นายอนันต์ ผลอํานวย กําแพงเพชร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอนันต์ ผลอํานวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกําแพงเพชร เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายสนับสนุนงบประมาณปี ๒๕๕๖ ของรัฐบาลในประเด็นเดียว ซึ่งเป็นประเด็นของคนส่วนใหญ่ทั้งประเทศคือพี่น้องเกษตรกร ผมเกือบจะมีความกังวลใจ อย่างมากถ้าหากรัฐบาลไปยกเลิกโครงการรับจํานําสินค้าทางการเกษตร ๓ ตัว ก็คือ ข้าว มันสําปะหลัง และข้าวโพด แต่วันนี้หลังจากที่เห็นได้ในแผนงานและงบประมาณของรัฐบาล ในการที่จะดูแลชาวนาไทย ๕,๐๐๐,๐๐๐ ครอบครัวเศษ ๆ แล้วชาวไร่มันสําปะหลังอีก ๑๕ ล้านตัน ผมกราบเรียนท่านประธานว่าพี่น้องเกษตรกรไทยหลายชั่วคนมาไม่เคยลืมตา อ้าปากได้ วันนี้ถ้าเราถามกันตรงไปตรงมา ถ้าเราปล่อยให้นโยบายเดิมเดินต่อไป พี่น้อง ชาวไร่มันสําปะหลังและเกษตรกรชาวนาก็ไม่มีทางที่จะลืมตาอ้าปากได้ ช่วงเวลาผ่านมาไม่ถึง ๑๐ เดือน ท่านจะเห็นความแตกต่างของวิถีชีวิตของเกษตรกรไทยอย่างชัดเจน ในอดีตข้าว ขายกันจริงจังก็ได้แค่ ๖,๐๐๐-๗,๐๐๐ บาท แล้วก็รอเงินส่วนต่างจากรัฐบาลไป ถ้าช่วงไหน รัฐบาลต้องการหาเสียงก็ใส่เข้าไป ๒,๙๐๐ บาท ๒,๘๐๐ บาท ช่วงไหนที่ไม่มีเงินพอก็ใส่ ๑,๔๐๐-๑,๕๐๐ บาท แล้วถ้าปล่อยให้มันสําปะหลังซึ่งมีอยู่ ๔๒ จังหวัด มีประมาณ ๒๕ ล้านตัน ถ้ารัฐบาลปล่อยให้เป็นไปตามนโยบายเดิม ๆ ก็คือประกันที่ ๑,๗๐๐ บาท มันเป็นการ กําหนดเพดานสินค้าขั้นสูง มันก็ไม่มีพ่อค้าคนไหนที่จะไปซื้อเกินกว่าที่รัฐบาลกําหนดได้ ทั้งในขณะนี้ถ้าเราต้องยอมรับความเป็นจริงกันว่าเกษตรกรที่ทํานาได้เกิน ๑๐,๐๐๐ บาท คนที่ทํามันสําปะหลังได้เกิน ๒,๕๐๐ บาท เหตุที่ผมพูดอย่างนี้เพราะว่านโยบายของรัฐ มันชัดเจนใน ๒ ประเด็น

ประเด็นที่ ๑ ต้องการสร้างสินค้าทางการเกษตรที่มีคุณภาพดีคือข้าว ถ้าเรา เอาข้าวอายุสั้นหรือข้าวไวแสงที่มีค่าอะมิโรส (Amylose) ต่ํา ๆ และมีเมล็ดข้าวสั้น ไปขายให้ ต่างชาติ ต่างชาติเขาก็ไม่บริโภค ดังนั้นชาวนาที่ไปขายข้าว ที่ได้ ๑๒,๐๐๐ บาท ๑๓,๐๐๐ บาท ๑๔,๐๐๐ บาทมันก็เป็นไปตามคุณภาพของข้าวก็คือมีความชื้น ๑๕ เปอร์เซ็นต์ มีสิ่งเจือปน ไม่มาก อย่างนี้เอาไปขายที่ไหนรัฐบาลก็อยู่ได้ เพราะฉะนั้นถ้าเอาข้าวไวแสงที่มีความสั้น ของเมล็ดข้าวต่ํากว่า ๐.๗๕ มิลลิเมตร มีปริมาณแป้งต่ํากว่า ๑๔.๕ เปอร์เซ็นต์ มันก็ได้ ๑๐,๐๐๐ กว่าบาทอยู่แล้ว

ประการที่ ๒ มันสําปะหลังที่บอกขายได้ ๑,๗๐๐-๑,๘๐๐ บาท มันสําปะหลัง ผมกราบเรียนท่านประธานว่ามันมีอยู่ ๒ ประเภท อยู่ในประเทศไทยขณะนี้รวมทั้งข้าวด้วย ประเภทหนึ่งคือนอกโครงการ ประเภทนอกโครงการมันได้ ๑,๗๐๐-๑,๘๐๐ บาท เราไม่เถียง เนื่องจากว่าพอเกษตรกรส่วนหนึ่งพอรู้ว่าจะมีนโยบายของรัฐว่าจะมีโครงการรับจํานํา ก็ไปปลูกในเขตป่าสงวนในที่ดินหวงห้ามของรัฐไปบุกรุกป่าเข้าไป ถ้าอย่างนี้เขาอยู่นอก โครงการอย่างไรเขาก็ต้องขาย ๑,๗๐๐-๑,๘๐๐ บาท แต่คนที่อยู่ในโครงการอย่างไรก็เกิน ๒,๕๐๐ บาท กราบเรียนท่านประธาน แล้วพอมาถึงขณะนี้มันเป็นต้นฤดูฝน ท่านทราบไหม ครับว่ามันเป็นเกือบจะข้ามปี ปริมาณแป้งในมันสําปะหลังมันก็ลดลง เพราะฉะนั้นราคา มันก็เป็นไปตามปริมาณของเนื้อแป้งที่เขาซื้อขายกัน วันนี้ถ้าท่านประธานลองดูสิครับว่า ร้านขายรถจักรยานยนต์ในจังหวัดที่มีเกษตรกรมาก ๆ หรือรถกระบะ วันนี้ขายดีเป็นประวัติการณ์ ขายให้ใครครับ ก็ขายให้ชาวไร่ชาวนา นี่เป็นการ เพิ่มรายได้ที่ชัดเจน ไม่ต้องปฏิเสธ เพราะนี่ไม่ได้เป็นการทํานาแล้วทํามันสําปะหลังปน บนกระดาษ เพราะฉะนั้นในอดีตเป็นการทํานาบนกระดาษ กราบเรียนท่านประธานว่า พอเขียนเอกสารครบก็เบิกเงินกันไป แต่ขณะนี้ต้องไปโชว์สินค้า

ประเด็นที่ ๒ ผมกราบเรียนท่านประธานในช่วงเวลาสั้น ๆ ว่าการมีส่วนร่วม ของเกษตรกรในการเข้าสู่ของรัฐ ขณะนี้ทําเต็มรูปแบบ ให้ประชาชนชาวเกษตรกรมีส่วนร่วม ในนโยบายของรัฐ เช่นท่านต้องไปขึ้นทะเบียน อันที่ ๒ ท่านต้องมาทําประชาคมว่าท่านทํานากี่ไร่ ทํามันสําปะหลังกี่ไร่ ต้องมาทําประชาคม

ในประเด็นที่ ๓ ในการออกหนังสือรับรองนั้นท่านต้องรับรองตัวเอง ดูหนังสือ รับรอง กระบวนการที่ ๓ ที่เป็นกระบวนการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนที่นโยบายพยายาม จะเน้นเข้าไปก็คือในโรงสีลานมันสําปะหลัง แล้วก็โรงแป้งจะมีตัวแทนของท้องถิ่น มีตัวแทน ขององค์การคลังสินค้า และมีตัวแทนเกษตรกรเข้าไปกํากับดูแลเป็นคนกลาง ไปทําหน้าที่ รักษาผลประโยชน์ของตัวเองไว้ครบทุกระบบ ครบทั้งระดับ

แล้วสิ่งสําคัญประการสุดท้ายรัฐบาลมีความมุ่งมั่นจะให้ผลิตสินค้าที่มีคุณภาพดี ที่ไปสู้กับต่างประเทศได้ นี่คือสิ่งเป็นประเด็นและเป็นหัวใจ มันก็เลยพยายามจะทําให้คน ที่ผลิตสินค้าที่ไม่ได้คุณภาพออกจากนอกระบบไป ให้ชาวนาพยายามผลิตข้าวคุณภาพดี มีปริมาณแป้งในเมล็ดข้าวสูง มีความยาวของเมล็ดได้ แล้วเป็นข้าวที่มีคุณภาพไปขาย ที่ต่างประเทศได้ เน้นกระบวนการการมีส่วนร่วม และเน้นกระบวนการเป็นผู้ผลิตจริง แล้วนําสินค้าจริง ๆ ไปสู่ท้องตลาด

สิ่งสําคัญฝากไว้สุดท้ายก็คือกระบวนการการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน อะไรที่รัฐบาลทําไปในเชิงปฏิบัติมันอาจจะมีผลบ้าง ไม่อํานวยความสะดวก หรือว่าไม่ได้รับ ความสะดวกบ้างสําหรับเกษตรกรบางส่วน บางรายที่ทําอะไรไม่ถูกต้อง ผมคิดว่ารัฐบาลก็คง ต้องเอาไปปรับปรุงแก้ไข ซึ่งขณะนี้การลดรายจ่ายของเกษตรกร ผมคิดว่าคนจนน่าเห็นใจ สิ่งที่รัฐบาลพยายามจะออกไปให้คือบัตรสินเชื่อเพื่อเกษตรกร โดยให้เป็นปัจจัยการผลิตไป ไม่ว่าปุ๋ย ยา แล้วโดยไม่คิดดอกเบี้ย การพักหนี้ของรัฐบาลในขณะนี้เริ่มไปพร้อม ๆ กับ โครงการให้บัตรสินเชื่อเพื่อการเกษตร มันจะทําให้เกษตรกรไทยได้ลดต้นทุนในการผลิตลง แล้วได้นําเงินเหล่านี้ไปลงทุน แล้วก็ไปปรับปรุงประสิทธิภาพของการผลิตให้ดีขึ้น ดังนั้น ผมขอสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลในภาคการเกษตร ในการยกระดับมาตรฐานคุณภาพชีวิต และราคาสินค้าทางการเกษตรอย่างเต็มที่ ขอบคุณครับ