นายจุติ ไกรฤกษ์ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ที่ได้ ขอสงวนคำแปรญัตติไว้ในชั้นกรรมาธิการครับ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๕ นี้ เป็นงบประมาณของสำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานในกำกับทั้งหมดนะครับ ผมอยาก กราบเรียนท่านประธานว่า ผมมีความไม่ค่อยสบายใจในการตรวจสอบงบของมาตรา ๕ นี้ หลายประเด็นครับ

ประเด็นแรกครับ ตรวจสอบติดต่อมาหลายปี สิ่งที่มีความเป็นห่วงคือระบบ ธรรมาภิบาล ถามว่าทำไมถึงได้เป็นห่วง เพราะว่าสำนักปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นผู้ที่ แจกรางวัลธรรมาภิบาลให้หน่วยงานอื่น ๆ ทุก ๆ ปี เป็นผู้แจกนะครับ เป็นผู้กำหนดกติกา สร้างมาตรฐานแล้วก็ให้รางวัลเขา แต่วันนี้ครับ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี และหน่วยงานอีกหลายหน่วยงานสอบตกธรรมาภิบาลเอง ถามว่าสอบตกอย่างไร ประการแรก ท่านประธาน สำนักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ๑ ในหน่วยงานในมาตรา ๕ นั้น มีพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการการเมืองที่จะต้องปฏิบัติตาม ซึ่งในมาตรา ๙ นั้นบอกว่า ผู้ซึ่งจะได้รับแต่งตั้งเป็นข้าราชการการเมืองต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้ ผมไม่อ่านหมดหรอกครับ (๓) เป็นผู้ที่เลื่อมใสการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตามรัฐธรรมนูญด้วยความสุจริตใจ และ (๕) บอกว่าไม่เป็นผู้บกพร่องในศีลธรรมอันดี ผมไปดู ท่านประธานครับ ทั้งในหนังสือพิมพ์ก็ลง ในเอกสารที่มีกัน ผมไม่สบายใจว่าจริง ๆ แล้ว สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีก็ตาม สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีก็ตาม ได้ตรวจสอบ ประวัติของบุคคลที่แต่งตั้งเป็นข้าราชการการเมืองก่อนมีการแต่งตั้งหรือไม่ อย่าลืมนะครับ สำนักนายกรัฐมนตรีนั้นเป็นศูนย์อำนาจสูงสุด เป็นต้นแบบของธรรมาภิบาล เป็นผู้มอบ รางวัลธรรมาภิบาลให้กับหน่วยงานต่าง ๆ แต่วันนี้ระบบธรรมาภิบาลนั้นล้มเหลว เละเทะ ถามว่า ล้มเหลว เละเทะอย่างไร นอกจากการแต่งตั้งข้าราชการการเมืองแล้ว ผมจะ ประหยัดเวลา ศปภ. ครับ ท่านประธานครับ ศปภ. แต่งตั้งโดยคำสั่งของท่านนายกรัฐมนตรี วันนี้เห็นแล้วว่า ศปภ. นั้นเป็นสัญลักษณ์ของศูนย์ปลอดประสิทธิภาพ เป็นสัญลักษณ์ ของความล้มเหลวในการบริหารน้ำ เป็นสัญลักษณ์ของความล้มเหลวในการบริหาร ของบริจาค เป็นสัญลักษณ์ของความล้มเหลวในการบริหารทรัพย์สินของราชการ และเป็น สัญลักษณ์ของความล้มเหลวในการบริหารทรัพยากรของรัฐเพื่อช่วยเหลือประชาชน ผมไปเจอครับ ท่านประธานครับ ซึ่งพยายามที่จะให้สำนักงบประมาณก็ตาม กรมบัญชีกลาง ก็ตาม ได้ช่วยติดตามว่ามีรถยนต์ที่ติดตราสำนักนายกรัฐมนตรี พ่นสี ศปภ. สีดำ แล้วก็เขียนว่า ๑๖/๒๕๕๔ ปรากฏว่าท่านประธานครับหาเท่าไรก็หาไม่เจอ ไม่มีครับ ไม่มีในบัญชีทรัพย์สินของ ศปภ. ไม่มีในบัญชีที่จัดซื้อ แล้วก็ผมขอบัญชีบริจาคจาก ศปภ. ไม่ได้รับครับ ในฐานะผู้ตรวจสอบ ต้องประกาศให้สภาทราบว่ากรรมาธิการนั้นต้องการตรวจสอบว่าทรัพย์สินที่มีการบริจาคให้ ศปภ. นั้นมีอะไรบ้าง ไม่ได้รับครับ ขอว่ารูปถ่ายของรถยนต์ที่ใช้ในกิจการ ศปภ. ช่วยถ่ายรูป มาให้ทุกคัน ไม่ได้รับครับ นี่คือปัญหาที่เกิดขึ้น ผมจึงกล่าวบอกได้ว่าผมไม่อยากจะให้ งบประมาณสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี หรือสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเลย เพราะว่าคุณล้มเหลว เพียงแค่รถไม่กี่คันคุณยังหาสารบบคุณไม่ได้ แล้วนับประสาอะไร เงินงบประมาณอีกหลายพันล้านบาทที่คุณจะไปใช้ กองทุนอีกเป็นกี่หมื่นล้านบาทคุณจะไป ใช้ แล้วมันจะทำตรงไปตรงมาได้อย่างไร ทรัพย์สินราชการจะมีครบได้อย่างไร แถมท่าน มาประกาศว่าท่านเป็นคนที่ให้รางวัลธรรมาภิบาลทุก ๆ สิ้นปี ผมว่าหน่วยงานอื่นไม่ต้อง ไปรับหรอกครับ ถ้าแม่ปูเดินเกแล้วลูกปูก็ต้องเดินเกตามเพราะอ้างได้นะครับ แม่ปูยังไม่ทำตาม พื้นฐานของธรรมาภิบาลขั้นต้นเลยจะให้ลูกปูทำได้อย่างไร การที่ผมพูดอย่างนี้ผมเหมือนกับ เป็นการฟ้องท่านนายกรัฐมนตรีด้วย ถ้าท่านกำลังฟังอยู่ว่าหน่วยงานที่ท่านดูนั้นมันมีปัญหา นอกจากนั้นแล้วท่านประธานครับ เพียงแค่รถยนต์เล็ก ๆ ผมถามว่าวันนี้การบริหารทรัพย์สิน ของราชการก็ตาม ของ ศปภ. ท่านประธานเห็นน้ำท่วมนะครับ เรือทั้งประเทศ ส่วนราชการ มีกัน ๔๑,๐๐๐ ลำนะครับ ๔๑,๐๐๐ ลำ แต่เรือขาดแคลนครับในยามน้ำท่วม เรือมันหายไปไหนหมดครับ ผมจึงไม่เชื่อเลยว่าทะเบียนทรัพย์สินที่ทำกันมันตรง ตามความเป็นจริงหรือไม่ ผมฝากกรรมาธิการสามัญไปติดตามเรื่องนี้ด้วยครับ เพราะว่า เงินหลายพันล้านบาทแน่นอนที่ซื้อของต่าง ๆ เหล่านี้ รวมถึงวันนี้ผมก็ยังคาใจว่า รถยนต์ ศปภ.มันหายไปไหน ทั้ง ๆ ที่มันมีวิ่งอยู่ในถนน วิ่งพาเอาของไปบริจาค แต่ว่า ศปภ. บอกหาไม่พบ ไม่มีในสารบบ หรือว่าจะเป็นรถยนต์เถื่อนครับ เพราะว่าไม่ใช่เถื่อนเฉย ๆ ติดไฟฉุกเฉินด้วย พ่นตราประทับสำนักนายกรัฐมนตรีด้วย พ่นป้าย ศปภ. ด้วย มีเลขกำกับ ด้วย ๑๖/๒๕๕๔ แล้ว ศปภ. ก็เพิ่งตั้งขึ้นมาเมื่อวันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๕๔ มันจะเละกันได้ขนาดนี้ หรือครับ นี่คือสิ่งที่ผมต้องฟ้องท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่าลงมาดูเถอะครับมันล้มเหลว มันผิดพลาดมากมายขนาดไหน นอกจากนั้นแล้วสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ก็คือว่า เป็นห่วงครับ เป็นห่วงและอยากจะเสนอแนะในฐานะที่ท่านนายกรัฐมนตรีนั้น เป็นตัวแทนของประเทศไทย ท่านประธานครับ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีนั้นมีพันธกิจ เป็นภารกิจตามกฎหมาย จัดตั้งหน่วยงาน (๕) ครับท่านประธาน ดำเนินงานพิธีการ และอำนวยการต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนภาพลักษณ์ผู้นำประเทศ ใช้งบประมาณมากพอสมควร แต่ท่านนายกรัฐมนตรีถึงแม้จะไม่ใช่หัวหน้าพรรคผม แต่ก็เป็นนายกรัฐมนตรีของผม ของคนไทยทั้งประเทศเหมือนกัน ผมอยากจะสะท้อนให้เห็นด้วยความสุจริตใจว่าสำนัก เลขาธิการนายกรัฐมนตรีนั้นคงจะต้องไปปรับปรุงการดำเนินงานพิธีการ อำนวยการต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนภาพลักษณ์ของผู้นำประเทศใหม่ ถ้าท่านประธานจะเห็นนะครับว่าวันที่สำนัก เลขาธิการนายกรัฐมนตรีนั้นจัดให้ผู้นำประเทศเราได้พบกับรัฐมนตรีต่างประเทศ ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีผู้สื่อข่าวระดับสุดยอดของโลกตามมาทำข่าว ยืนสัมภาษณ์ด้วยกัน ๓๒ นาที ไปดูวิดีโอ คลิป (Video clip) ผมอยากจะฝากบอกกับสำนักเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีได้เปลี่ยนวิธีการครับ ไม่ต้องอาย ผมคิดว่าเป็นประโยชน์ต่อประเทศ เป็นศักดิ์ศรีมากกว่าให้ท่านนายกรัฐมนตรีพูดภาษาไทยครับ ภาษาอังกฤษไม่ใช่ภาษาพ่อ ภาษาแม่เราไม่ต้องไปอายครับ ท่านประธานดูสิครับนายกรัฐมนตรีเยอรมัน ประธานาธิบดี ฝรั่งเศส นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ประธานาธิบดีจีน นายกรัฐมนตรีจีน ทุกคนใช้ภาษาของตัวเอง เพราะมันมีรากภาษามาจากของเขา เราก็มีภาษาไทย แล้วไม่แปลกเลยในอดีตนายกรัฐมนตรี หลายคนก็ใช้ล่าม ไม่ใช่เรื่องอายครับ แล้วผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศด้วย ที่ถึงเวลามีอะไรผิดพลาดยังโทษล่ามได้ แต่ถ้าเผื่อปล่อยให้ท่านนายกรัฐมนตรีถ้าเผื่อไม่เก่งภาษาอังกฤษไม่ใช่เรื่องอายครับ แต่ว่า ประเทศต้องไม่เสียประโยชน์ ถ้าท่านประธานไปดูนะครับสิ่งที่ในคลิป (Clip) นั้น ผมก็ ไม่อยากที่จะให้หลายคนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีต้องนำไปทบทวน อย่างยิ่ง ในการที่เขียนคำสุนทรพจน์ก็ตาม หรือกรอบในการตอบคำถามก็ตาม เป็นความ ล้มเหลวที่อยู่ในยูทูบ (YouTube) ๓๒ นาทีครับกรุณาไปดู นอกจากนั้นแล้วสิ่งที่ ให้ท่านนายกรัฐมนตรีต้องปฏิบัติงานไปต่างประเทศนั้น ผมกราบเรียนว่าบางเรื่องก็ไม่เนียน เช่น ไปพบผู้นำฝ่ายค้านของพม่า ท่านไปดูเถอะครับ ผมไม่อยากจะจับผิด พอผมพูดมาก็หาว่า ผมจับผิด แต่ผมพูดตรงนี้เพราะผมต้องการให้เห็นว่าอยากจะให้เปลี่ยนวิธีการ ไม่เช่นนั้นแล้ว มันจะเป็นคำนินทาของสื่อทั่วโลก ท่านประธานไปดูครับว่าในคำแถลงข่าวของกระทรวง การต่างประเทศของสหรัฐที่พิมพ์บทสนทนาคำสัมภาษณ์ระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศ ของสหรัฐกับผู้นำประเทศไทยนั้นมีถึง ๑๔ จุดที่เขาเขียนว่าฟังไม่รู้เรื่องหรือฟังไม่ชัด เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีนั้น ต้องแก้ไขเพื่อรักษาศักดิ์ศรีของประเทศ นอกจากนั้นแล้วผมอยากจะกราบเรียนว่ามีเรื่องของ กองทุนพัฒนาสตรีซึ่งสำนักนายกรัฐมนตรีนั้นตั้งขึ้นมา แล้วก็เป็นหน่วยงานที่อยากจะ กราบเรียนท่านประธานว่าด้วยความไม่สบายใจอีกเช่นกันว่าสำนักงบประมาณนั้นไม่ได้ดูแล วิเคราะห์ให้มันเหมาะสม มีหน่วยงานที่ซ้ำซ้อน ใช้งบประมาณซ้ำซ้อน ใช้ข้าราชการซ้ำซ้อน แล้วก็ในที่สุดทำแบบลวก ๆ ก็จะล้มเหลวสิ้นเปลืองงบประมาณ ซึ่งผมคิดว่าเพื่อนสมาชิก ของผมนั้นจะได้อภิปรายต่อ ๆ ไป แต่ผมยืนยันว่าวันนี้ขอให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีก็ตาม สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีก็ตามต้องกลับไปปรับปรุงเรื่องระบบธรรมาภิบาลครับ เรื่องทรัพย์สินราชการก็ตาม เรื่องการแต่งตั้งข้าราชการการเมืองที่คุณสมบัติไม่ถูกต้อง ที่คุณสมบัติไม่เหมาะสมทำให้ดีเสียครับ ไม่เช่นนั้นแล้วท่านจะไม่สามารถเป็นต้นแบบของ ระบบธรรมาภิบาลของประเทศได้เลย ผมจึงขอปรับลดงบประมาณตามเหตุผลที่ผมกล่าวไว้ เบื้องต้นว่าธรรมาภิบาลนั้นล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงในสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี มาตรา ๕ ขอบพระคุณครับ