ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นิติภูมิ นวรัตน์ บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมต้องขออนุญาตขอบคุณไปทางรัฐบาลที่ได้ จัดงบประมาณตามนโยบายเร่งด่วน ข้อที่ ๖ เรื่องการฟื้นฟูความสัมพันธ์ปัญหาประเทศ แล้วก็ให้งบการฟื้นฟูความสัมพันธ์มากถึง ๔๒๙ กว่าล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเมื่อปีที่แล้ว ๔๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ที่ผมต้องขอบคุณมากเป็นพิเศษก็เป็นการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) ซึ่งเมื่อปีที่แล้วให้งบเพียงแค่ ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ว่า พอมาในปีนี้ให้งบถึง ๓,๖๐๐ กว่าล้านบาท แต่โดยแท้ที่จริงผมก็อยากจะเรียนว่างบจำนวนนี้ ถ้าว่าไปแล้วก็ยังน้อยไปนะครับ จริง ๆ ผมอยากจะเรียนว่าอีกไม่ถึง ๓ ปี เราก็จะเข้าสู่ การเป็นประชาคมอาเซียนอย่างสมบูรณ์แล้วนี่นะครับ แล้วก็การเปิดเสรีครั้งนี้มันไม่ใช่ เป็นการเปิดเสรีเพียงแค่ด้านการค้าสินค้าอย่างเดียว มันเป็นการเปิดเสรีแทบทุกด้านครับ ไม่ว่าจะเป็นการค้าสินค้า เป็นการเปิดเสรีด้านการค้าบริการ ด้านการลงทุน ด้านการเคลื่อนย้ายเงินทุน ด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานที่มีฝีมือ แล้วก็ด้านสาขาที่เร่งรัด รวมทั้งด้านเกษตร ป่าไม้ แล้วก็ในเรื่องของอาหารครับ แต่ที่ผมสนใจในวันนี้นะครับ ที่ผม จะอภิปรายในวันนี้ก็คือว่าเป็นเรื่องของ ท่านประธานครับ สมมุติว่าผมเป็นนายแพทย์เขมร ผมชื่อนายแพทย์จำเริญ ภรรยาผมชื่อแพทย์หญิงจำเรียง เรา ๒ คนมาเที่ยวที่สวนสัตว์ที่เขาดิน แล้วก็อยากจะมาตั้งเป็นคลินิกแพทย์ที่ราชวัตร ถ้ามาวันนี้เรามาไม่ได้แล้วครับ แต่ถ้ารอจนถึงวันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๘ ซึ่งวันนั้นเป็นการเปิดเสรีด้านการเคลื่อนย้าย แรงงานที่มีทักษะ ซึ่งการเปิดเสรีทั้งหมดในขณะนี้มีถึง ๗ สาขาวิชาด้วยกัน ผมสามารถ จะมาได้ ท่านลองดูสิครับว่ามีสาขาวิชาใดบ้าง ขออนุญาตนะครับ ตั้งแต่วิศวกรรม สถาปัตยกรรม ช่างสำรวจ นักบัญชี แพทย์ ทันตแพทย์ พยาบาล แต่ถ้าเกิดผมมาตั้งแล้ว ถ้าเกิดว่ามีตำรวจ หรือมีเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้ามาตรวจสอบผม เข้ามาถามไถ่ผม เข้ามาจับผม อันนั้นก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ผิดนะเพราะว่าเราเป็นรัฐแบบภาคีที่ได้ลงนามไว้เรียบร้อยแล้ว แล้วทุกวันนี้จากการที่ไปสำรวจตรวจสอบก็ปรากฏว่าเรายังไม่ได้แก้กฎหมายอีกมากมาย หลายฉบับ ผมอยากจะเรียนว่าวันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๘ ทุกประเทศจะยอมให้บุคลากร เคลื่อนย้ายในวิชาชีพทั้ง ๗ เข้ามาทำงานได้อย่างเสรี ผมขออนุญาตขอสไลด์ (Slide) นะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

คือสามารถจะมาทำงานได้ อย่างเสรี แต่อย่างหนึ่งที่ของเราก็กำลังจะแย่ก็คือว่าเรื่องสาขาการท่องเที่ยว วันนี้บรรดา ผู้คนของเราที่เป็นท่านผู้หลักผู้ใหญ่ ขอสไลด์ในเรื่องการเปิดเสรีด้านการท่องเที่ยวครับ แทบจะไม่กล้าไปประเทศไหนเลยครับ เพราะว่าถ้าไปประเทศไหนเขามักจะถามว่า การเปิดเสรีด้านการท่องเที่ยวของเรานี่เรายังไม่ได้ทำเอ็มอาร์เอ (MRA) หรือว่ามาตรฐาน วิชาชีพ ซึ่งงานล่าช้ามากนะครับ พอสอบถามไปก็ปรากฏว่าวันนี้เขาลงนามกันเสร็จแล้ว แต่ของเรายังจัดทำมาตรฐานวิชาชีพไม่เสร็จ เพราะอย่างนี้นะครับ ผมจึงบอกว่าเราต้องมี งบประมาณในการที่จะให้ผู้คนของเราจัดเตรียม แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งจัดเตรียมทางด้าน การแก้ไขกฎหมาย ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ นั้นท่านมีความกังวลมาก บั้นปลายท้ายที่สุดท่านก็ได้ตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านต่างประเทศของประธานรัฐสภา แล้วผมก็บังเอิญไปเป็นรองประธาน แล้วก็ได้เรียนเชิญท่านรองอธิบดีกรมเจรจาการค้า ระหว่างประเทศได้มาเป็นเลขานุการ เราก็เลยมีจดหมายไปสอบถามตามกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ เป็นเรื่องที่น่าตกใจมากนะครับ ผมอยากจะเรียนไว้อีกไม่ถึง ๓ ปีเรากำลังจะ เข้าไปสู่การเป็นประชาคมอาเซียนอย่างสมบูรณ์ แล้ว ๑ ใน ๓ เสาหลัก ก็คือการเป็นประชาคม เศรษฐกิจอาเซียน แต่วันนี้กฎบัตรกฎหมายต่าง ๆ ยังไม่ได้แก้เลยครับ เมื่อมีจดหมายสอบถาม ไปตามกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ท่านอยากจะทราบคำตอบไหมครับ ผมขออนุญาตดูสไลด์ครับ คำตอบจากกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ นี่เป็นเรื่องที่น่าตกใจมาก ในหลายประเทศทั้งหมด ๑๐ ประเทศก็ปรากฏว่าแก้กันไปแล้วสำเร็จส่วนมากแล้ว ๘ ประเทศ วันนี้ยังมีเหลืออีกแค่ ๒ ประเทศที่ยังไม่ได้แก้กฎหมายต่าง ๆ อย่างนี้ และเราราชอาณาจักรไทยเป็น ๑ ใน ๒ ประเทศที่ยังไม่ได้แก้กฎหมาย ลองดูจดหมายตอบจากกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ดูสิครับ ขอเชิญสไลด์ตั้งแต่แรกเลยนะครับ ผมขออนุญาตไปไว ๆ นะครับ นี่ครับ ไม่ทราบ จะมองเห็นไหม ตามกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ปรากฏว่าสุดท้ายยังอยู่ในระหว่าง การรวบรวมข้อมูล ท่านไปไว ๆ เลยครับ อยู่ระหว่างการรวบรวมข้อมูลตลอดเวลา ไม่ว่า จะเป็นกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ผมเองบั้นปลายท้ายที่สุดก็มีความกังวลในฐานะที่เป็น รองประธานที่ปรึกษาด้านต่างประเทศของประธานรัฐสภา ทุกวันนี้ต้องใช้เวลาวันหนึ่ง ประมาณ ๒-๓ ชั่วโมงไปตามกรมต่าง ๆ ไปขอความเมตตากรุณาอนุเคราะห์จากท่านอธิบดี ไปขอถามว่ามีกฎหมายฉบับใดบ้างที่จะต้องแก้ไข บางแห่งบอกไม่มี แต่พอพูดจาปราศรัยกันไปแล้ว ปรากฏว่ามีกรมบางกรมก็ ๒ ฉบับ บางกรมก็ ๓ ฉบับ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาผมต้องไป กรมปศุสัตว์ ตอนแรกบอกว่าไม่มี แต่พอไล่เลียงไปจริง ๆ ปรากฏว่ามีอยู่ ๓ ฉบับ ต่อมา ผมไปกรมควบคุมมลพิษ ไปนั่งคุยกับท่านอธิบดีท่านก็พอคุยไปคุยมาก็มีจะต้องแก้ไขถึง ๒ ฉบับด้วยกัน ผมจึงอยากจะบอกว่าวันนี้เราต้องมีการกระดิกพลิกตัวค่อนข้างจะไวนะครับ ในบรรดา ๑๐ ประเทศเมื่อรู้ว่าตัวเองนั้นจะต้องเข้าสู่การเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน อย่างสมบูรณ์ เมื่อ ๒-๓ ปีที่แล้วเราจะเห็นว่าบรรดาผู้นำประเทศต่าง ๆ ก็โผล่หน้ามา ทางจอทีวีครับ มาพูดจาแถลงไขกับประชาชน ให้ประชาชนมีการเตรียมตัว แต่ของเราไม่เลยครับ ในบรรดา ๑๐ ประเทศผมอยากจะเรียนนะครับว่าประเทศที่มีการเตรียมตัวดีที่สุดผมต้องยกย่อง คือใครจะบอกว่าเป็นประเทศลาว เป็นประเทศเวียดนาม เป็นประเทศมาเลเซีย เป็นประเทศสิงคโปร์ อะไรก็แล้วแต่ แต่ผมในฐานะที่เป็นคนทำสารคดี ผมอยากจะเรียนว่าผมยกย่องประเทศกัมพูชา สมเด็จอัครมหาเดโช ฮุนเซนนี่นะครับ ท่านเป็นผู้นำเพียงคนเดียวที่ออกมาพูดจาบ่อย ๆ ทางทีวี แล้วแนะนำให้ประชาชนคนของท่านนั้นได้เตรียมตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเตรียมตัว ทางด้านภาษาอังกฤษ ขออนุญาตดูคลิปสักคลิปหนึ่งว่าเขาเตรียมตัวอย่างไร ผมก็ไป พูดจาปราศรัยในประเทศกัมพูชาบ่อยนะ ท่านลองดูสิครับ เขาพูดจา เขาสอนภาษาอังกฤษกัน ตามโรงเรียน ไม่มีไมค์ดีอย่างบ้านเรา ไม่มีโรงเรียนดีอย่างบ้านเรา แต่สอนกันตามวัดครับ เอาวัดเป็นสถานที่สอนภาษาอังกฤษท่านดูเถอะครับ นี่เมื่อประมาณ ๓ ปีที่แล้วนะครับ แล้วเมื่อ ๓ ปีที่แล้วนั้นผู้นำของเราทำอย่างไรครับ ไม่ได้ออกมาพูดจาปราศรัยกับประชาชนเลย ดังนั้นผมถึงอยากจะบอกว่าวันนี้เราต้องเตรียมคนเพื่อจะให้สามารถแข่งขันในการเข้าสู่ เป็นประชาคมอาเซียนได้อย่างสมบูรณ์ แล้วก็ต้องขอขอบคุณรัฐบาลครับ ที่จัดงบประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วผมว่างบจำนวนนี้ โดยแท้ที่จริงแล้วก็ไม่เพียงพอละครับ สำหรับที่จะเตรียมความพร้อมในการสร้างทุนมนุษย์ ให้มนุษย์พันธุ์ไทยเข้าไปสู่การเป็น ประชาคมอาเซียนอย่างสมบูรณ์ ขอขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ