สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๙ · ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๕

สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล หารือเรื่องกฎหมายการยางพารา โดยชี้ให้เห็นว่าราคายางพาราลงต่ําเพราะรัฐบาลไม่ได้ดำเนินการตามนโยบายที่มีไว้ และเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรยางพารา

นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ตรัง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๔๔ ล่ะครับที่จังหวัดตรัง ยางพาราต้นแรก จนกระทั่ง ๑๐๐ กว่าปีนี้ อย่างน้อยทําให้เศรษฐกิจของประเทศ พี่น้องประชาชนชาวไทยมีชีวิต ความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นด้วยยางพารา ท่านประธานครับ หลายคนบอกว่ายางพาราทําท่า จะเป็นพืชทางการเมืองครับ รัฐบาลใดก็แล้วแต่ที่สามารถทําให้ราคายางพาราสูงจะได้รับ ความนิยมจากพี่น้องประชาชน เดิมเขาก็บอกว่าทําไมพรรคประชาธิปัตย์ได้ผู้แทนราษฎร จากภาคใต้มาเยอะ สาเหตุหนึ่งก็ต้องยอมรับว่าพี่น้องชาวภาคใต้จะปลูกยางพาราโดยส่วนใหญ่ ท่านประธานครับ แต่ในจํานวน ๑๘ ล้านไร่วันนี้ไม่เพียงแค่ภาคใต้แล้วครับ ไปกันทั่วประเทศแล้ว ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ บ้านท่านประธานครับ แน่นอนนโยบายจากพรรคประชาธิปัตย์ ทั้งนั้นละครับ ตั้งแต่สมัยท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ไปขยายพื้นที่การปลูกยางพาราริมแม่น้ําโขงครับท่านประธาน หลังจากนั้น ยางพาราก็เริ่มเป็นพืชเศรษฐกิจให้กับพี่น้องทั่วทั้งประเทศ วันนี้ก็ไปถึงภาคเหนือ เนื่องจาก สภาพภูมิอากาศที่เหมาะสําหรับการปลูกยางพารา ท่านประธานครับ กฎหมายยางพาราฉบับนี้ ฉบับที่แล้วท่านประธานกับผมก็เป็นคณะกรรมาธิการร่วมกัน เป็นความแปลกนะครับ ผมอยากเรียนว่ากฎหมายการเอาองค์กรยางทั้งหลายมารวมกัน เริ่ม ๆ มาก็ตั้งแต่สมัย ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณโน่นล่ะครับ เอา พ.ร.บ. การยางเข้ามา ถูกปฏิวัติเลยครับ กฎหมายไม่ทันทําเสร็จ ฉบับที่ ๒ ในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ท่านก็ยุบสภาเนื่องจาก มันมีปัญหาทางด้านการเมือง เนื่องจากมีการก่อกวน มีการประท้วงกันอยู่ด้านนอกนะครับ กฎหมายฉบับนี้สมัยท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์นําเข้ามา ผมเชื่อว่าพี่น้องประชาชนวันนี้ ที่เกี่ยวข้องกับยางพารา ที่หลายท่านบอกว่า ๑,๐๐๐,๐๐๐ ครัวเรือน ผมบอกว่ามีจํานวน มากกว่านั้น เพราะว่าเป็นธุรกิจที่ต่อเนื่อง ผมคิดว่าพี่น้องประชาชนคงรอว่าราคายางพารา น่าจะดีดตัวสูงขึ้น ๑๐๐ กว่าบาทแน่นอน รัฐบาลเข้ามา ผมให้โอกาสนะครับ วันที่ ๒๓ สิงหาคม ที่ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์เข้ามา ท่านประธานจําได้นะครับ ราคายางพารา วันนั้น ๑๒๐ บาท จากเดือนสิงหาคมจนถึงวันนี้ครับ ราคายางพาราลงต่ําจนกระทั่งต่ํากว่า ๑๐๐ บาทครับ เป็นสิ่งที่ทุกคนกลัว หลายคนที่เป็นรัฐมนตรีเข้ามาก็บอกว่ารอสักครู่ เดี๋ยวราคายางพาราจะขึ้นมา ๑๒๐ บาท เราไม่ได้คาดหวังเหมือนสมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์หรอกครับว่าราคายางขึ้นไป ๑๘๐ บาท ๑๙๐ บาท ไม่ได้คาดหวังละครับ แต่กําลังหวังว่าแค่ ๑๒๐ บาท ตามที่รัฐมนตรี ทั้งหลายได้ประกาศไว้ ขอเถอะครับอย่าดีแต่โม้ วันนี้ถ้าเกิดท่านสามารถเอากฎหมายฉบับนี้ เข้ามาแล้วทําให้ราคายางพาราดีขึ้นเราจะชื่นชมท่าน แต่แน่นอนครับการออกกฎหมาย มันไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาเรื่องราคายางพาราได้ทั้งหมด แต่ก็คิดว่ามันน่าจะดีขึ้น แต่ถ้าเกิดท่านเอากฎหมายฉบับนี้เข้ามาเพื่อทางการเมืองนะครับท่านประธาน ผมบอกแล้วว่า กฎหมายฉบับนี้มันมีบางอย่างซ่อนอยู่ครับ และโดยเฉพาะสิ่งที่ซ่อนก็คือเรื่องของเงิน เพื่อจะไปทําประชานิยม ท่านประธานครับ พี่น้องชาวสวนยางพาราของผมมันเป็นเกษตรกร ชนิดเดียวละครับ ก็คือยางพารา ที่พี่น้องกรีดยางพารา ตัดยางพาราเสร็จแล้วเอาไปขาย เวลาจะส่งออกเขาเก็บเงินภาษีท่านประธานก็คงทราบ เขาเรียกกันว่าเงินเซสส์ ถ้าราคา ยางพาราเกิน ๑๐๐ กว่าบาทต่อกิโลกรัม ก็เก็บไว้ ๕ บาท วันนี้ประเทศไทยส่งออกยางพารา ประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐ ตันต่อปี ท่านครับเอา ๕ คูณไปจะได้เงินเป็น ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ เดิมเงินเซสส์ในทุกรัฐบาลที่ผ่านมาเขาเอามาไว้สําหรับให้ สกย. หรือสํานักงานสงเคราะห์การทําสวนยางไว้ร้อยละ ๑๐ เพื่อเอาไปบริหารจัดการ ให้ร้อยละ ๕ ไปสําหรับการวิจัยเรื่องยางพารา ท่านประธานก็คงทราบตั้งแต่ปี ๒๔๔๔ ยางพาราสมัยนั้น ผลผลิตมันต่ํา ต่อไร่มันได้ ๑๐๐ กว่ากิโลกรัมต่อไร่ต่อปีแค่นั้นเอง วันนี้สํานักงานวิจัยการยาง เขาก็ไปพัฒนาพันธุ์ยางจนกระทั่งยางพาราขณะนี้เราได้ผลผลิตสูงที่สุด ๒๐๐ กว่ากิโลกรัม ต่อกรัมต่อไร่ ท่านประธานครับ อีก ๘๕ เปอร์เซ็นต์เขาไปไหนครับ เขาเอาไว้คืนกับเกษตรกร เช่นเดียวกัน หมายถึงว่าถ้าเกิดวันใดก็แล้วแต่ที่สวนยางพาราของเรายางพาราแก่แล้ว เช่น อายุ ๒๕ ปีขึ้นไปผลผลิตมันไม่ค่อยดีแล้วเขาก็ให้โค่นเสีย พอโค่นแล้วท่านประธานครับ ๖-๗ ปีมันก็จะไม่มีรายได้ตรงนี้ เป็นอย่างไรครับ ผลผลิตมันก็น้อยลง ผลผลิตมวลรวม ของประเทศ แต่วันนี้ทําท่าว่ากองทุนดังกล่าวท่านจะเอาไว้สําหรับการปลูกใหม่เพื่อขยาย พื้นที่ปลูก ท่านประธานครับ ผมบอกนะครับว่าราคายางพาราอยู่ที่ผลผลิตกับความต้องการ วันนี้การผลิตยางพาราเพิ่มขึ้นร้อยละ ๕.๕ นะครับ แต่ในขณะที่ความต้องการใช้ยางพารา เพิ่มเพียงแค่ร้อยละ ๑.๔ เท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นถ้าเกิดท่านยิ่งเพิ่มขยายพื้นที่ปลูก เพื่อประชานิยมสุดท้ายชาวสวนยางพาราจะเดือดร้อนเอง และนี่เป็นเงินของเกษตรกร และผมเรียนท่านรัฐมนตรีแล้วก็ทุกท่านนะครับว่าราคายางพาราตก ๑ บาท เป็นเงินของ เกษตรกรหายไป ๓,๐๐๐ ล้านบาทครับ วันนี้ท่านทําราคายางพาราตกมาตั้งแต่ นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ๑๐๐ บาท เงินพี่น้องเกษตรกรหายไป ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ ท่านประธาน ปีละ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือเงินประชาชนทั้งนั้น และสุดท้ายครับ ท่านประธานขออนุญาตเรียนพี่ชายนิดหนึ่งเนื่องจากเมื่อสักครู่ได้ปราศรัยว่าอาจจะมี นายกรัฐมนตรีบางท่านไปปลูกจําปาดะ ไปปลูกขนุน ผมเรียนท่านประธานครับว่าสมัยก่อน เวลาเราสงเคราะห์การทําสวนยาง สกย. เขาจะให้โค่นไม้ยืนต้นทั้งหมดนะครับจึงจะให้ทุนไป ตอนนี้เขาให้ทุนไร่ละ ๑๖,๐๐๐ บาท ต้องโค่นหมด พี่น้องชาวสวนยางพาราบ้านผมก็คือ มีแต่ต้นยางพารา ถามว่าจะเอาอะไรกินถ้าเกิดกรณียางพารามันไม่มีราคาหรืออะไรก็แล้วแต่ ท่านนายกรัฐมนตรีสมัยนั้นนะครับ ผมขอเรียนว่าท่านชวน หลีกภัย ท่านก็แนะนําว่า พี่น้องประชาชนมันมีที่หัวไร่ปลายนา ริม ๆ แดน พยายามลงพืชที่มันกินได้ไม่ว่าจะเป็น มะม่วง จําปาดะ ขนุน ทุเรียน ทําให้เกิดประโยชน์เป็นคล้าย ๆ เหมือนสวนผสม ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าบางทีพี่อาจจะเอาไปให้ร้ายบนเวทีด้านนอก แต่วันนี้เอามาพูดในสภาผมถือว่าเป็นการกล่าวเท็จในสภา ก็ขออนุญาตได้กราบเรียน พี่น้องประชาชนว่านี่คือเป็นความปรารถนาดีของอดีตท่านนายกรัฐมนตรีต่อพี่น้องประชาชน ก็ขออนุญาตขอบคุณท่านประธานมากครับ