นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมมีเจตนาที่จะแปรญัตติปรับลดงบประมาณในมาตรา ๕ ของสำนักนายกรัฐมนตรี ๔ เปอร์เซ็นต์ จากจำนวนเงิน ๒๒,๔๘๕ ล้านบาทเศษ ๔ เปอร์เซ็นต์ก็ประมาณ ๙๐๐ ล้านบาท เหตุผลของกระผมก็มีอยู่ว่ามีหน่วยงานบางหน่วยงานที่ไม่เหมาะสมในการจัดสรรงบประมาณ ของสำนักนายกรัฐมนตรี หน่วยงานนั้นก็คือองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการ ท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ท่านประธานครับ หน่วยงานนี้ตามที่ผมจะได้อ่านในเอกสาร งบประมาณนะครับ เป็นหน่วยงานที่ซ้ำซ้อนภารกิจกับกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เป็นหน่วยงานที่จัดสรรงบประมาณไว้ถึง ๔๖๒ ล้านบาทเศษ และมีการลงรายละเอียด ในงบประมาณไว้ว่ามีการพัฒนาพื้นที่เกาะช้างก็ดี พัฒนาพื้นที่พิเศษเชียงใหม่ไนท์ซาฟารี (Night safari) ก็ดี ท่านประธานครับ ผมเป็นผู้แทนราษฎรจากภาคใต้ไม่เห็นถึงภารกิจ ของหน่วยงานนี้ที่จะพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในภาคใต้ ซึ่งการพัฒนาการท่องเที่ยว ในภาคใต้ก็สมควรที่จะได้รับพิจารณาจากหน่วยงานนี้เช่นกัน หรือรัฐบาลนี้เช่นกัน การจัดสรรงบประมาณที่มากเกินความจำเป็นนี้แทนที่จะนำเอางบประมาณเหล่านี้ไปพัฒนา ในแหล่งท่องเที่ยวที่จำเป็น ในแหล่งท่องเที่ยวที่ควรที่จะได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืน หรือให้ หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญ ให้หน่วยงานที่มีความเหมาะสมในการพัฒนา ท่านประธาน เชื่อหรือไม่ครับ งบประมาณทั้งหมดขององค์การมหาชนนี้ ถ้าได้รับการไปพัฒนา สู่การท่องเที่ยวที่แน่นอน ยั่งยืนแล้ว ผมคิดว่ากระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็ดี มีความเชี่ยวชาญที่จะทำมากกว่า โดยไม่ต้องเพิ่มงบประมาณให้มากมาย หรืออาจจะ เป็นเพราะว่าองค์การมหาชนองค์การนี้ได้จัดตั้งขึ้นเมื่อรัฐบาลเมื่อครั้งอดีตที่มีความจำเป็น จะต้องจัดตั้งงบประมาณให้ จึงไม่กล้าที่จะมีการเปลี่ยนแปลง ยกเลิก ในความเห็นของผม ผมถือว่างบประมาณขององค์การนี้เป็นการผลาญงบเสียมากกว่า ท่านประธานที่เคารพครับ ทุกจังหวัดก็มีศักยภาพในการท่องเที่ยว โดยเฉพาะจังหวัด ทางภาคใต้ จังหวัดในซีกของอันดามัน ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดกระบี่ จังหวัดภูเก็ต จังหวัดพังงา จังหวัดตรัง จังหวัดสตูลก็ดี เหมาะสมมากที่จะทุ่มเทงบประมาณไม่ว่าท่านจะไปพัฒนา ความยั่งยืนในส่วนไหน ไม่ว่าจะเป็นสาธารณูปโภคพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องปัญหาท่าเทียบเรือ ซึ่งเป็นอุปสรรคในการขนย้ายนักท่องเที่ยวจากแห่งหนึ่งไปอีกแห่งหนึ่งก็ยังเป็นอุปสรรคยังไม่ มีงบประมาณที่ได้รับลงไปเพื่อแก้ไขและเยียวยาปัญหาต่าง ๆ เหล่านั้น ถนนสายประธาน ถนนเพชรเกษมตั้งแต่จังหวัดพังงาไปกระบี่ไปจังหวัดตรังก็ยังไม่ได้รับการดูแลยังเป็นถนนที่มี ๒ ช่องจราจรมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นมากกับนักท่องเที่ยวซึ่งไม่มีความชำนาญในเส้นทาง รถไฟ ระบบรางก็ได้ยินถึงรถไฟความเร็วสูง ได้ยินถึงระบบรางคู่ แต่ในซีกฝั่งอันดามันที่มี การท่องเที่ยวขยายตัวไม่สามารถที่จะรองรับนักท่องเที่ยวไหลเข้ามาสู่จังหวัดต่าง ๆ เหล่านั้น ก็ยังไม่เห็นมีโครงการในรัฐบาลของท่านเลย ทั้ง ๆ ที่ได้เตรียมการไว้แล้วในเส้นทาง ของเซาท์เทิร์น ซีบอร์ด (Southern Seaboard) ก็ได้มีเตรียมระบบราง ระบบท่อไว้ อย่างชัดเจนแล้วแต่ก็ยังไม่เห็นมีโครงการลักษณะนี้เกิดขึ้น ปัญหาเรื่องความปลอดภัย ของนักท่องเที่ยวก็เป็นปัญหาหนึ่งที่ยังไม่ได้รับความเชื่อมั่นจากนักท่องเที่ยว ตำรวจ ท่องเที่ยวก็ดี สถานีตำรวจภูธรในแหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ ก็ดี ยังไม่มีการจัดตั้ง ยังไม่มีการให้ งบประมาณและสร้างความมั่นใจให้กับนักท่องเที่ยวในกรณีที่เกิดเหตุต่าง ๆ ขึ้นมา อีกปัญหาหนึ่ง ซึ่งกระทบกับความมั่นคง กระทบกับความยั่งยืนเป็นอย่างมากก็คือปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง ยิ่งทวีนับความรุนแรงมากยิ่งขึ้นของภาคใต้ทั้ง ๒ ฝั่งทำให้เสียพื้นที่ชายฝั่งทะเล อันเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพทางการท่องเที่ยวเป็นอย่างมาก ถูกน้ำทะเลกัดเซาะแต่ละปี ๆ กินพื้นที่ปีหนึ่งนับเป็นร้อยเป็นพันไร่เสียหายเป็นอย่างมากครับท่านประธาน ผมจึงอยากจะ ฝากเรียนไปถึงคณะกรรมาธิการงบประมาณ เรียนฝากท่านประธานไปถึงทางรัฐบาลว่า ต้องเร่งแก้ไขเยียวยาปัญหาเหล่านี้ให้เด็ดขาด ให้ยั่งยืนในชายฝั่งทะเลภาคใต้อันดามันนะครับ โดยเฉพาะองค์การบริหารพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้จัดงบประมาณไว้ถึง ๔๖๒ ล้านบาท ผมไม่เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ปัญหาที่ผมได้กล่าวมาในข้างต้นล้วนแต่เป็น ปัญหาที่รอการแก้ไขจากรัฐบาลทั้งสิ้น ท่านประธานครับ ผมไม่เห็นด้วยกับงบประมาณ ในส่วนนี้ ผมจึงจำเป็นต้องพูดและผมจึงจำเป็นต้องปรับลดงบประมาณขององค์การบริหาร การพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน รวมถึงปรับลดงบประมาณของสำนัก นายกรัฐมนตรี ๔ เปอร์เซ็นต์ และอยากจะฝากรัฐบาลว่าแม้ว่าทางฝั่งรัฐบาลจะไม่มี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือ ส.ส. ในเขตพื้นที่ภาคใต้แต่อย่าลืมนะครับพื้นที่ภาคใต้ โดยเฉพาะพื้นที่ฝั่งอันดามันได้ทำรายได้จากการท่องเที่ยวมาสู่ประเทศเป็นจำนวนมาก แต่ละปี ๆ นับหลายแสนล้านบาท และอยากติงไปถึงรัฐบาลว่าอย่าใช้นโยบายที่ได้พูดกัน อยู่ประจำว่าจังหวัดไหนเลือกจังหวัดนั้นได้รับการพัฒนาก่อน เพราะนั่นคือหลักการบริหาร ของคนที่ไม่เข้าใจระบอบประชาธิปไตย จึงอยากจะฝากทางรัฐบาลไว้ด้วยครับ ขอบคุณครับ