กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิภูแถลง พัฒนภูมิไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ฉบับนี้ ทําไมจึงต้องสนับสนุน ท่านประธานครับ ก็มาดูสภาพยางพาราในประเทศไทย ในเรื่องต่อไปนี้เป็นพื้นฐานก่อนครับ

ในเรื่องของการผลิตยางพาราในประเทศไทยเราต้องยอมรับความจริงว่า ประเทศไทยเป็นประเทศผู้ผลิตและส่งออกยางพาราธรรมชาตินี่เป็นอันดับ ๑ ของโลกครับ ท่านประธาน ศักยภาพการผลิตยางพาราของไทยประมาณปีละ ๓,๐๒๔ ล้านตันครับ ท่านประธาน คิดเป็น ๑ ใน ๓ ของการผลิตยางพาราของโลก แล้วก็มีอัตราการเพิ่ม อยู่ที่ประมาณ ๕-๘ ต่อปี แล้วก็ผลผลิตข้างต้นนี่ได้จากสวนยางพาราอยู่ประมาณ สถิติวันนี้ ประมาณ ๑๖.๘๙ ล้านไร่ครับท่านประธานที่เคารพ เป็นเรื่องที่น่าสนใจมาก ชาวสวน ส่วนใหญ่ในประเทศไทยเป็นชาวสวนขนาดเล็ก ๑๓-๒๕ ไร่ ประมาณ ๙๓ เปอร์เซ็นต์ เป็นชาวสวนขนาดเล็ก แต่ตัวเลขที่น่าสนใจอีกตัวหนึ่งท่านประธานที่เคารพ นั่นก็คือมีคนไทย ร่วม ๖,๐๐๐,๐๐๐ คนอยู่ในอาชีพเป็นเกษตรกรทําสวนยางพาราครับ คิดเป็นเปอร์เซ็นต์แล้ว ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของจํานวนประชากรของประเทศนี้ นี่คือสภาพความเป็นจริงที่ดํารงอยู่ ในขณะนี้ ฉะนั้นวันนี้การที่รัฐบาลได้เสนอ พ.ร.บ. การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... เข้ามา ก็ถือว่าต้องขอบคุณและเป็นความรับผิดชอบและตระหนักถึงความสําคัญของเกษตรกร ที่อยู่ในภาคส่วนที่เรียกว่าเป็นชาวสวนยางพาราครับ ท่านประธานครับ มาดูถึงการใช้ การใช้ยางพาราในประเทศไทย เมื่อปี ๒๕๕๓ มีประมาณ ๔๕๘,๖๓๗ เมตริกตัน เพิ่มขึ้น จากปี ๒๕๔๙ เหลือที่จะส่งไปขายต่างประเทศติดอับโลกเช่นเดียวกันครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ยางพาราของเราส่งออกเป็นอันดับ ๑ ของโลก ประเทศไทยเป็นประเทศที่ ส่งออกยางพาราธรรมชาติมากที่สุดในโลกครับ ในปี ๒๕๕๓ ปริมาณการส่งออกยางพารา ของไทยมีทั้งสิ้น ๒,๘๖๖,๔๔๗ เมตริกตัน เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๔๙ ประเทศไทยถือสัดส่วนอยู่ที่ ๓๙.๖๑ เปอร์เซ็นต์ของการส่งออก ฉะนั้นก็แสดงว่ายางพารามีความสําคัญของเศรษฐกิจ ประเทศไทย และมีความสําคัญของเศรษฐกิจของประชาคมโลก ฉะนั้นผมจึงเห็นด้วย สนับสนุน พ.ร.บ. การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ถือว่ารัฐบาลได้ตระหนักถึงความสําคัญ แต่สิ่งหนึ่งที่ผมชื่นชมเป็นพิเศษครับท่านประธานที่เคารพ นั่นก็คือการที่ พ.ร.บ. การยาง แห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ฉบับนี้ได้ให้ความสําคัญต่องานการวิจัย ต่องานการศึกษา และต่องานการพัฒนา ที่เราเรียกว่าอาร์ แอนด์ดี (R&D) ในบริษัทระดับโลกที่สําคัญ ๆ นี่เขาจะทุ่มเทในเรื่องของอาร์แอนด์ดี คือ รีเซิร์ท แอนด์ ดีวีลอปเม้นท์ (Research and Development) ก็คือการวิจัยพัฒนา ซึ่งประเทศของเราให้ความสําคัญในส่วนนี้น้อยมาก ฉะนั้นวันนี้ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้มีวัตถุประสงค์ชัดเจนที่บัญญัติอยู่ในกฎหมายว่า จะให้ความสําคัญกับงานวิจัยและการพัฒนา ผมคิดว่าสมควรอย่างยิ่งที่จะต้องสนับสนุน กับร่าง พ.ร.บ. การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ที่รัฐบาลเสนอเข้ามาเพื่อให้พิจารณา นอกจากนั้น ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้ตระหนักถึงความสําคัญของการรักษาเสถียรภาพของ ราคายางพาราครับ เราต้องยอมรับความจริงครับท่านประธาน วันนี้ผมไม่อยากให้เอาประเด็นยางพารามาเป็นประเด็นทางการเมือง ไม่ว่าเรื่องของยางพารา เรื่องของการทํามาหากินของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเรื่องการต่างประเทศ เราต้องยอมรับความจริงก่อนว่ารัฐบาลทุกรัฐบาลไม่มีรัฐบาลไหนที่จะประสงค์ให้ราคายางพารา มันตกต่ําหรอกครับ แต่มันขึ้นอยู่กับเหตุปัจจัยหลายตัว ถ้าราคายางพาราจะขึ้นมันต้องเป็น ปัจจัยบวกแต่มันก็มีปัจจัยลบอยู่เช่นเดียวกัน แม้แต่ท่านนักการเมืองใหญ่ในภาคใต้ของผม หลาย ๆ ท่านเคยท้อแท้ เคยสิ้นหวังกับราคายางพาราที่ตกต่ําถึงกับเชิญชวนให้ประชาชน ไปปลูกจําปาดะก็ยังเคยมีครับท่านประธานที่เคารพรักครับ ไม่ใช่เป็นความผิดของท่าน แต่มันท้อแท้และสิ้นหวังด้วยสภาพในขณะนั้น ๆ อาจจะไม่เห็นลําแสงที่ปลายอุโมงค์ แต่ถามว่าผิดไหม ไม่ได้ผิดครับ ผมเชื่อไม่ว่านายกรัฐมนตรีท่านใด รัฐมนตรีท่านใดก็ตาม ต้องการให้ราคายางพาราราคาดีทั้งนั้นละครับ เพราะรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ของประชาชนไม่มีรัฐบาลไหนที่บริหารประเทศและประชาชนผิดหวังครับ เพราะรัฐบาล ต้องสร้างความสมหวังให้กับประชาชนทุกรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ เราวิเคราะห์ ราคายางพารากันตรงไปตรงมา ราคายางพาราตลาดกลางยางพาราจังหวัดสงขลา ปรับตัวสูงขึ้นตั้งแต่ปี ๒๕๔๙ จนถึงกลางปี ๒๕๑๑ เพราะมีแรงหนุนจากอัตรา การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่เราเรียกว่าจีดีพีนะครับท่านประธาน ของประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะประเทศจีนมีอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจถึงร้อยละ ๙ แล้วก็ ปรับตัวลดลงมาในปี ๒๕๕๑ จนถึงปี ๒๕๕๒ อันเนื่องจากวิกฤติเศรษฐกิจตกต่ํา ในประเทศสหรัฐอเมริกา สิ่งเหล่านี้เป็นตัวแปรอยู่ตลอดเวลา แต่จะอย่างไรก็ตามรัฐบาล ก็ต้องคิดหาวิธีการ กฎหมายรัฐบาลมีหน้าที่ใช้ รัฐสภามีหน้าที่ตราหรือบัญญัติกฎหมาย รัฐบาลก็นําไปใช้ ฉะนั้นการที่รัฐบาลได้นํากฎหมายฉบับนี้เข้ามาสู่สภาให้สภาพิจารณา อันนี้ก็ถือว่าเป็นเจตนาที่จะแก้ปัญหาเรื่องราคายางพาราครับท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นวันนี้ต้องยอมรับความจริงนะครับท่านประธานว่าการบริหารจัดการของเรา มันยังไม่เป็นเอกภาพ เมื่อได้ดูในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้แล้วเห็นชัดเจนว่า วัตถุประสงค์หลักของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ก็อีกประมาณ ๑ นาที ได้มีวัตถุประสงค์หลักก็คือ ต้องการที่จะวางระบบการบริหารจัดการให้เป็นเอกภาพ วันนี้ประเทศของเราไม่ใช่ผิด กันที่คนครับ ให้ ลด ละ เลิก ในการที่ทําลายล้างกัน เราสร้างความหวังกันให้ประชาชนดีกว่า วันนี้เรามีปัญหาที่ระบบ แล้วร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้มุ่งแก้ปัญหาระบบ ต้องการให้การแก้ไขปัญหา ราคายางพาราเป็นระบบและเป็นเอกภาพ ฉะนั้นท่านประธานที่เคารพ ผมสนับสนุน และเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ที่มุ่งแก้ปัญหาระบบครับ ขอบคุณมากครับ