กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่าน ผม นายมานิต นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมได้รับมอบหมายจากท่านหัวหน้า พรรคภูมิใจไทย ท่านชวรัตน์ ชาญวีรกูล ให้มาพูดย้ําเน้นในเรื่องของการที่จะหาเม็ดเงิน เข้าสู่ประเทศ เพราะว่าการร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ นั้นเราจัดแบบขาดดุลการค้า ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จากที่ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําปี ๒๕๕๖ ๒,๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ตรงนี้เป็นประเด็นสําคัญ ท่านประธานที่เคารพ ผมได้นั่งอ่านดูในหน่วยงานทั้งหมด โดยเฉพาะกรมจัดเก็บทั้งหลาย หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกหน่วยงานในเรื่องของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน หรือเออีซี ตรงนี้เป็นสิ่งที่น่ากังวลครับท่านประธาน ในฐานะที่ผมอยู่คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน ได้รับมอบหมายจากกรรมาธิการให้ทําหน้าที่เป็นประธาน คณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษของประเทศไทย เพื่อรองรับ ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ท่านประธานครับ ถ้าดูในเนื้อของเออีซีในการจัดงบประมาณ ปี ๒๕๕๖ เป็นที่น่ากังวลว่าการจัดงบประมาณเพื่อไปดูแลเขตเศรษฐกิจพิเศษของแต่ละจังหวัดนั้น ถ้าพูดกันตามภาษาชาวบ้านคือสะเปะสะปะครับ ผมยกตัวอย่างเลยที่เราไปสัมมนาของ คณะกรรมาธิการที่จังหวัดเชียงราย หน่วยงานที่เป็นแม่งานหลักที่ดูแลการออกแบบก่อสร้าง จัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ คือ สนข. หรือสํานักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร ของกระทรวงคมนาคม ปรากฏว่า สนข. ได้มอบหมายให้กรมการขนส่งทางบกเป็นผู้ว่าจ้าง หาผู้รับจ้าง ท่านประธานครับ ในการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษหรือจุดเปลี่ยนขนถ่ายสินค้า ซึ่งจะต้องรวมเบ็ดเสร็จบูรณาการเป็นวันสต็อปเซอร์วิส (One stop service) มีกรมศุลกากร ตม. ทุกหน่วยงาน ท่านประธานครับ ปรากฏว่าคนออกแบบไม่ได้ใช้ คนใช้สถานที่ไม่ได้ออกแบบ ผมขอดูในเนื้อรายละเอียดหน่วยงานต่าง ๆ บางหน่วยงานได้พื้นที่ครับ ๔ คูณ ๔ ตารางเมตร ซึ่งจะต้องรองรับการให้บริการขนส่งสินค้าข้ามแดน เอาเป็นว่าในปีที่แล้ว ที่เชียงของส่งออก ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท อนาคตถ้าสะพานข้ามแม่น้ําโขงที่อําเภอเชียงของแล้วเสร็จ ท่านประธานครับ ยอดการส่งออกจะพุ่งอย่างสูง เพราะเส้นทางนี้ผ่านอาร์สามเอ (R3A) ผ่าน สปป. ลาว สู่คุนหมิงประเทศจีน ซึ่งเป็นแหล่งที่เราจะขายของให้กับประชากรชาวจีน อย่างมหาศาล ปรากฏว่าบางหน่วยงานขอยกตัวอย่างให้ท่านประธานเห็นภาพชัด อย. ครับ ท่านประธาน ที่อยู่ในความดูแลของกระทรวงสาธารณสุขไม่มีพื้นที่ใช้เลย ผมเชิญเจ้าหน้าที่ อย. มาประชุม เขาบอกถ้าไม่มีแล้วท่านจะทําอย่างไร ทั้ง ๆ ที่อยู่ในแบบนะครับ ยังไม่ได้ ออกแบบนะครับ เขาบอกผมก็ต้องตั้งตู้คอนเทนเนอร์ (Container) ไปบริการ ตรงนี้เป็นสิ่งที่ น่ากังวลอย่างยิ่ง ผมได้มอบหมายว่าถ้าอย่างนี้การออกแบบในครั้งต่อไปหน่วยงานที่จะต้อง มาให้บริการนั้นจะต้องมารวมเบ็ดเสร็จและมาร่วมออกแบบด้วย ท่านประธานครับ นี่เชียงของ ในความดูแลของกระทรวงคมนาคม ลงใต้มาอีกนิดหนึ่งครับ แม่สอดจังหวัดตากครับ ท่านประธานที่เคารพ มติ ครม. ในปี ๒๕๕๔ มอบหมายให้กรมพัฒนาธุรกิจการค้าของ กระทรวงพาณิชย์จัดงบประมาณให้ ๑๔ ล้านบาทเศษ ดําเนินการจัดจ้างออกแบบการจัดตั้ง เขตเศรษฐกิจพิเศษ นี่ ๒ กระทรวงแล้วนะครับ ลงมาใต้อีกหน่อยครับท่านประธานที่เคารพ เมื่อวานนี้ที่ทาง ครม. สัญจรที่จังหวัดกาญจนบุรีลงไปที่ทวายโปรเจกฺท์ (Project) ซึ่งถือว่า เป็นอภิมหาโปรเจกท์ในภูมิภาคย่านนี้ ท่านประธานครับ ไปดูเม็ดเงินที่จังหวัดกาญจนบุรี โดยกรมโยธาธิการและผังเมือง จัดงบประมาณไว้ ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อออกแบบการจัดตั้ง เขตเศรษฐกิจพิเศษหรือศูนย์ราชการของจังหวัดกาญจนบุรี ในเนื้อที่แค่ ๓๕๐ ไร่ ไปดูแค่ ๓ จังหวัด ๓ กระทรวง ตรงนี้ขาดการบูรณาการ ขาดการมีความเป็นเจ้าภาพที่เป็นหนึ่งเดียว ถ้าเราไม่มีเจ้าภาพที่แน่นอน ท่านประธานครับ เดินไปไม่ได้หรอกครับ ผมยกตัวอย่างแค่ ๓ จังหวัด ก็ ๓ กระทรวงแล้ว ยังไม่ได้ไปที่จังหวัดตราดนะครับ ยังไม่ได้ไปที่อําเภอสะเดา หาเจ้าภาพไม่เจอครับท่านประธาน ผมมองการใช้เม็ดเงินจะไม่เกิดประสิทธิภาพ ฝากท่านประธานไปเรียนท่านนายกรัฐมนตรีว่าสําคัญยิ่งคือเออีซี สําคัญต่อไปคือเจ้าภาพหลัก ตรงนี้จะเป็นการช่วยให้การใช้เงินในปี ๒๕๕๖ มีประสิทธิภาพสูงสุด และย้ําเน้นไป ทุกกระทรวงว่าเรื่องนี้สําคัญยิ่ง ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างให้เห็นชัดเลยนะครับ การค้าภาพรวมชายแดนประเทศไทยในปี ๒๕๕๔ มูลค่าเฉพาะประเทศพม่า สปป. ลาว ประเทศกัมพูชา และประเทศมาเลเซีย ๔ ประเทศ มีมูลค่าการส่งออก ๕๘๗,๓๖๐ ล้านบาท มีการนําเข้า ๓๑๒,๔๒๓ ล้านบาท เราได้ดุลการค้า ๒๗๔,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพ ท่านรองนายกรัฐมนตรีเฉลิม อยู่บํารุง นั่งอยู่ที่นี่ ในข้อสังเกตของหลายหน่วยงานเขาบอกว่า ตรงนี้เป็นตัวเลขบนโต๊ะนะครับ ถ้าเราสามารถที่จะสกัดสินค้าของเถื่อนได้ ผมคิดว่า เม็ดเงินที่จะเข้าสู่ประเทศที่จะผ่านกรมจัดเก็บของเราจะมีมูลค่าสูงขึ้น งานอย่างนี้ต้องใช้ รองนายกรัฐมนตรีเฉลิม ผมมั่นใจทําได้ครับ ยาบ้าเดี๋ยวนี้จับเป็นล้าน ๆ เม็ด ถ้าท่านไปจับ ของเถื่อนด้วยสิครับ เงินจะเข้าประเทศอีกมหาศาล ภารกิจหลัก ผมคิดว่าไม่ใช่จะไปให้ รองนายกรัฐมนตรีทําด้านเดียว นี่เป็นสิ่งที่ฝากท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรี

อีกประการหนึ่ง เมื่อสักครู่ท่านหัวหน้าพรรคผมฝากย้ําเน้นว่าในเรื่องเออีซี สําคัญยิ่งคือกระทรวงศึกษาธิการท่านประธานที่เคารพ เด็กนักเรียนเราไม่ว่าระดับอาชีวศึกษา ระดับปริญญาตรีขึ้นไปจะต้องมีส่วนร่วมรับรู้ในเรื่องของเออีซี เพราะในอนาคตการค้าไร้พรมแดน ถ้าเราไม่เตรียมบุคลากรนักศึกษาทั้งหลายที่จะรองรับเราสู้เขาไม่ได้นะครับ ภาษาก็สําคัญ ความรู้ที่เราจะไปต่อยอดก็สําคัญ ตรงนี้อยากจะฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานทุกกระทรวง เพราะว่าภาพนี้มันเป็นภาพรวมของประเทศมันไม่ได้ว่าเป็นของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง ท่านประธานครับ ผมนั่งอ่านงบประมาณไม่มีย้ําเน้นในเรื่องการหาเงินเข้าประเทศเลย ซึ่งตรงนี้หัวหน้าพรรคผมย้ําตลอด ถ้าเราไม่มีเงินเข้ากระเป๋าเราทําอะไรไม่ได้หรอกครับ เออีซี ก็คือแหล่งที่ในอนาคตเราจะต้องนําสิ่งนี้ให้เป็นประโยชน์ ถ้าเราไม่เริ่มสตาร์ท (Start) ตั้งแต่ วันนี้ ไม่เริ่มต้นตั้งแต่วันนี้เราจะช้าไปนะครับ ผมขอเข้าไปที่จังหวัดราชบุรี การค้าชายแดน ที่จังหวัดราชบุรีเป็นจุดหนึ่งที่อยากจะให้เสริมเติมจากทวายโปรเจ็กท์ เพราะอะไรครับ เพราะว่าถ้าเชื่อมไปที่มะริดที่นั่นเป็นท่าเรือที่มีอาหารทะเลหรือพวกสัตว์น้ําทางทะเล มหาศาล ถ้าเราเชื่อมโยงเปิดจุดผ่อนปรนที่อําเภอสวนผึ้งสินค้าต่าง ๆ เหล่านี้จะผ่านสู่ จังหวัดราชบุรีและไปสู่จังหวัดสมุทรสาครไปผลิตอาหารสู่ครัวโลกได้ ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การเชื่อมโยงเปิดประตูการค้าเพื่อนําเงินเข้าประเทศเป็นสิ่งสําคัญยิ่ง ทุกจังหวัดที่เอ่ยถึง รวมถึงจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ที่ด่านสิงขรก็มีความพร้อม เมื่อเราเปิดประตูสู่ด้านตะวันตก ทิศเหนือ ทิศตะวันออก ทิศใต้ตรงนี้จะทําให้เรามีเม็ดเงินเข้าสู่ประเทศได้อย่างมากยิ่งขึ้น ในอนาคตเราจะได้ไม่ต้องจัดงบประมาณรายจ่ายแผ่นดินแบบขาดดุลการค้า ขอบคุณครับ ท่านประธาน