระทรวงการคลัง ท่านประธานครับ ผมมีความกังวลใจในอีกเรื่องหนึ่ง เกี่ยวกับเรื่องของกรมสรรพากร ผมเป็นกังวลใจอย่างไรครับ ณ วันนี้ท่านประธานก็เห็นว่า เกิดเหตุน้ําท่วม ผู้ประสบภัยมากมาย บางคนก็มีร้านอาหาร บางคนก็มีธุรกิจ ธุรกิจต่าง ๆ เสียหายยับเยิน ผมอยากนําเรียนท่านประธานนะครับว่าช่วยบอกกรมสรรพากรเบา ๆ หน่อย ในการไล่เก็บ ไล่บี้ภาษีพี่น้องประชาชน อย่างเช่นตัวอย่างกรณีล่าสุดที่จังหวัดชุมพร ที่น้ําท่วมนี่ครับท่านประธาน น้ํามาเร็ว ไปเร็ว จนรัฐบาลโดยท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ที่ประกาศว่าจะไปภาคใต้ ผมไม่เป็นกังวลใจหรอกครับว่าท่านจะไปหรือไม่ไป แต่สิ่งหนึ่ง ที่ผมต้องการคืองบประมาณที่จัดลงไปในพื้นที่ครับ ผมกังวลใจอย่างไรครับท่านประธาน ผมกังวลใจในช่วงยุคหนึ่ง สมัยหนึ่ง เคยมีอดีตผู้นํารัฐบาล ได้ประกาศว่าจะพัฒนาเฉพาะพื้นที่ที่เลือกพรรคของตัวเองก่อน ผมกลัวว่าจะมี ๒ มาตรฐาน เกิดขึ้น พี่น้องประชาชนบ้านผมก็เสียภาษีอากร เสียภาษีให้กับรัฐ ณ วันนี้จังหวัดชุมพร ที่น้ําท่วมมีความเสียหาย มาเร็วไปเร็ว สิ่งหนึ่งที่ผมต้องการให้กระทรวงการคลังบอกว่า เงินเยียวยา ๕,๐๐๐ บาท ที่ทําในสมัยของรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์นั้นท่านจะจ่าย ให้พร้อมกับที่กรุงเทพมหานครไหม ที่ภาคกลางไหม เพราะว่าผมสอบถามผมไปติดตามดูแล ที่กรุงเทพมหานครก็ยังไม่ค่อยได้เลย แล้วก็มีหลักเกณฑ์ที่ยุ่งยาก มีหลักเกณฑ์ที่สลับซับซ้อน ผมดีใจครับ รัฐบาลประกาศมาตรการออกมามากมายว่าจะช่วยอย่างโน้นอย่างนี้ครับ แต่ผมไม่เห็นจับต้องได้เลยครับ ในงบประมาณต่าง ๆ ที่ลงไปนั้นช้ามากท่านประธานครับ ในส่วนของน้ําท่วมเที่ยวนี้ ในส่วนของจังหวัดชุมพรบ้านผมนั้น ผมต้องขอขอบคุณองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ครับท่านประธาน อย่างน้อยเทศบาล อบต. อบจ. นี่ครับ เป็นหน่วยงานแรกเลย เป็นหน่วยงานแรกที่ลงไปดูแลช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ผมไม่เห็น หน่วยงานอื่นเลย แล้วก็อย่างน้อยผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ได้ลงไปพื้นที่จังหวัดชุมพรเป็นคนแรก ไปดูแลความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ผมไม่เห็นผู้นําของรัฐบาลลงไปเยี่ยมเยียนพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ หลักธรรมาภิบาล ตรงนี้ผมอยากนําเรียนท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการงบประมาณว่าช่วยจัดสรร งบประมาณให้อย่างเป็นธรรมด้วย อย่าเลือกปฏิบัติ อย่าคิดว่าพี่น้องคนภาคใต้ไม่ได้เลือก พรรครัฐบาลท่านจะไม่พัฒนา การทําหน้าที่ต่าง ๆ อย่า ๒ มาตรฐาน ต้องเป็นมาตรฐาน เดียวกันครับ ผมขอขอบคุณท่านประธานครับ ขอบคุณครับ