นายเกียรติ สิทธีอมร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เกียรติ สิทธีอมร บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์นะครับ วันนี้ก็ขออภิปรายนโยบาย และการใช้งบประมาณของปี ๒๕๕๖ นะครับ กระผมมองไปข้างบนนี้ไม่เห็นรองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายเศรษฐกิจ หรืออย่างต่ําที่สุดท่านรองนายกรัฐมนตรี เฉลิม นี่นะครับ ถ้าท่านอยู่ก็ยังดีครับ เพราะว่าที่ผ่านมาฟังเมื่อวานทั้งวันรู้สึกรองนายกรัฐมนตรี เฉลิม จะตอบคําถามเศรษฐกิจได้ ดีกว่าทีมเศรษฐกิจทุกคนเลยนะครับ ที่พูดนี้ต้องยกเว้นท่านชุมพลนะครับ เพราะพอดี ประเด็นที่ผมจะพูดไม่มีเรื่องท่องเที่ยวนะครับ ก็อยากจะวิงวอนนะครับ เรื่องที่ผมกําลังจะพูด มีความสําคัญอย่างมาก และคิดว่าจําเป็นจะต้องมีการชี้แจงและให้คําตอบเพื่อความชัดเจน กับสภาแห่งนี้ครับ

ประการแรก ในปีที่ผ่านมา ครึ่งแรกของปีที่แล้วเศรษฐกิจโต ๓ เปอร์เซ็นต์ มาครึ่งหลังติดลบ ๒.๘ เปอร์เซ็นต์ ทําให้ทั้งปีภาพรวมนี่ติดลบ .๑ เปอร์เซ็นต์นะครับ เอาล่ะ พูดถึงเหตุการณ์น้ําท่วมจะเป็นลักษณะของเหตุการณ์เป็นภัยธรรมชาติหรือเป็นอย่างอื่น ก็แล้วแต่นะครับ ความคิดหลากหลายมากในสังคม ผมแค่สะท้อนให้ว่าไม่ใช่ทุกคนครับ เชื่อว่ามันเป็นภัยธรรมชาติล้วน ๆ ส่วนหนึ่งมาจากเรื่องการบริหารจัดการด้วยนะครับ การใช้ งบประมาณ ปี ๒๕๕๔-๒๕๕๕ ที่ผ่านมา ก่อนที่จะพูด ปี ๒๕๕๖ นี่ผมคิดว่าเรามีความจําเป็น นะครับ ในแง่ของสมาชิกสภานี่ต้องตรวจสอบเหมือนกันครับว่าก่อนหน้านี้ท่านทํางาน เป็นอย่างไร ใช้งบไปมีประสิทธิภาพมากน้อยแค่ไหน สิ่งที่รับปากไว้กับประชาชนนี่ทําได้ มากน้อยแค่ไหน จริง ๆ ผมไมต้องประเมินนะครับ มีคนประเมินท่านแล้วนะครับ ผลของ กรุงเทพโพล (Poll) ๙ เดือนสอบตกทุกวิชาครับ สอบตกทุกวิชาครับ ภาพรวมนี่ท่านได้ ๓.๘๓ เปอร์เซ็นต์ การบริหารด้านเศรษฐกิจ ๓.๘๓ เปอร์เซ็นต์ หมายความว่าสอบได้ ๓๘ เปอร์เซ็นต์ครับ คือสอบมันต้องเกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ถึงผ่านนะครับ ภาพรวมท่านสอบได้ ๓.๘๓ เปอร์เซ็นต์ ก็คือ ๓๘ เปอร์เซ็นต์นั่นเอง ถ้ามองในรายละเอียด แยกแยะลงไปแล้วนี่ในเรื่องราคาสินค้าเกษตรตกต่ํานี่นะครับ สอบได้ ๓๑ เปอร์เซ็นต์ ๓๑ เปอร์เซ็นต์ เรื่องของแพงสอบได้ ๓๑ เปอร์เซ็นต์ เรื่องน้ํามันแพงสอบได้ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ตกทุกวิชาครับ เรื่องที่สําคัญ ๆ เรื่องที่กระทบปากท้องของประชาชนสอบตกหมด ถ้าเป็นมาตรฐาน ของประเทศอื่น ๆ ต้องพิจารณาตัวเองแล้วครับ ถ้าเป็นประเทศญี่ปุ่น ประเทศเกาหลี ผลงาน ทําได้แค่นี้พิจารณาตัวเองจริง ๆ นะครับ รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง หลายเรื่องที่สัญญาไปแล้ว ของบไปแล้ว ทําไม่ได้กลับไม่ได้ทํา ผมอยากจะชี้เรื่องสําคัญ ๆ ๒-๓ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก เรื่องโครงการจํานําข้าวตอนที่แถลงนโยบายผมเคยวิจารณ์ เคยเตือนแล้วว่าจะมีปัญหาจะใช้งบประมาณมากจะมีความเสียหายสูงและจะไม่ได้ผลตามที่ คาดไว้ สมมุติฐานของท่านก็คือว่าถ้าจํานําในราคาแพงสูงกว่าราคาตลาดในประเทศแล้ว ราคาในตลาดโลกมันจะสูงขึ้น ผิดครับ ความเป็นจริงผ่านมาเกือบ ๑ ปี ไม่ได้เป็นอย่างที่ท่าน คิดเลย ทีนี้สมาชิกหลายท่านเมื่อวานพูดเรื่องข้าว ท่านกลับมาตอบในประเด็นที่ว่ามันเป็น เรื่องระหว่างโครงการจํานําหรือประกันรายได้ ไม่ใช่นะครับ ท่านเข้าใจผิดหมดเลยครับ ในโลกนี้มีหลายรัฐบาลรวมทั้งประเทศไทยเคยทําจํานํามาแล้ว ทําได้ดีกว่าที่ท่านทํา ผมเชื่อ เรื่องประกันรายได้ ท่านไม่เชื่อเรื่องประกันรายได้ไม่เป็นอะไรครับ แต่ท่านเชื่อเรื่องจํานํา ท่านต้องทําได้ดีกว่านี้ ปัญหาที่เกิดขึ้นก็เพราะว่าโครงการจํานําของท่านนี่ท่านจํานําในราคา ที่สูงกว่าตลาด ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลต้องซื้อทุกเม็ด ต้องใช้เงินเยอะมาก และมันจะมี กระบวนการคอร์รัปชัน (Corruption) เกิดขึ้น อันนี้ชัดเจนครับ ท่านบอกว่าราคาข้าว ในตลาดโลกจะเพิ่มขึ้นท่านไปดูครับ ๑ ปีผ่านไปราคาข้าวหอมมะลิลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ครับ ราคาตลาดโลกนะครับ ราคาข้าวอื่น ๆ เกลี่ยกันไป มี ๕ เปอร์เซ็นต์บ้าง ๑๐ เปอร์เซ็นต์บ้าง แล้วแต่กรณีนะครับ ท่านใช้เงินไปทั้งหมด ๑๙๔,๐๐๐ ล้านบาท ๑๙๔,๐๐๐ ล้านบาท ผ่าน ธ.ก.ส. ๑๔๔,๐๐๐ ล้านบาท ผ่านธนาคารออมสินและธนาคารกรุงไทย ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ใช้เงินไปร่วม ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ ออกใบประทวนได้เท่าไรครับ ๑,๗๐๐,๐๐๐ ใบ ๑,๗๐๐,๐๐๐ ใบ ณ วันที่ ๑๕ พฤษภาคมทั้งนาปีนาปรัง เท่ากับเท่าไรครับ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ของเกษตรกรที่ปลูกข้าวทั้งหมด เกษตรกรที่ปลูกข้าวทั้งหมด ๕.๖ ล้านครัวเรือน ผมไป สอบถามลงพื้นที่คนมาร้องเรียนที่คณะกรรมาธิการหลายคณะกรรมาธิการไม่เคยได้ราคา ที่สัญญาไว้ครับ เฉลี่ยได้ ๙,๐๐๐-๑๑,๐๐๐ บาท ๙,๐๐๐-๑๑,๐๐๐ บาท คําถามก็มีว่า ส่วนต่างมันไปอยู่กับใครครับ ถ้าเกษตรกรได้แค่นั้นนะครับ ส่วนต่าง ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ บาท ต่อตันอยู่ที่ใคร ถ้ารัฐบาลตอบโจทย์นี้ไม่ได้ผมคิดว่าก็จะเป็นปัญหาความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลเอง มีกระบวนการลักลอบนําเข้า เพราะอะไรครับ เพราะว่าราคาจํานําสูงกว่าราคาตลาด เพราะฉะนั้นประเทศเพื่อนบ้านรุมล้อมสนุกสนานครับ ขนกันเข้ามา กองทัพมดขนเข้ามา ขนมาเป็นรถบรรทุกก็มี เพื่อมาสวมสิทธิ มีกระบวนการซื้อข้าว ซื้อใบประทวน มีโกง ค่าความชื้นนะครับ ทีนี้เมื่อกี้ผมบอกไปแล้วชาวนาทั้งหมด ๕.๖ ล้านครัวเรือนครับ ท่านออก ๑.๗ ล้านใบประทวน คําถามผมมีอยู่ว่าอีก ๔,๐๐๐,๐๐๐ ครัวเรือน หรือ ๑๖ ล้านกว่าคน ประชากร ๑๖ ล้านกว่าคนท่านไม่ดูแลหรือครับ จนถึงวันนี้ท่านไม่ดูแลเลยหรือครับ แล้วเขา ขายข้าวได้อย่างไรครับ ในขณะเดียวกันสต๊อก (Stock) ข้าวท่านพุ่งครับ ตอนนี้สต๊อกร่วม ๑๒ ล้านตันแล้ว แต่ส่งออกตกนะครับ ส่งออกตกนี่ชัดเจนนะครับ ปีที่แล้วเฉลี่ยง่าย ๆ ครับ ท่านประธาน เดือนละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ตันเราส่งออกครับ ปีนี้ผ่านไป ๔ เดือนครึ่ง ส่งออก ๒.๔ ล้านตัน ๒.๔ ล้านตันเท่านั้นครับ วันนี้ยังมีการลงหนังสือพิมพ์มติชนบอกว่าเรายังเป็นที่หนึ่งอยู่ แต่ที่หนึ่ง แบบยอดขายลดไปครึ่งหนึ่งท่านภูมิใจหรือเปล่า ต้องตั้งคําถามตัวเองให้ดีอย่าหลอกตัวเองนะครับ ยอด ๒.๔ ล้านตันต่ําที่สุดในรอบหลาย ๆ ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยตกอันดับแน่ถ้าแนวโน้ม ยังเป็นเช่นนี้ สต๊อกยิ่งสูง ท่านทราบดีนะครับ สต๊อกยิ่งสูงราคายิ่งตก ข้าวหอมมะลิส่งออก ก็ไม่ได้สูงขึ้น ราคาต่ําลงนะครับ ต่ําลง ๕ เปอร์เซ็นต์จากตันหนึ่ง ๑,๑๓๖ เหรียญ เหลือ ๑,๐๘๐ เหรียญ นี่ครับทฤษฎีของท่าน สมมุติฐานของท่านที่ท่านแถลงนโยบายต่อสภา ปีที่แล้วก่อนที่จะของบประมาณ ท่านเคยบอกว่าจะจํานําทุกเม็ด จนถึงวันนี้ก็พิสูจน์แล้วว่า ท่านทําได้เพียง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เพียง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของข้าวทั้งระบบ และความเสียหาย ที่เกิดขึ้น ณ วันนี้วันที่ท่านต้องขายข้าวออกจากคลัง อคส. อตก. ท่านเสียหายแน่นอนครับ ณ วันนี้เสียหายแล้ว ผมประเมินเอาไว้ที่ ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ ล้านบาท ใครได้ประโยชน์ นอกจากพ่อค้าคนกลางในประเทศ การส่งออกถดถอย เสียหาย ปีนี้ท่านของบอีก ๓๙,๐๐๐ ล้านบาท แต่ถ้าท่านไม่ปรับปรุงนโยบายนี่ขอกี่ล้านบาทผมก็ไม่เห็นด้วยครับ เพราะว่าท่านต้อง แก้ปัญหาแล้วตอบโจทย์ ตอบคําถามเหล่านี้ให้ได้ชัดเจนเสียก่อน ผมแค่ฝากข้อมูลไว้ เป็นอุทาหรณ์นิดเดียวนะครับ ในยุครัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์ ๒ ปีครับ ใช้เงินไปทั้งหมด ๘๖,๐๐๐ ล้านบาทใน ๒ ปีครับ ข้าว มันสําปะหลัง ข้าวโพด พืช ๓ ตัว ช่วยเกษตรกร ๔,๐๐๐,๐๐๐ ครัวเรือนครับท่านประธาน ๔,๐๐๐,๐๐๐ ครัวเรือน ณ วันนี้ท่านทําได้ ๑.๗ ล้านใบประทวนครับ และในใบประทวน ๑.๗ ล้านใบนี่นะครับ ไม่ทราบว่าเป็นส่วนที่มี การซื้อขายกันเท่าไร เงินไม่ถึงมือเกษตรกรครับ ถ้าจะพูดถึง ธ.ก.ส. เอง ผมเป็นห่วงสถานะ ของ ธ.ก.ส. มากนะครับ ปีที่แล้วใช้ไป ๑๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ปีนี้ขออีก ๖๑,๐๐๐ ล้านบาท ต้องถามว่าสถานะของ ธ.ก.ส. จะเป็นอย่างไรบ้าง

เรื่องที่ ๒ โครงการจํานํามันสําปะหลัง อันนี้ผมคิดว่าน่าเป็นห่วงที่สุดเลยครับ ประกาศรับจํานํามันสําปะหลังวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ท่านประธานทราบไหมครับ วันนั้นวันที่รัฐประกาศว่าให้ประชาชน ให้เกษตรกรนํามันสําปะหลังมาจํานํานี่มีกี่ลานมัน สําปะหลังที่รับจํานํา มีกี่จุดครับ ทั้งประเทศมี ๔ จุดครับ ทําอะไรกันครับ ๔ จุดนี่ผ่านไป ๑ เดือน ตอนนั้นเกษตรกรมาร้องเรียนนะครับ ผ่านไป ๑ เดือน เพิ่มมาเป็น ๔๘ จุด ทั้งประเทศมี ๔๘ จุด มันถึงเจ๊งอย่างไรครับ ถามว่าเกษตรกรส่วนใหญ่ได้ราคาเท่าไร ส่วนใหญ่ ได้ราคา ๑.๒๐ บาท ที่ต่ําที่สุดที่พวกผมได้รับข้อมูลโดยตรงจากเกษตรกร ๘๐ สตางค์ ยังมีเลยครับ และท่านก็บอกว่าท่านออกใบประทวนไปแล้ว ๓๐๐,๐๐๐ กว่าราย เกษตรกร มีทั้งหมด ๗๐๐,๐๐๐ กว่าราย ที่เหลือไม่ต้องดูแลเขาหรืออย่างไรครับ ๓๐๐,๐๐๐ กว่ารายนี้ ผมไม่เชื่อเลยนะครับว่าเป็นใบประทวนของเกษตรกร เป็นการซื้อขายมามีการลักลอบ หลังจากนั้นขออีก ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ บอกว่าเนื่องจากในโรงมันสําปะหลัง ในลาน มันสําปะหลัง มันสําปะหลังมันเต็ม ขออีก ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ มติของ ครม. วันที่ ๑๐ เมษายน เพื่อไปซื้อออกจากลานมันสําปะหลัง ใครได้ประโยชน์ครับ โครงการอย่างนี้ครับ คนที่เขาเป็นนักธุรกิจนี่เขารู้ดีเลยครับ เจ้าของลานมันสําปะหลังนั่นละได้ประโยชน์ ไม่ใช่เกษตรกรนะครับ คือยิ่งทํายิ่งแย่ ยิ่งแก้ยิ่งผิดครับ เรื่องนี้ยิ่งทํายิ่งแย่ ยิ่งแก้ยิ่งผิด เอางบ ไปใช้พ่อค้าได้ประโยชน์ เกษตรกรเดือดร้อน แล้วในมุมหนึ่งหลาย ๆ คนเขาบอกผมนะครับว่า เกษตรกรโดนหลอก

เรื่องต่อไปครับ เรื่องของแพง ประชาชนเดือดร้อนทั้งประเทศ แพงทั้งแผ่นดิน ของบประมาณเข้ามาปีนี้จะแก้ไข ๑,๔๕๙ ล้านบาท คําตอบที่ผ่านมาเมื่อวานนี้ทั้งวัน ผมฟังแล้ว ผมไม่สบายใจเลย มันไม่ใช่เรื่องว่าใครเป็นโจทก์ เป็นจําเลยระหว่างพรรคฝ่ายค้าน กับฝ่ายรัฐบาล ฝ่ายค้านมีหน้าที่ชี้ว่ามีปัญหา รัฐบาลมีหน้าที่ต้องไปแก้ ไม่ใช่มาตอกกลับพวกเรา เวลาเราชี้ว่ามีบางรายการของมันแพง แล้วมันแพงจริง ๆ ครับ ท่านกลับมาบอกว่า บางรายการมันถูก ท่านเล่นตลกหรือเปล่า อันนี้ต้องให้เครดิตท่านรองนายกรัฐมนตรีเฉลิม ท่านตอบได้ดีที่สุดอยู่คนเดียวครับ ที่ท่านบอกว่ารัฐบาลอย่างไรก็ต้องรับผิดชอบ หลีกหนี ความรับผิดชอบเรื่องนี้ไม่ได้ ท่านพูดถูกครับ ไม่ใช่มาตอบโต้พวกเราครับ ถ้าท่านอยากจะเถียง เรื่องของแพง ตัวเลขของตลาดมีทุกตลาดครับ ท่านไปดูสิครับ ผมก็มีข้อมูลของตลาดครับ ๒ ตลาดครับ เฉลี่ยทุกรายการ ทุกสินค้าที่ขายในตลาดมันแพงขึ้น ๑๐-๑๕ เปอร์เซ็นต์ ถ้าท่านอยากจะเถียงว่ารายการไหนราคาถูก แพง ไปเถียงกับแม่ค้าในตลาดดีกว่าครับ ไม่ต้องมาเถียง กับพวกผมครับ ในเมื่อเฉลี่ยทุกรายการที่ขายในตลาดมันแพงขึ้น ๑๐-๑๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านจะบอกว่าไม่มีปัญหาอย่างนั้นหรือครับ วิธีตอบคือว่านั่งเครื่องบินไปจังหวัดเชียงใหม่ แล้วไปกินก๋วยเตี๋ยว ๓ บาทหรือครับ หรือนั่งรถเมล์ไปไกล ๆ ที่อยู่ไกลบ้านเขาเพื่อไปกินของถูก อย่างนั้นหรือครับ ไม่ใช่ครับ ท่านต้องตีโจทย์ให้ถูกนะครับ เรื่องของแพงเป็นปัญหาสําคัญ ณ วันนี้ ท่านอย่าตอบแบบเล่น ๆ อย่างนั้นครับ ไม่ใช่เรื่องการตอบโต้ทางการเมืองจริง ๆ ครับ

โครงการถูกทั้งแผ่นดิน ธงฟ้า ผมเตือนท่านนิดนะครับ ไม่ว่าท่านจะของบ เท่าไร ท่านไม่สามารถสร้างจุดกระจายสินค้าได้ทั่วถึง ท่านทําถูกได้เพราะท่านไปตัดพ่อค้า คนกลางออกถึงทําถูกได้ เป็นมาตรการบางจุดชั่วคราวเท่านั้นเอง แต่ในขณะที่ธงฟ้าขายได้ ผู้ประกอบการรายเล็ก