ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเจริญ คันธวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ระบบบัญชีรายชื่อ กระผม ขออนุญาตอภิปรายปัญหาในการเสนอกฎหมายทั้ง ๒ ฉบับ เท่าที่ได้ฟังการอภิปราย จาก ส.ส. ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล โดยหลักใหญ่ ๆ ก็คือว่าปัญหาอันนี้มันเกิดขึ้นมากับ ปัญหาอยู่ ๒ ด้านใหญ่ ๆ คือด้านต่างประเทศกับในประเทศ คือด้านต่างประเทศนั้นเราพบ ปัญหาว่าการค้าขายกับต่างประเทศนั้น เขารังเกียจว่าเรามีมาตรการต่าง ๆ ไม่สมบูรณ์ ในการที่แก้ไขปัญหาการฟอกเงิน ฉะนั้นก็ต้องมีกฎหมายอันนี้ออกมา แต่ว่าท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมอยากจะขอเชิญชวนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและท่านผู้ฟัง ที่อยู่ที่บ้านว่าปัญหาในทำนองนี้ได้เกิดขึ้นมาหลายปีมาแล้ว จนในที่สุดจำเป็นต้อง ออกพระราชบัญญัติอันนี้ เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งขณะนั้นท่านชวน หลีกภัย เป็นนายกรัฐมนตรี เมื่อมีกฎหมายฉบับนี้ออกมาเราก็คิดว่าน่าจะแก้ปัญหาต่างประเทศได้ ที่เขารังเกียจเรา แต่เมื่อเอาไปประกาศใช้แล้ว ปัญหาตามมาก็คือว่าเป็นปัญหาการปฏิบัติ ในประเทศของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายอันนี้มีคนเอาไปใช้สร้างรอยด่างให้กับ กฎหมายฉบับนี้ เพราะว่าผู้เอาไปใช้นั้นเสมือนหนึ่งว่าสร้างปีศาจร้าย โดยอาศัยกฎหมายฟอกเงิน ดังกล่าวนี้ไปกลั่นแกล้งบุคคลอื่นซึ่งไม่เป็นที่สบอารมณ์ของผู้มีอำนาจในขณะนั้น ตัวเลขาธิการคนเก่านั้นเท่าที่ผมรู้จักกันส่วนตัว เป็นคนดีมากครับ ถ้าท่านผู้ใดเห็นจะรู้สึกว่า เขาเป็นคนดีมาก แต่ว่าเมื่อผมพบแล้วผมก็ถามว่าน้องเอ๋ยทำไมถึงเป็นอย่างนั้นไปได้ ที่ใช้อำนาจไปเบียดเบียนคนอื่น ตัวอย่างเช่น พ่อค้าคนดี ๆ ซึ่งไม่เป็นที่สบอารมณ์ ของผู้มีอำนาจในขณะนั้น สื่อมวลชนคนดี ๆ เป็นที่ไม่สบอารมณ์ของคนที่มีอำนาจในขณะนั้น ก็ใช้กฎหมายฉบับนี้เข้าไปกลั่นแกล้งในรูปแบบต่าง ๆ เช่น อายัดเงินในบัญชีธนาคาร ตรวจค้นกลั่นแกล้งต่าง ๆ หลาย ๆ อย่างจนคนดี ๆ นั้น ก็มีความรู้สึกว่ากลัววิญญาณของกฎหมายดังกล่าวนี้คือกฎหมายฟอกเงินนี้ ผมก็ไปถาม เลขาธิการคนเก่านั้น เขาก็บอกว่า เพราะว่าคนที่มีอำนาจเหนือกว่าเขาทำอย่างนั้น เมื่อมา ตรวจดูในกฎหมายแล้วกฎหมายเขาก็บอกว่า การที่จะไปกลั่นแกล้งใครนั้นมันทำไม่ได้ง่ายหรอก เพราะว่ามีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินจะพิจารณาว่าอะไรบ้างที่จะทำได้ อะไรจะทำไม่ได้ แต่ว่าคนที่มีอำนาจในขณะนั้นเหนือกว่าคณะกรรมการนี้ ใช้โอกาส ของกฎหมายอันนี้เข้าไปกลั่นแกล้งบุคคลอื่น อันนี้เป็นรอยด่างของกฎหมายดังกล่าว ฉะนั้น เรื่องนี้ผมก็อยากจะฝากไว้ว่าขณะนี้ฐานความผิดได้มีเพิ่มขึ้นจาก ๙ ฐานความผิด มาเพิ่มเป็น ๒๑ ฐานความผิด ผมก็เกรงว่าคนที่มีอำนาจที่จิตใจชั่วช้าเลวทรามนั้นจะเอากฎหมายอันนี้ ไปกลั่นแกล้งบุคคลอื่นอีก แต่ถ้ามาพิจารณาถึงเลขาธิการปัจจุบันนั้นเป็นคนดีครับ ชื่อเสียงดี ขอแสดงความยินดีด้วยนะครับท่านชื่อเสียงดี แล้วก็ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ขณะนี้ก็เป็นคนดีครับ แต่ว่าผมกลัวว่าถ้าเหตุการณ์เปลี่ยนไป แล้วมีคนอื่นที่มีอำนาจ เหนือกว่า จิตใจชั่วช้ามาใช้กฎหมายอันนี้บังคับเขา ผมมีความเป็นห่วงว่าจะทำให้บ้านเมืองเรา เสียหายครับ เรื่องนี้ผมจึงขอเตือนหน่วยงานทุกคน เจ้าหน้าที่ประจำ เจ้าหน้าที่การเมือง และพี่น้องประชาชนทั้งหลายว่าเรามีกฎหมายฉบับนี้ให้เขี้ยวเล็บ ให้อาวุธกับคนที่มีอำนาจ และถ้าคนมีอำนาจเป็นคนดีก็ดีไปครับ แต่ถ้าหากว่าคนมีอำนาจนั้นเป็นคนไม่ดีแล้ว บ้านเมืองจะเสียหาย ขอยกตัวอย่างหน่วยงานหนึ่งที่มีหน้าที่สอบสวนคดีพิเศษ มีคนบางคน ใช้อำนาจอันนี้ในทางที่ฟังดูแล้วน่าเกลียดน่ากลัวมาก ไม่ได้ใช้เพื่อผลประโยชน์ของสาธารณะ ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายเป็นอันขาด แต่ว่าได้อาศัยกฎหมายนั้นเพื่อผลประโยชน์ ของตัวเอง ของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติบางคน จึงทำให้หน่วยงานนั้นดูแล้วน่ากลัวอย่างที่สุด เสียภาพพจน์ ท่านทั้งหลายคงจะคิดนะครับ การทำงานราชการนี้มีระเบียบปฏิบัติ อย่างถูกต้อง แต่ว่าถึงแม้ว่าจะมีระเบียบปฏิบัติอย่างถูกต้องอย่างไรก็ตาม ถ้าหากว่า คนปฏิบัตินั้นเป็นบุคคลซึ่งไม่มีหลักการ ไม่มีศักดิ์ศรี ย่อมจะใช้อำนาจในทางที่ผิด สร้างความเสียหายต่อสาธารณะได้ กระผมจึงขอตั้งข้อสังเกตไว้ว่า ขอให้กฎหมาย ฉบับที่จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงนี้อย่าได้ถูกใช้เป็นเครื่องมือของคนชั่วอย่างในอดีตอีก เพราะว่า บ้านเมืองเราจะลุกเป็นไฟต่อไป มันเคยลุกเป็นไฟมาแล้วครับ แล้วจะลุกเป็นไฟต่อไป ผมก็ขอฝากข้อสังเกตนี้ไว้ด้วยครับ ผมขอตั้งข้อสังเกตเท่านั้นเองครับ