กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมพร้อมด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ. .... เข้ามาสู่สภาผู้แทนราษฎรตั้งแต่ วันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ท่านประธานคงจําได้ว่ากฎหมายฉบับดังกล่าวจะต้องไปผ่าน ท่านนายกรัฐมนตรีเนื่องจากเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเงิน หลายกฎหมายที่แซงไป ไม่ว่าจะเป็นกฎหมายชื่อปรองดองเข้ามาแซงไปนะครับ วันนี้สภาเราก็มีโอกาสที่จะ ได้พิจารณากฎหมายดังกล่าว ก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าในเรื่องของกีฬาอาชีพ ผมถือว่าประเทศไทยของเราได้มีโอกาสวางรากฐานกีฬาอาชีพมาตั้งแต่สมัยนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย ตั้งแต่สมัยชวน ๑ สมัยนั้นมีรัฐมนตรีที่ดูแลทางด้านกีฬาเป็นรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ก็คือท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ท่านได้วางพื้นฐานในกีฬาฟุตบอลมา สมัยนั้นเราเรียกกันว่า ฟุตบอลโปรวินเชียลลีก (Provincial League) พูดง่าย ๆ เป็นการวางพื้นฐานมาจนกระทั่งก็ ขอแสดงความชื่นชมท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ท่านชุมพล ศิลปอาชา ในช่วงสมัยที่ท่านดํารงตําแหน่ง ท่านก็พยายามที่จะพัฒนากีฬาของประเทศของเรา ได้นํากฎหมายเข้ามา ๒-๓ ฉบับด้วยกัน ที่ผ่านมาก็คือร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ การใช้สารต้องห้ามซึ่งเป็นการคุ้มครองนักกีฬา ก็ต้องขอขอบคุณท่าน รวมถึงกฎหมาย สถาบันการพลศึกษาที่ยกระดับการพัฒนาการเรียนการสอนให้กับเยาวชนให้กับคนไทย กฎหมายกีฬาอาชีพครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่ากีฬาเขาแบ่งกันออกเป็น ๔ ชนิด ๔ ประเภท

ประเภทแรก ก็คือเขาเรียก กีฬาขั้นพื้นฐาน เป็นกีฬาที่เด็กนักเรียนทุกคน หรือว่าเด็กไทยทุกคนควรจะได้รับการเรียนจากครูที่มีความรู้ทางด้านกีฬาเพื่อเป็นฐาน สําหรับในการดํารงชีวิต หรือเอามาใช้สําหรับเป็นอาชีพ ซึ่งกําลังเกิดขึ้นในปัจจุบันนี้ แต่เป็นที่ น่าเสียดายนิดหนึ่งท่านประธานครับ ประเทศไทยของเรามีโรงเรียนในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา ๓๐,๐๐๐ กว่าโรงเรียน แต่ขณะนี้มีครูประถมศึกษาเพียงแค่ ๑๒,๐๐๐ โรง แค่นั้นครับ และปีนี้ท่านประธานทราบไหมครับว่า เขาเปิดรับครูพลศึกษาที่มีหน้าที่สอน ทั้งพลศึกษาและสุขศึกษากี่คนครับ ๓๕ คน เพราะฉะนั้นอัตราเด็กไทยจะมีโอกาสได้รับสิทธิ ขั้นพื้นฐานคงจะอีกยาวนานมาก ก็อยากฝากท่านประธานถึงรัฐบาลว่าวันนี้ในการพัฒนา สิ่งสําคัญมันไม่ได้อยู่ที่เศรษฐกิจหรอกครับ มันอยู่ที่การพัฒนาคน กีฬาขั้นพื้นฐานเด็กไทย ควรจะได้รับ

กีฬาชนิดที่ ๒ เขาเรียกว่า กีฬามวลชน หรือกีฬาสุขภาพ เป็นกีฬาที่รัฐจะต้อง จัดให้กับพี่น้องประชาชนได้มีโอกาส ได้ออกกําลังกาย ได้เล่นกีฬา มีแรงจูงใจสําหรับมาเล่น มีสนามกีฬาที่มาตรฐาน มีอุปกรณ์กีฬา แล้วก็มีผู้ฝึกสอน หลายรัฐบาลพยายามที่จะ จัดผู้ฝึกสอนไปอยู่ในตําบล ไปอยู่ในอําเภอในช่วงรัฐบาลที่ผ่านมาเคยมีการจ้าง อกฬ. โดยเอา เด็กนักศึกษา วิทยาลัยพลศึกษาไปเป็นอาจารย์หรือเป็นครูกีฬาประจําตําบล ผมเชื่อว่า ในรัฐบาลนี้ท่านรัฐมนตรีก็คงจะหาช่องทางในการที่จะส่งครูที่มีความรู้ทางด้านกีฬาไปสําหรับ พัฒนาคุณภาพของประชากร ผมเรียนว่าจําเป็นจะต้องมีครูพลศึกษาหรือมีผู้นําทางการกีฬา ที่มีความรู้ แน่นอนถ้าเกิดไปสอนผิดทําให้พี่น้องประชาชนอาจจะเกิดการบาดเจ็บ รวมถึงการเรียน หรือการเล่นกีฬาเป็นสร้างวินัยท่านประธาน เวลาเราแข่งขันกีฬาเราต้องยึดถือตามกติกา ของกีฬาชนิด ๆ นั้น เวลาเรามาอยู่ในสังคม เราก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ตรงนี้ล่ะครับ กีฬามันจะสร้างคน ทําให้คนรู้จักแพ้ รู้จักชนะ รู้จักอภัย วันนี้ท่านประธานครับ ถ้าเกิดพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งหมดเป็นนักกีฬา ไม่มีความแตกแยก ในสังคมหรอกครับ วันนี้พรรคเพื่อไทยของท่านขึ้นเป็นรัฐบาล พรรคฝ่ายค้านที่รู้ว่าเราแพ้ เราก็มีน้ําใจนักกีฬา เราก็มาเป็นฝ่ายค้าน ไม่มีหรอกครับ ถ้าเกิดคนไม่มีน้ําใจนักกีฬา วันหนึ่งฝ่ายอื่นขึ้นเป็นผู้ปกครองประเทศ อีกฝ่ายก็ใช้การก่อการร้ายบ้าง ใช้การประท้วงบ้าง ผมก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่ากีฬาเป็นสิ่งสําคัญในการพัฒนาคนนะครับ

กีฬาประเภทที่ ๓ ที่เขาส่งเสริมก็คือกีฬาเพื่อความเป็นเลิศครับท่านประธาน กีฬาโอลิมปิกนี่ละครับ ที่ประเทศไทยกําลังจะส่งไปแข่งขันที่ลอนดอนเกมส์ ตรงนี้จะสร้าง ความภาคภูมิใจให้กับประเทศ ให้กับคนในประเทศ วันใดก็แล้วแต่ที่เราเห็นธงชาติไทย ได้อัญเชิญขึ้นในการแข่งขันกีฬาระดับโลก ก็เป็นความปลาบปลื้มที่เราทุกคนได้เห็นธงชาติ ของเราขึ้นไปสู่ยอดเสานะครับ

กีฬาประเภทที่ ๔ ที่เขาแบ่งออกมาก็คือกีฬาอาชีพ ที่ผมกําลังจะพูดถึง นี่ละครับ กีฬาอาชีพเป็นกีฬาที่สร้างรายได้ให้กับบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับกีฬา ในประเทศไทย มีกีฬาอาชีพไหมครับท่านประธาน ตอนนี้การกีฬาแห่งประเทศไทยมีการสนับสนุนให้มี กีฬาอาชีพอยู่ทั้งหมด ๑๓ ชนิดกีฬาครับ ประกอบไปด้วยกีฬากอล์ฟ กีฬาเทนนิส กีฬาโบว์ลิ่ง กีฬาวอลเลย์บอล กีฬาเซปักตะกร้อ การแข่งขันรถยนต์ การแข่งขันรถจักรยานยนต์ การแข่งขันสนุกเกอร์ ฟุตบอล เทเบิลเทนนิส มวย แบดมินตัน และบาสเกตบอลเป็นกีฬา ล่าสุดครับท่านประธาน ท่านประธานจะเห็นว่าในจํานวน ๑๓ ชนิดกีฬา ในวันนี้ประเทศไทย ของเรากําลังได้รับความนิยมมาก ก็คือกีฬาฟุตบอล มีการแข่งขันในระดับไทยพรีเมียร์ลีก (Thai preemie league) ในระดับดิวิชั่น ๑ (Division 1) แล้วก็ดิวิชั่น ๒ (Division 2) มีบุคลากรที่เกี่ยวข้องนะครับ ทั้งผู้ฝึกสอน ทั้งนักกีฬา ทั้งผู้ควบคุมการแข่งขัน ผู้ตัดสิน ผู้จัดการทีม เยอะมากครับ จํานวนเป็น ๑๐,๐๐๐ คน และสิ่งสําคัญขณะนี้มีแฟนคลับ หรือกองเชียร์ของแต่ละสโมสร ผมคิดว่าเป็นหลายล้านคนด้วยคน ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าในกีฬาอาชีพไม่ว่าท่านจะออกกฎหมาย หรือท่านจะให้งบประมาณ สนับสนุนอย่างไรก็แล้วแต่ครับ สิ่งสําคัญก็คือ ทุกคนจะต้องเริ่มจากฐานที่ถูกต้อง ผมขออนุญาต ได้นําเอกสารทางวิชาการที่เขามีการวิจัยว่าเราจะพัฒนากีฬาอาชีพ จะให้ประสบความสําเร็จ อย่างไร เป็นการวิจัยของมหาวิทยาลัยโอไฮโอสเตต ประเทศสหรัฐอเมริกาครับ เขามีการศึกษา แล้วก็ค้นคว้าจนกระทั่งได้ข้อมูลสั้น ๆ ครับท่านประธาน เพื่อไม่ให้เสียเวลาของสภา เขาบอกว่า ควรจะมีกิจกรรมหลักดังต่อไปนี้ ๑. กีฬาที่เป็นกีฬาอาชีพได้รับความนิยมจะต้องเติบโตมาจาก ท้องถิ่นครับ เราจะสังเกตว่าประเทศไทยของเรากีฬาอาชีพโดยเริ่มฟุตบอลโปรวินเชียลลีก ตั้งแต่รัฐบาลท่านชวนสมัยนั้นเริ่มมาจากกองทัพ ท่านเห็นไหมครับ กองทัพอากาศ กองทัพบก ตํารวจอย่างนี้เขาแข่งขัน แล้วก็เกี่ยวข้องกับเอกชน ก็คือธนาคาร ท่านจะเห็นว่า สมัยนั้นมีธนาคารกรุงเทพ ธนาคารกสิกรไทยแข่งขันกัน บัดนี้ก็มีองค์กรเอกชนที่เกี่ยวข้องกับ เรื่องธุรกิจเข้ามา ไม่ว่าจะเป็นทีมเอสซีจี เมืองทอง ยูไนเต็ด สโมสรฟุตบอลบางกอกกล๊าส สโมสรฟุตบอลโอสถสภา และเริ่มเดินทางถูกครับท่านประธาน ก็คือเริ่มได้รับความนิยม จากท้องถิ่น ก็คือมีสโมสรระดับจังหวัด ท่านจะเห็นว่าเดี๋ยวนี้จะมีสโมสรทางตรังเอฟซี สโมสรเลยซิตี้ สโมสรสมุทรปราการ ยูไนเต็ด อะไรก็แล้วแต่ หลายสโมสรเกิดจากไหนครับ เกิดจากท้องถิ่นทั้งสิ้น ตอนนี้เรากําลังเริ่มเดินที่ถูกทาง ก็เป็นหลักการข้อแรกที่จัดได้ อย่างถูกต้อง เขาบอกว่าสโมสรกีฬาจะต้องได้รับความร่วมมือจากสถาบันการศึกษา ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรี วันนี้ท่านจะต้องให้สโมสรทั้งหลายไปมีกิจกรรมร่วมกับ สถานศึกษา แน่นอนเยาวชนจะเริ่มรู้จักรักสโมสรของเขาเอง วันใดก็แล้วแต่สโมสร ถึงวันสถาปนาสโมสรจะต้องมีกิจกรรมวันครอบครัว แล้วก็บอกว่าควรจะให้สิทธิพิเศษในการ เข้าชม ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างสโมสรหนึ่งที่ต่างประเทศ วันหนึ่งมีการแข่งขันฟุตบอล ผลปรากฏว่าหิมะตกครับ การแข่งขันจัดไม่ได้ ไม่มีกําลังของบุคลากรที่จะไปทํา ผลปรากฏว่า สโมสรประกาศเชิญชวนให้แฟนบอลทั้งหลายเข้ามาช่วยกวาดหิมะ ท่านประธานครับ คนมากัน เต็มสนามเลยแล้วก็กวาดเสร็จสโมสรให้บัตรพิเศษเข้าชม นี่ล่ะครับ ความร่วมมือจากท้องถิ่น

ข้อที่ ๒ เขาบอกว่าต้องยึดหลักการบริหารกีฬาอาชีพเป็นธุรกิจกีฬาโดยใช้ มืออาชีพเท่านั้น ท่านครับอย่าใช้ระดับสมัครเล่น เพราะวันนี้มันเป็นกีฬาที่เกี่ยวข้องกับอาชีพ มีการกระจายสินค้า มีการทําตลาดกันอย่างไร

ข้อที่ ๓ เขาบอกว่าจะต้องมีกลไกในการสร้างนักกีฬาให้มีขีดความสามารถ สูงที่สุด แน่นอนครับ ขณะนี้เรามีสถาบันการพลศึกษา ๑๗ แห่งทั่วประเทศ จะเป็นสถาบัน สําหรับสอนและพัฒนาทางด้านกีฬา ไม่ว่าจะเป็นวิทยาศาสตร์การกีฬาหรือหลักการฝึกต่าง ๆ เรามีโรงเรียนกีฬา ๑๑ แห่งด้วยกันทั่วประเทศ สิ่งสําคัญต้องได้รับความร่วมมือจากองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น เขาบอกว่าต้องให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการกําหนดเกณฑ์ มาตรฐานออกกฎหมาย ออกระเบียบของแต่ละท้องถิ่นนั้น โดยเฉพาะการลงทุนในการ ก่อสร้างสนามกีฬาหรือการก่อตั้งสโมสรตามท้องถิ่นต่าง ๆ

ข้อที่ ๔ เขาบอกว่าต้องมีการพัฒนารูปแบบและความนิยมในการร่วมชม ร่วมเชียร์ (Cheer) เห็นไหมครับ เขาพูดถึงว่าการมีส่วนร่วม มันไม่ใช่เพียงแค่สโมสร ผู้เล่น หรือโคช (Coach) เท่านั้น เขาพูดถึงพี่น้องประชาชนการมีส่วนร่วม เขาบอกว่าจะต้องมีการอบรม หรือพัฒนาผู้ทําหน้าที่เป็นผู้นําเชียร์ด้วย เป็นสิ่งสําคัญครับ สิ่งนี้ท่านประธานคงเห็น ท่านรัฐมนตรีคงเห็นว่ากองเชียร์สําคัญ นักกีฬาไม่ค่อยมีปัญหาเท่าไร ผลปรากฏว่ากองเชียร์ ยกทัพตีกันก็มี วันนี้ถ้าเกิดเรามีมาตรฐานหรือมีคุณภาพของการเชียร์ที่ดี แน่นอน มันเป็น ชื่อเสียงของสโมสร เป็นชื่อเสียงของจังหวัดด้วย เขาบอกว่ามีการสร้างเพลงเชียร์ของตนเอง มีการเอาเครื่องดนตรีประกอบการเชียร์ เป็นเครื่องดนตรีของท้องถิ่น สโมสรควรจะมี การประกวดทีมเชียร์ดีเด่น และสิ่งสําคัญก็คือมีฐานข้อมูลสมาชิก

ข้อที่ ๕ เขาบอกว่าต้องมีการบริหารระบบจัดการองค์กรภายในองค์กรอย่างมี ประสิทธิภาพ ก็คือเขาจะเอามาตรฐานไอเอสโอ ๙๐๐๑ (ISO 9001) เข้ามา หรือการพัฒนา และการบริการไอเอสโอ ๑๔๐๐๑ (ISO 14001) แล้วก็การจัดการสิ่งแวดล้อม

ข้อที่ ๖ ต้องมีระบบการบริหารจัดการแข่งขันที่ได้มาตรฐาน วันนี้สมาคมฟุตบอล ของเราจัดการแข่งขันได้มาตรฐานไหมครับ ท่านรัฐมนตรีต้องติดตามกันอย่างใกล้ชิด เขาบอกว่าควรจะมีการจัดการแข่งขันอย่างหลากหลาย มีระดับดิวิชั่น มีระบบการแข่งขันแบบ แพ้คัดออก สโมสรมีการขึ้นชั้น ตกชั้นที่ชัดเจน ปีที่ผ่านมามันเป็นจุดบอดของการแข่งขัน อย่างหนึ่ง ก่อนการแข่งขันมีการกําหนดว่าจะต้องตกชั้นแค่นี้ แข่งไปแข่งมาเปลี่ยนระบบการตกชั้น แน่นอนครับ อย่างนี้เราถือว่าไม่ใช่เป็นอาชีพ สิ่งสําคัญก็คือสโมสรควรจะมีสนามแข่ง ของตัวเอง ควรจะเป็นสนามที่มีมาตรฐาน มีรั้วรอบขอบชิด คนไม่สามารถที่จะลงไปทําร้าย นักกีฬา คนไม่สามารถจะลงไปทําร้ายผู้ฝึกสอนได้ ผู้ตัดสินได้ มีห้องพยาบาล มีห้องแต่งตัว มีห้องพักผู้ตัดสินที่มีมาตรฐาน

ข้อที่ ๗ มีการบริหารจัดการสนามให้เกิดมูลค่าสูงสุด ท่านประธาน ท่านรัฐมนตรีคงเคยไปต่างประเทศ เวลาเราไปประเทศสเปนไปที่กรุงมาดริด ไปที่ไหนครับ สถานที่ท่องเที่ยวแห่งหนึ่งก็คือสนามฟุตบอลของสโมสรเรอัลมาดริด เราไปชมกัน ที่นี่ต้อง พยายามทํา

ข้อที่ ๘ ก็คือมีการพัฒนาสินค้าและการบริการ ผมเชื่อว่าต้องมีร้านที่ พี่น้องประชาชนหรือแฟนคลับสามารถไปซื้อสินค้าได้อย่างชัดเจน

ข้อที่ ๙ จะต้องมีการกําหนดรายการจัดการแข่งขันในแต่ละระดับ ไม่ว่าระดับลีก (League) ระดับเยาวชน ระดับการแข่งขันให้หลากหลายแล้วก็จัดขึ้นให้ทุกเดือนแตกต่างกัน ตามฤดูกาล ท่านประธานครับ สโมสรในต่างประเทศเขามีข้อบังคับครับท่านรัฐมนตรี บังคับว่า ถ้าเกิดคุณส่งสโมสรฟุตบอลอาชีพ เช่นวันนี้ตรังเอฟซีส่งเข้าแข่งขันระดับดิวิชั่น ๒ คุณจะต้อง มีทีมเยาวชนอยู่ด้วย ๑ ทีม เห็นไหมครับ มันเป็นการเสริมสร้างให้กับเยาวชนด้วย

ข้อที่ ๑๐ ก็คือต้องมีระบบการแพร่ภาพการถ่ายทอดสดการแข่งขัน สู่สาธารณะอย่างมีระบบเพื่อสร้างกระแสกีฬา ตรงนี้ล่ะครับประเด็นท่านประธานครับ ผมขออนุญาตวันนี้ท่านประธานก็คือ ระบบการถ่ายทอดของประเทศไทยโชคดีอย่างหนึ่ง เรามีทีวีกีฬาคงจําได้นะครับตั้งแต่สมัยรัฐบาลที่แล้วทําให้การกีฬาแห่งประเทศไทย มีทีสปอร์ตขึ้นมาสามารถที่จะถ่ายทอดได้ แต่ท่านประธานครับในช่วงที่ผ่านมาผลปรากฏว่า มันมีเรื่องสปอนเซอร์ (Sponsor) เข้าไปเกี่ยวข้องอย่างไรครับ คนจะได้ดูฟุตบอลฟรี กลายเป็นดูไม่ได้ และโดยเฉพาะวันนี้ท่านประธานก็คงทราบว่าทีวีจอดําจนถึง วันที่ ๑ กรกฎาคม ถ้าเกิดมีการถ่ายทอดฟุตบอลยูโรขึ้นมาเมื่อไรพี่น้องประชาชนไม่มีสิทธิได้ดู ท่านครับ ผมอภิปรายหารือเมื่อช่วงเช้าผมบอกว่าเราจะต้องแก้รัฐธรรมนูญเชียวหรือ พี่น้องประชาชนจึงจะมีโอกาสได้ดูฟุตบอล ต้องออกกฎหมายเชียวหรือ วันนี้รัฐบาลใช้เงิน ไม่เท่าไรหรอกครับ สามารถที่จะไปชดเชยให้กับบริษัทอะไรต่าง ๆ ก็แล้วแต่ที่ได้รับลิขสิทธิ์มา ท่านครับ ให้ประโยชน์กับประชาชนให้ความสุขกับประชาชนเพียงแค่นิดเดียว เมื่อก่อน บริษัท ทศภาค จํากัด ผมขออนุญาตเอ่ยชื่อเขา ท่านครับ เขารับลิขสิทธิ์มาถ่ายทอด ท่านทราบไหมครับว่าเวลาเขาโฆษณาเขาไม่เอาเปรียบประชาชนเลย เขาโฆษณาที่มุมของจอครับ ท่านประธานครับ ถามว่าประชาชนได้รับสิทธิไหม ได้รับสิทธิ อยากดูโฆษณาดูไหม ก็ดู แล้วประชาชนก็เชื่อว่าที่ต้องมีโฆษณาเพราะว่าเพื่อที่เขาจะได้เอาเงินไปซื้อลิขสิทธิ์ ประชาชน ไม่ว่าอะไรหรอกครับ แต่วันนี้ผลปรากฏว่าเป็นการแข่งขันทางธุรกิจแต่ประชาชนกลายเป็น ไม่ได้ชม ไม่ได้รับสิทธิขั้นพื้นฐาน ถามว่าถ้าเกิดท่านไม่ไปซื้อกล่องอะไรทั้งหลายท่านไม่ได้ดู ไม่ว่าหรอกครับ แต่รายการในชั่วโมงกว่า สองชั่วโมงตรงนั้นเรากลายเป็นไปไม่ได้สิทธิดูทีวี เป็นเรื่องผลประโยชน์เป็นเรื่องความสุขของประชาชน รัฐบาลอย่าอยู่เฉย ๆ นะครับ รอว่าวันนี้ ผมจะไปปรับบริษัท ทรูวิชั่น ๒๐,๐๐๐ บาท ไม่คุ้มหรอกครับ ประชาชนเป็นล้าน ๆ คนที่ไม่ได้ดู ไม่มีใครทุกคนหรอกครับที่มีหนวดกุ้งหรือมีแผง เดี๋ยวนี้เขาใช้ระบบดาวเทียมแล้วทั้งสิ้น ประเทศไทยกลายเป็นถอยหลังต้องไปแอบดูต่างประเทศแล้วกระมังครับ

ข้อที่ ๑๑ ต้องมีกฎระเบียบ กฎหมายในด้านกีฬาเพื่ออาชีพ ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีจริง ๆ ท่านนํากฎหมายเข้ามาแล้วก็จะต้องมีหน่วยงานที่ดูแลเรื่องกฎหมาย มีหน้าที่ควบคุมนะครับ เขาก็บอกว่าในพื้นที่จะต้องมีการออกประกาศของท้องที่ด้วย ท้องถิ่นด้วย ท่านประธานคงทราบนะครับที่จังหวัดพะเยา เวลานี้เวลาแข่งขันฟุตบอลจะต้องมีตํารวจ มีเจ้าหน้าที่พยาบาล เพราะฉะนั้นจําเป็นนะครับท้องถิ่นจะต้องให้การสนับสนุน การออกกฎหมายตัวนี้จะต้องควบคุมไปถึง

ข้อที่ ๑๒ จะต้องสร้างปริมาณบุคลากรกีฬาให้มากพอเป็นสังคมกีฬานะครับ

ข้อที่ ๑๓ มีระบบบริหารจัดการแฟนคลับ เห็นไหมครับเขาบอกว่าให้แฟนคลับ มาชมกิจกรรมหรือดําเนินการของสโมสรบ้าง

ข้อที่ ๑๔ มีการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย มีการถ่ายทอด ทางอินเทอร์เน็ต หลายสโมสรกําลังทํานะครับ แล้วก็สิ่งสําคัญตรงนี้ครับ มีการนําระบบ การตรวจสอบการป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อโรคประจําฤดูกาล เห็นไหมครับ วันใดก็แล้วแต่มีไข้หวัดใหญ่ มีโรคอะไรก็แล้วแต่ที่มันเกิดในท้องที่หรือในฤดูกาลต่าง ๆ จะต้องมีการป้องกันนะครับ นี่เป็นการแนะนําจากการวิจัยนะครับ

ข้อที่ ๑๕ มีการบริหารจัดการนักกีฬาให้เป็นซุปเปอร์สตาร์ สิ่งสําคัญล่ะครับ เป็นการสร้างกิจกรรมสร้างรายได้ให้กับสโมสร

ข้อที่ ๑๖ องค์กรภาครัฐให้การสนับสนุนในการเบื้องต้นด้านโครงสร้าง เช่น เรื่องสนาม เรื่องอุปกรณ์ วันนี้ต้องขอบคุณกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานะครับ ถึงแม้ท่านถูกตัดงบประมาณด้านอื่นแต่ท่านก็มาสร้างสนามกีฬาให้กับประเทศของเรา เริ่มมีสนามกีฬาระดับอําเภอด้วยงบประมาณ ๒๔ ล้านบาท มีงบประมาณสนามกีฬาระดับตําบล ระดับ ๑๒ ล้านบาท ต้องขอขอบคุณจริง ๆ แล้วก็สิ่งสําคัญครับฝากถึงท่านรัฐมนตรี ก็คือสนามกีฬาที่มันมีอยู่ขอให้ปรับปรุงพัฒนาให้เป็นสนามกีฬาที่มาตรฐานขึ้นนะครับ และโดยเฉพาะห้องน้ําห้องท่า มันเป็นเอกลักษณ์ของเมืองไทยหรือเปล่าไม่ทราบครับ สนามกีฬาทุกแห่งทั่วประเทศห้องน้ําสกปรกมาก เราลองปรับปรุงให้เป็นภาพสนามกีฬา ที่สะอาด คนไปออกกําลังกายเพื่อรักษาสุขภาพครับ แต่ผลปรากฏว่าไม่มีโอกาสที่จะเข้าไปใช้ ห้องน้ําได้เลย มีเรื่องการใช้มาตรการทางภาษีครับ ลดภาษีให้กับผู้สนับสนุนทางการกีฬา ผมเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้ต่อไปท่านรัฐมนตรีก็อาจจะต้องออกกฎหมายเพื่อที่จะช่วยเหลือ ทางภาครัฐด้วย

ข้อ ๑๗ มีการสร้างความแข็งแรง เข้มแข็งอย่างยั่งยืนในการพัฒนากีฬา เขาบอกว่ามีการดําเนินตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดนะครับ วันนี้ท่านออกกฎหมายไปแล้ว ท่านต้องดําเนินการอย่างเคร่งครัดในกรณีที่มีการล้มบอล ในนี้เขาใช้คําว่าล้มกีฬา ในการใช้ สารต้องห้าม ท่านประธานครับ สิ่งนี้เป็นสิ่งสําคัญมาก กฎหมายที่ออกไปแล้วจะต้องเอามา ควบคุมนะครับ เป็นการทําลายวงการกีฬากันอย่างรุนแรง พ.ร.บ. มวยที่ท่านได้ประกาศใช้ ตั้งแต่ปี ๒๕๔๒ เป็นต้นมาครับ ให้มันมีความเข้มข้นขึ้น แล้วก็ส่งเสริมพัฒนากีฬามวยของเรา

ข้อ ๑๘ การริเริ่มพัฒนาสู่การเป็นกีฬาอาชีพทางภาครัฐให้การสนับสนุน เสร็จแล้วก็บอกว่ากีฬาอาชีพจะต้องนําเงินกลับเข้าสู่รัฐ วันนี้ท่านประธานครับ กองทุนพัฒนา กีฬาชาติยังต้องมาอุดหนุนกีฬาฟุตบอลดิวิชั่น ๒ ปีละ ๑๐๐ ล้านบาท ท่านประธานคงเข้าใจ นะครับว่า จริง ๆ แล้วรัฐควรจะสนับสนุนไปที่สโมสรต่าง ๆ เลย ไม่ควรที่จะไปเอาเงินพัฒนา กีฬาแห่งชาติ เป็นงบประมาณประจําปีให้สําหรับในการพัฒนากีฬาอาชีพไป แต่นี่เราต้องไป ดึงเอาจากกองทุนพัฒนากีฬาแห่งชาติ กองทุนพัฒนากีฬาแห่งชาติเขาไว้ทําอะไรครับ ท่านประธาน เขาไว้พัฒนากีฬา เขาไว้สําหรับเป็นสวัสดิการให้กับนักกีฬา เป็นโบนัส (Bonus) กับนักกีฬาที่แข่งขันกีฬาโอลิมปิกมา

ข้อ ๑๙ การสร้างความมั่นคงแก่บุคลากรกีฬาอาชีพนะครับ ในกฎหมายฉบับนี้ มีกองทุนแล้ว แล้วก็มีการตั้งสมาคมผู้ฝึกสอน ผู้ตัดสิน และนักกีฬา เป็นความจําเป็นนะครับ

ข้อสุดท้ายครับท่านประธาน สิ่งสําคัญประชาชนในประเทศนั้นต้องมีความสุข กับเกมการแข่งขัน เศรษฐกิจของประเทศก็จะมีความเจริญเติบโต เห็นไหมครับ สรุปสุดท้ายนี่ เขาจะพูดถึงว่าในการจัดกิจกรรมอะไรก็แล้วแต่พี่น้องประชาชนจะต้องมีความสุข ท่านประธานครับ ในกฎหมายทั้งหมดที่ทางรัฐบาลแล้วก็ ๒ พรรคการเมืองได้นําเสนอเข้าไป ก็คือพรรคประชาธิปัตย์และพรรคชาติไทยพัฒนาของท่านรัฐมนตรี ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า มีข้อแตกต่างกันอยู่บ้าง โดยเฉพาะสาระที่สําคัญที่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ในทั้งหมด ๗๑ มาตรานะครับ เนื่องจากมันมีบทลงโทษด้วย ต่อไปนี้ใครที่เข้าสู่กระบวนการ กีฬาอาชีพเสร็จแล้ว ถ้าเกิดไปทําผิด เช่น มีการล้มกีฬานะครับ ถ้าพูดง่าย ๆ ก็คือ ล้มบอล หรือล้มวอลเล่ย์บอล หรือล้มอะไรก็แล้วแต่มีโทษจําคุกแล้วก็ปรับนะครับ ก็แน่นอนละครับ ท่านอย่าทําผิดแล้วกัน

ส่วนสําคัญก็คือในการสนับสนุนของผมต่างกับของรัฐบาลนะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนก็คือ ในร่างรัฐบาลบอกว่า ในกรณีนักกีฬาต่างชาติเข้ามาแข่งขัน หรือเป็นนักกีฬาอาชีพในเมืองไทยนี่ขอให้รัฐได้สนับสนุนช่วยเหลือ ไม่ว่าจะเรื่องการเข้าเมือง หรือการอยู่ การให้วีซ่า (VISA) ตอนนี้มีนักกีฬาบางคนอยู่ในเมืองไทย ๓ เดือน แล้วก็ กลับเข้าไปประเทศกัมพูชาแล้วค่อยกลับเข้ามา ต่อไปนี้พอมีกฎหมายฉบับนี้เขาบอกว่า ให้รัฐช่วยเหลือ มันขาดอยู่อย่างเดียวครับก็คือการส่งเสริมนักกีฬาไทยไปเป็นนักกีฬาอาชีพ ต่างประเทศ ท่านประธานครับ มีนักกีฬาไทยที่ไปเป็นนักฟุตบอลในลีกต่างประเทศเยอะครับ ถ้าเกิดกฎหมายฉบับนี้ออกมาเสร็จมันกลายเป็นสนับสนุนให้เฉพาะนักกีฬาต่างชาติเข้ามา แต่กลายเป็นไม่สนับสนุนนักกีฬาของเราไปต่างประเทศ ถือว่าผิดอย่างร้ายแรง ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าตั้งแต่ เอกชัย สนธิขันธ์ เป็นนักฟุตบอลคนแรกของประเทศไทย ที่ไปเป็นนักฟุตบอลต่างแดน จนขณะนี้นะครับมีรายชื่อที่ผมมีอยู่ ๙๙ คน รวมทั้งเยาวชนด้วย ก็เฉลี่ยว่าประมาณ ๑๐๐ กว่าคนครับ ท่านต้องหาทางสนับสนุนให้นักกีฬาอาชีพของไทย มีโอกาสพัฒนาไปอยู่สโมสรต่าง ๆ ไม่ว่าจะอยู่ในสโมสรระดับอังกฤษ หรืออิตาลี หรือ เยอรมันอะไรก็แล้วแต่ ก็ฝากไว้ ก็ขออนุญาตว่าสนับสนุน พ.ร.บ. ฉบับนี้นะครับ แล้วก็ ขออนุญาตได้เพิ่มเติมหรือแก้ไขในบางประเด็นในชั้นกรรมาธิการครับ ขอบคุณมากครับ ท่านประธานครับ