กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันอยากจะขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานก่อนนะคะว่า จริง ๆ ในบรรดากฎหมายที่สภาผู้แทนราษฎรต้องพิจารณา ดิฉันถือว่าร่างพระราชบัญญัติ เรื่องของงบประมาณรายจ่ายประจำปีของแต่ละปีเป็นกฎหมายที่สำคัญที่สุด เพราะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะร่วมกันอนุมัติเพื่อที่จะให้รัฐบาลนั้นไปใช้เงินงบประมาณ ที่มาจากภาษีของพี่น้องประชาชนทั้งหมด น่าเสียดายที่เวลาของเราถูกจำกัด เพราะฉะนั้น จะต้องจำกัดตัวเองนะคะ ก่อนอื่นดิฉันต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ในมาตรา ๕ นี้ดิฉันขอแปรญัตติตัดลดงบประมาณของสำนักงานบริหารและพัฒนา องค์ความรู้ หรือที่เรียกว่า สบร. นี้ ลง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานคะ ก็ขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานด้วยเหตุผลที่ดิฉันขออนุญาตปรับลดไปถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ก็คืออย่างนี้ค่ะ หลัก ๆ เลยดิฉันไม่เชื่อว่าองค์การนี้จะลุกขึ้นดำเนินการได้อย่างคุ้มค่า กับเงินลงทุน แม้ว่าจะเป็นองค์การประเภทที่จะต้องไปให้บริการกับประชาชนก็แล้วแต่ องค์การนี้เป็นองค์การมหาชนภายใต้การกำกับดูแลของสำนักนายกรัฐมนตรี แล้วก็ตั้งขึ้น โดยพระราชกฤษฎีกา เมื่อปี ๒๕๔๗ ท่านประธานคะ ถ้าเผื่อจะลองดูนี่นะคะว่า ภารกิจหลัก ขององค์การนี้คืออะไร เขียนไว้ว่าจัดกระบวนการเรียนรู้สาธารณะผ่านแหล่งบริการ และนวัตกรรมการเรียนรู้รูปแบบใหม่ เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีโอกาสเข้าถึงแหล่งเรียนรู้ สร้างสรรค์ ที่เอื้อต่อการพัฒนาศักยภาพตนเอง ให้พร้อมเข้าสู่สังคมแห่งการเรียนรู้ได้อย่าง เข้มแข็ง สำหรับเรื่องเศรษฐกิจสร้างสรรค์ดิฉันจะไม่พูดถึงนะคะ เพราะจะพูดถึงประเด็นนี้ ประเด็นเดียว ดิฉันต้องขออนุญาตกราบเรียนถามท่านประธานเลยนะคะว่า ประชาชนกลุ่มใด ที่เข้าถึงแหล่งเรียนรู้ของ สบร. ท่านประธานทราบไหมคะว่า แหล่งเรียนรู้ของ สบร. นี้นะคะ ในรายงานได้เขียนไว้ว่ามีทั้งศูนย์สร้างสรรค์งานออกแบบ มีทั้งสำนักอุทยานการเรียนรู้ มีทั้งสถาบันพิพิธภัณฑ์การเรียนรู้แห่งชาติ อยู่ที่ไหนคะ ท่านประธานคะ ศูนย์สร้างสรรค์ งานออกแบบอยู่ที่ศูนย์การค้าเอ็มโพเรียม สำนักอุทยานการเรียนรู้อยู่ที่ไหนคะ ที่เวิลด์เทรดค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันก็เลยมีคำถามเสมอมาสำหรับ สบร. ว่าประชาชนกลุ่มใดที่จะเข้าถึง แหล่งเรียนรู้อันนี้ แล้วก็จะไปพัฒนาศักยภาพตนเองอย่างไร ดิฉันเชื่อมั่นจริง ๆ ว่ากลุ่มประชากรที่ไปเดินที่ศูนย์การค้าเอ็มโพเรี่ยมก็ดี เซ็นทรัลเวิลด์ก็ดี เขามีศักยภาพของเขา โดยหลัก ๆ มีอยู่แล้ว และถ้าไม่ได้มีศักยภาพเขาไปทำสนุกสนานเรื่องอื่น ก็เลยไม่มั่นใจว่าตกลงประชาชนกลุ่มใด เพราะว่าในเป้าหมายก็ไม่ได้พูดถึงนะคะ

ทีนี้คำถามต่อไปก็ถามว่าแล้วองค์ความรู้อะไรคะที่ สบร. ได้ช่วยคิดค้นแล้วก็ ให้ประชาชน ดิฉันทราบว่าได้เขียนไว้เยอะค่ะ เรื่องโน้นเรื่องนี้ ต้องขอชมว่าใช้คำวาทกรรม สละสลวย แต่ต้องถามว่าจริง ๆ แล้วมันคืออะไร ดิฉันขออนุญาตยกตัวอย่างอีกสักนิดหนึ่ง ได้ไหมคะ องค์ความรู้ของประชาชน แล้วก็เขียนต่อว่า เพื่อให้พร้อมเข้าสู่สังคม แห่งการเรียนรู้ วันนี้ดิฉันต้องขออนุญาตกราบเรียนถามท่านประธานเลยว่ามีอะไรเป็นตัวชี้บ่ง ว่าสังคมไทยนั้นเป็นสังคมแห่งปัญญา หรือว่าเป็นสังคมแห่งการเรียนรู้ ตรงกันข้าม ท่านประธานคะ มีผู้คนไม่ว่าจะเป็นนักวิชาการ หรือผู้ที่ห่วงใยสังคมไทยได้วิพากษ์กันตลอดมา ว่าสังคมไทยนั้นไม่ใช่สังคมแห่งปัญญาเลย แล้วก็มีการเรียกร้องตลอดมาว่าให้ช่วยกันผลักดัน และร่วมมือร่วมใจกันทำให้สังคมไทยนั้นเป็นสังคมไทยแห่งการเรียนรู้จะได้ไหม เพราะอะไรคะ สังคมไทยนั้นขึ้นอยู่กับข่าวลือ สังคมไทยนั้นขึ้นอยู่กับเรื่องอื่น ๆ หมดเลย ยกเว้นการใช้ องค์ความรู้มาประกอบในการตัดสินใจ หรือใช้วิจารณญาณในการดำรงชีวิตอยู่ในสังคม ปัจจุบัน เราถึงได้ยากลำบากอย่างไรคะว่า เราไม่เคยใช้ข้อมูลเลย เราจะไปตัดสินใจ ไม่ว่า จะเป็นเรื่องน้ำท่วม เรื่องการเตรียมตัว เอาละภาระรับผิดชอบนั้นอยู่ที่ปัจเจกบุคคล แต่ปัจเจกบุคคลนั้นเมื่อมันไม่มีวิญญาณแห่งความใฝ่รู้ที่จะใช้เรื่องความรู้มาทำแล้วมันก็ไม่ได้ ประโยชน์อันใด ท่านประธานคะ สบร. บอกเลยว่าจะสร้างองค์ความรู้ให้ประชาชน เพื่อจะเตรียมให้เข้าสู่สังคมแห่งการเรียนรู้ ดิฉันคิดว่า สบร. ก็ต้องช่วยทำหลายเรื่องเลย ก็เลยไม่มั่นใจ ตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ มาก็ยังมองไม่เห็น

สำคัญอีกเรื่องหนึ่ง ดิฉันก็อยากจะบอกว่าในเรื่องของงบประมาณ ทีนี้ก่อนไป ถึงเรื่องงบประมาณท่านประธานคะ มีอีกเรื่องหนึ่ง สบร. เขียนไว้ว่า งานของเขาในรายงานก็ เป็นการนำต้นแบบการจัดการเรียนรู้ที่สอดคล้องกับการพัฒนาการทางสมองแต่ละช่วงวัย หรือที่ภาษอังกฤษเขาใช้คำว่า เบรน เบส เลิร์นนิ่ง (Brain Based Learning) หรือบีบีแอล (BBL) ต้องขอประทานโทษที่ต้องใช้ภาษาอังกฤษ แต่ว่าผู้คนที่เกี่ยวข้องและสนใจเรื่องนี้ ใช้คำย่อนี้เสมอมา แล้วก็เขียนไว้ว่าขยายผลในโรงเรียนสังกัด สพฐ. ๙๓๔ แห่ง แล้วก็รวมกัน กับเทศบาลเพื่อจะเป็นโรงเรียนเทศบาลต้นแบบ ๒๕ แห่ง แล้วก็จะขยายไปอีก ๔๐๐ แห่ง แต่ถามว่าวันนี้แล้วเป็นอย่างไรคะ ไอคิวของเด็ก ๆ ทั้งหลายต้องขออนุญาตเรียนเลยว่า ผู้ที่ทรงคุณวุฒิได้ไปสำรวจไอคิวของประเทศครั้งยิ่งใหญ่ สำรวจตัวนักเรียน ตัวเด็ก ๆ เป็นหลายหมื่นคนก็พบว่าไอคิวอยู่ที่ ๙๘ ซึ่งมาตรฐานสากลในปัจจุบันคืออะไร คือ ๑๐๐ ไม่ใช่เก๋ไก๋อะไรนักหนานะคะ ๙๘ ท่านประธานคะ แล้วก็มีแนวโน้มจะลดลง ๆ เรื่อย ๆ แล้ว ถามว่า สบร. จะช่วยอะไรได้ตรงนี้คะ สำคัญที่สุดท่านประธานคะที่ทำให้ดิฉันไม่เชื่อมั่นว่า องค์การนี้จะดำเนินการไปได้อย่างคุ้มค่าของเงินภาษีประชาชน เพราะว่าเมื่อปี ๒๕๕๓ ในปีงบประมาณนะคะ สบร. ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ท่านประธานทราบไหมคะด้วย เหตุใดสภาผู้แทนราษฎรถึงไม่จัดสรรให้ เพราะว่ามีเงินเก็บอยู่ในกระเป๋าถึง ๑,๕๐๐ ล้านบาท แล้วก็ยังของบประมาณทุกปี นี่คือลักษณะขององค์การมหาชน มาปีนี้ท่านประธานคะ มีการจัดสรรลดลงไปจากคำที่ขอเพียง ๑๐ ล้านบาท ก็คือเป็น ๓๖๑ ล้านบาท แต่ถ้าคิด ตัวเลขดูว่าเขาจัดสรรอย่างไรบ้าง จัดเป็นงบบุคลากรถึง ๔๗ เปอร์เซ็นต์ ค่าเช่าอาคาร หรือทรัพย์สินอีก ๒๔ เปอร์เซ็นต์ รวมกันเฉพาะ ๒ เรื่องนี้ ๗๐ กว่าเปอร์เซ็นต์แล้ว ถามว่า เงินงบประมาณที่เอาไปใช้ในการดำเนินการจริง ๆ เพื่อจะสร้างสรรค์องค์ความรู้ให้กับ ประชาชนนั้นมีเท่าไรกันคะ แม้ตระหนักว่าองค์การนี้เป็นเรื่องของการให้บริการประชาชน แต่ดิฉันคิดว่ามันไม่เป็นอย่างที่พูดนะคะ ทำอะไรคะ หรือในท้ายที่สุดแล้ว สบร. นั้น จะเป็นเรื่องของการสุขบริบูรณ์ คือว่าผู้ทำงานนั้นอยู่ในที่ที่สบาย เอ็มโพเรียม เซ็นทรัลเวิลด์ แล้วประชาชนกลุ่มไหนคะที่จะมีโอกาสเข้าถึงแหล่งความรู้เหล่านั้น ท่านประธานคะ หลายท่านเป็นห่วงพูดถึงเรื่องของความเหลื่อมล้ำทางสังคม วันนี้การทำงาน ของ สบร. น่าจะยิ่งถ่างความเหลื่อมล้ำในสังคมให้มากขึ้นไปอีก ท่านประธานคะ ด้วยเหตุนี้ละค่ะ ดิฉันก็คิดว่าไม่คุ้มค่า ปีนี้เอง สบร. ก็มีเงินอยู่ในกระเป๋าถึง ๕๐๐ กว่าล้านบาท ดิฉันคิดว่า ขออนุญาตตัดไปเลย ๕๐ เปอร์เซ็นต์ เพื่อที่จะได้ทำให้เงินภาษีของพี่น้องประชาชนนั้น จะได้ไปใช้ตรงอื่นให้เต็มเม็ดเต็มหน่วย ขอบพระคุณค่ะ