กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ

เรื่องแรก วันนี้ต้องบอกว่าสภาผู้แทนราษฎรของเราได้มีการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ วงเงิน ๒,๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เข้าสู่การพิจารณาของเรานะคะ เป็นการจัดทํางบประมาณแบบขาดดุล น้อยกว่าปีที่ผ่านมา จํานวน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ในสภาวะที่ประเทศของเรากําลังจะฟื้นฟู หลังจากที่ประสบกับอุทกภัย จําเป็นที่จะต้องใช้เงินเป็นจํานวนมากแต่ยังสามารถที่จะจัดทํา งบประมาณแบบขาดดุลได้น้อยลงกว่าในปีที่ผ่านมา ก็แสดงให้เห็นถึงความตั้งใจของ ทางรัฐบาลที่จะพยายามลดการกู้เงินเพื่อมาใช้ในการพัฒนาประเทศ ในปี ๒๕๕๖ นี้ได้มีการ ตั้งวงเงินเพิ่มขึ้นมาเพียง ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่จริง ๆ แล้วต้องเรียนว่ารัฐบาลมีกรอบวงเงิน ในการพัฒนาประเทศเพิ่มขึ้นอีก ๑๒๔,๐๐๐ ล้านบาท เนื่องจากรัฐบาลมีการคิด มองการณ์ไกล เราไม่ต้องตั้งงบประมาณในการจ่ายรับภาระดอกเบี้ยให้กับธนาคารแห่งประเทศไทย ไม่ต้องตั้งงบประมาณเพื่อชดใช้เงินคงคลังก็ทําให้รัฐบาลมีวงเงินเพิ่มขึ้นอีก ถึงแม้ว่ารัฐบาล จะสามารถกู้ได้อีกเป็นจํานวนหลายแสนล้านบาทก็ตามที งบประมาณปีนี้รัฐบาลได้ ให้ความสําคัญในด้านคุณภาพของชีวิต และความเท่าเทียมกันในสังคมเป็นอันดับแรก โดยได้มีการจัดสรรงบประมาณไว้ถึงร้อยละ ๔๖ ของงบประมาณทั้งหมด หรือประมาณ ๑,๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็แสดงให้เห็นอีกเช่นกันว่ารัฐบาลให้ความสําคัญกับการลด ความเหลื่อมล้ําในสังคมผ่านนโยบายเร่งด่วนทั้ง ๑๖ นโยบาย ไม่ว่าจะเป็นการแจกแท็บเล็ต ให้เด็กนักเรียนในชั้น ม. ๑ ป. ๑ หรือว่าการให้เงินเอฟเอ็มแอลกับหมู่บ้านทุกหมู่บ้าน ในประเทศไทย เงินกองทุนหมู่บ้าน ๓๐ บาทรักษาทุกโรค โครงการรับจํานําพืชผล การเกษตร บัตรเครดิตพลังงาน บัตรเครดิตเกษตรกร หรือแม้กระทั่งโครงการพักชําระหนี้ ให้กับเกษตรกร เรามาดูกันที่งบประมาณในเรื่องการส่งเสริมให้มีการบริหารจัดการน้ํา เพื่อการแก้ไขปัญหาอุทกภัยที่เราประสบอยู่ทุกปี มีวงเงินอยู่ที่ ๔๔,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งตั้งไว้อยู่ใน หลายหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม ซึ่งเป็นการตั้งเท่ากับปีที่ผ่านมา แต่ก็จะไม่ก่อให้เกิดปัญหากับทางรัฐบาล เนื่องจากทางรัฐบาลได้มีการออกพระราชกําหนด การบริหารจัดการน้ํา วงเงิน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อรองรับการแก้ไขปัญหาเหล่านี้เอาไว้แล้ว ดิฉันเองก็ไม่ได้มองว่าจํานวนเงินงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรนี้ แต่จะดูที่ความตั้งใจในการแก้ไข ปัญหาของรัฐบาลค่ะ วันนี้จะขอพูดถึงการแก้ไขปัญหาในแม่น้ําชี ซึ่งประชาชนที่อาศัยอยู่ จังหวัดชัยภูมิ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดยโสธร จังหวัดอุบลราชธานี จะเป็นผู้ที่ได้รับประโยชน์ หากจะพูดถึงการแก้ไขปัญหา ก่อนอื่นคงต้องพูดถึง ปัญหาให้ทราบเป็นคร่าว ๆ ก่อนค่ะท่านประธาน ปัญหาที่เกิดขึ้นก็ต้องเรียนว่าแม่น้ําชีเอง มีต้นกําเนิดอยู่ที่จังหวัดชัยภูมิ ตั้งอยู่บนที่ราบสูง บนจุดสูงสุดของที่ราบสูงโคราช ทําให้น้ํา ที่ไหลลงมาจากที่สูงสู่ที่ต่ําไหลลงมาอย่างรวดเร็ว ทําให้เกิดน้ําท่วมอย่างเฉียบพลันได้ ค่อนข้างมาก ประกอบกับการที่ยังขาดพื้นที่สําหรับกักเก็บน้ํา บึง หนองน้ําที่มีอยู่ตามธรรมชาติ ก็ไม่สามารถที่จะกักเก็บน้ําได้เต็มศักยภาพ แหล่งน้ําต่าง ๆ จึงมักมีความแห้งขอดในช่วงฤดูแล้ง ยิ่งหากปีไหนเกิดพายุฝนตกหนักเป็นช่วง ๆ เราก็จะพบเห็น โดยเฉพาะบ้านดิฉันก็จะไปถึง บ้านท่านประธานต่อนะคะ ก็จะพบอยู่ว่าลําน้ํานี้เมื่อน้ําชีลงมาแรงก็ไม่สามารถที่จะระบายได้ ก็จะล้นตลิ่ง ล้นแม่น้ําออกมาท่วมบ้านเรือนประชาชน ท่วมพื้นที่ทําการเกษตร ทําให้เกิด ความเสียหาย ตามสถิตินี้เขาบอกไว้ว่าแม่น้ําชีมีน้ําไหลผ่าน ๒,๕๐๐-๒,๗๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่ว่ามีแหล่งกักเก็บน้ําได้เพียง ๖๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ที่เหลือไม่สามารถที่จะกักเก็บเอาไว้ ได้เลย ก็จะไหลไปถึงบ้านท่านประธานคือที่จังหวัดขอนแก่น และจังหวัดอื่น ๆ แล้วก็ไปไหล ลงแม่น้ําโขงที่จังหวัดอุบลราชธานีก็ทําให้เกิดปัญหาอย่างที่เราทราบ คือน้ําท่วมทุกพื้นที่ ที่แม่น้ําชีไหลผ่าน และที่สําคัญจะเห็นได้จากการที่ทั้ง ๗ จังหวัดที่ดิฉันได้กล่าวมาจะได้รับ การประกาศเป็นพื้นที่ประสบอุทกภัย พื้นที่ภัยแล้งเป็นประจําในทุกปี ในแต่ละครั้งก็ต้องใช้ เงินเป็นจํานวนมาก แล้วก็ต้องเรียนว่ามากกว่าจํานวนที่จะใช้ในการมาขอสร้างแหล่งกักเก็บน้ํา จากการที่ดิฉันเองได้มีการสะท้อนปัญหาให้รัฐบาลทราบมาโดยตลอด ก็มาพบงวดนี้รัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ที่ท่านสามารถตอบสนองในการแก้ไขปัญหาในแม่น้ําชี โดยที่แม่น้ําชีนี้ปัญหาเกิดจากการที่ขาดแคลนแหล่งกักเก็บน้ําบริเวณต้นน้ํา คือที่จังหวัดชัยภูมิ ก็ได้มีการจัดสรรงบประมาณให้ในปี ๒๕๕๖ โดยที่กรมชลประทานได้จัดสรรเรื่องโครงการก่อสร้างประตูระบายน้ําพระอาจารย์จื่อ (ลําเชียงทา) ซึ่งเป็นการก่อสร้างประตูระบายน้ําแล้วก็แก้มลิง ในวงเงินงบประมาณ ๔๒๔ ล้านบาท โดยในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ นี้จะได้งบประมาณอยู่ที่ ๑๓๗ ล้านบาท แล้วก็ผูกพัน ถึงปี ๒๕๕๘ อีก ๒๘๗ ล้านบาท ก็จะช่วยเพิ่มพื้นที่การผลิตได้ถึง ๒๔,๐๐๐ ไร่ แล้วก็ สามารถกักเก็บน้ําได้เพิ่มอีก ๕,๐๐๐,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ซึ่งตรงนี้ก็เป็นการส่งสัญญาณ ให้กับพี่น้องประชาชนได้ทราบคะว่ารัฐบาลเองมีความสนใจ แล้วก็ให้ความตั้งใจในการที่จะ แก้ไขปัญหาเหล่านี้ หรือแม้แต่กระทั่งปัญหาที่พี่น้องได้รับจากการที่น้ําท่วมขังเป็นเวลานาน ก็ทําให้ตลิ่งบ้านเรือนพัง ทางกรมโยธาธิการและผังเมืองเองก็ได้มีการให้ตลิ่งบริเวณบ้านโนนโพธิ์ เพื่อไปแก้ไขปัญหาในเรื่องไม่ให้บ้านเรือนทรุดลงแม่น้ําเจ้าพระยา ในวงเงินถึง ๒๔ ล้านบาท

แต่ประเด็นสุดท้ายที่อยากจะฝากกับท่านประธานในวันนี้ก็คือ ประเด็นที่ดิฉันเป็นห่วง และอยากจะฝาก ก็คือปริมาณน้ําที่เราปล่อยทิ้งลงแม่น้ําเจ้าพระยาถึง ๒,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร จะดําเนินการอย่างไรให้สามารถเกิดประโยชน์อย่างมากที่สุดกับประชาชน การแก้ไขปัญหา ระยะสั้นก็จําเป็น ก็คงจะต้องมีการพัฒนาแหล่งน้ําตามธรรมชาติ แก้มลิง ประตูระบายน้ํา อ่างเก็บน้ํา ให้สามารถเพิ่มปริมาณการกักเก็บให้ได้มากยิ่งขึ้น หรือแม้กระทั่งการแก้ไขปัญหา ในระยะยาวก็คงจะไม่พ้นการก่อสร้างแหล่งกักเก็บน้ําขนาดใหญ่ที่สามารถกักเก็บน้ําได้เป็น ๑,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ก็จะสามารถช่วยให้เรามีพื้นที่ทําการเกษตรเพิ่มอีก ๑๒๐,๐๐๐ ไร่ ขึ้นไป ก็อยากให้หน่วยงานได้มีการนําแผนพัฒนาลุ่มแม่น้ําชีที่ได้มีการศึกษาเอาไว้ตั้งแต่ ปี ๒๕๐๗ แล้วก็ปรับปรุงเรื่อยมา ไม่ว่าจะเป็นโครงการชีบน ยางนาดี ลําสะพุง หรือว่า แม้กระทั่งอ่างเก็บน้ําพระอาจารย์จื่อมาดําเนินการก่อสร้างตามแผนที่ได้มีการศึกษาเอาไว้ ก็คิดว่าจะเป็นการช่วยให้ประชาชนหายจากปัญหาความยากจน และมีรายได้ที่ดีขึ้น ที่สําคัญปัญหา ของการที่ถูกน้ําท่วม น้ําแล้ง ใน ๗ จังหวัดที่ดิฉันได้กล่าวมาก็คงจะหมดไป ถ้าหากได้รับ การดูแลแก้ไขในเรื่องเหล่านี้ที่ดิฉันได้กล่าวมา จากเหตุผลที่ดิฉันพูดมาทั้งหมดค่ะท่านประธาน จึงเป็นที่มาว่าดิฉันเอง แล้วก็เพื่อน ๆ ส.ส. ที่อยู่ในสภาแห่งนี้ ไม่ว่าจะเป็นท่านกฤษดาภรณ์ ท่านวไลพร ท่านนันทนา ท่านธนเทพ หรือว่าท่านอื่น ๆ จึงเห็นด้วย แล้วก็สนับสนุนในการรับ หลักการร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ครั้งนี้ค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ