นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ต่อร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีจุดมุ่งหมาย ที่จะยกฐานะสํานักฝนหลวงและการบินเกษตรให้เห็นกรม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ท่านธีระ วงศ์สมุทร เป็นเจ้าภาพ ท่านเสนอตั้งกรมมาเท่าที่ผมจําได้ กรมนี้เป็นกรมที่ ๓ นะครับ ในช่วงที่พิจารณามาอาจจะ ๒-๓ รัฐบาล เริ่มจากกรมหม่อนไหม ด้วยความคาดหวังจะให้เป็นฐานะในการส่งเสริมอาชีพ การทําเกษตรในเรื่องการผลิตผ้าไหมที่ขึ้นชื่อลือชา เป็นสินค้าที่จะสร้างรายได้มหาศาล ท่านทําสําเร็จนะครับ จากนั้นก็ยกฐานะกรมกัน เขาเรียกว่า ยังไม่เป็นกรม นะครับ เป็นข้าว กรมข้าว พันธุ์ข้าวมาเป็นกรมการข้าว คราวนี้เอาเรื่องการบิน เรื่องฝนหลวงแล้วก็การบินเกษตร ให้เป็นกรมอีก สิ่งที่เป็นความหวังของผู้แทนราษฎรคือจะตั้งกี่กรม ๆ เป็นความหวังของ การส่งผลถึงพี่น้องประชาชนในการพัฒนาอาชีพที่ได้ตั้งขึ้นมาโดยอยู่ภายใต้การบริหาร ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประธานครับ ถ้าพูดถึงเรื่องสิ่งที่เขาหวังก็คือเวลา เป็นกรมแล้วจะสามารถในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องฝนฟ้าไม่ตกต้องตามฤดูกาล ภาคอีสาน บ้านผมหน้าฝนก็เยอะ เยอะจนไม่มีที่กักที่เก็บ ท่านประธานคงทราบว่าระบบชลประทาน ไม่สามารถที่จะทําให้เขามีชีวิตอย่างมั่นคง มีน้อยมาก ขาดระบบส่งน้ํา เพื่อไปสู่เรือกสวนไร่นา ทํานาโดยส่วนใหญ่ก็อาศัยน้ําฝน ภายใต้พื้นที่ที่มีชลประทานก็จะมีระบบชลประทานหล่อเลี้ยง ในยามที่น้ําฝนไม่มา ทีนี้ปัญหาที่เกิดขึ้นโดยตลอดก็คือพอถึงช่วงฝนมาก็จะรีบทํากล้าสําหรับ ที่จะทํานา ถ้าฝนมาตามปกติ ปีนี้จะมา ต้นฤดูดีมากขณะนี้นะครับ ทีนี้จะมาช่วงอีกสักพักหนึ่ง ก็จะขาด ความสมบูรณ์ในอากาศก็จะเป็นเหตุทําให้เกิดความแห้งแล้ง จะต้องทํากล้าข้าว ปีที่แล้งมาก ๆ ถึง ๓-๔ รอบ ท่านประธานครับ แต่ละรอบเป็นหยาดเหงื่อแรงงานทั้งหมดครับ ก็หวังว่าถ้ายกฐานะมาเป็นกรมฝนหลวงและการบินเกษตรแล้วจะแก้ปัญหาให้ได้ นี่คือความหวัง ที่พวกผมอยากเห็นนะครับ ผมเข้าใจว่าพอดูงบประมาณแต่ละรอบ สํานักนี้จะอยู่กับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สํานักปลัดกระทรวง ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่จะเป็นเรื่องค่าซ่อม บํารุงเครื่องบินครับท่านประธาน เยอะเลยนะครับเวลาจะซ่อม ครบกําหนดจะต้องซ่อมเท่าไร มันก็จะมาเป็นรอบการซ่อมเครื่องบิน ผมเข้าใจว่าไปซ่อมต่างประเทศนะครับ และเป็นแบบที่ เราก็ยากที่จะประมาณการจัดซ่อม จัดซื้ออะไหล่ทั้งหลายนี่ เป็นลักษณะที่ควรที่จะจัดการ ให้เป็นประโยชน์ในการที่จะลดต้นทุน ซึ่งจะเป็นอุปกรณ์ในการที่จะไปทํา ไม่ว่าจะเป็นบิน เพื่อทําฝน ถ้าบินเพื่อเกษตรก็คือมันพัฒนาไปไกลแล้วครับท่านประธาน ไปปราบศัตรูพืชอะไร ทั้งหลายนี่ก็ไม่ค่อยเจอกันครับ ไม่ค่อยเห็น ภารกิจที่เป็นจริง ๆ ก็อยากจะเห็นการพัฒนาเหล่านี้ ๒ ภารกิจให้ไปสู่ประโยชน์ของพี่น้องประชาชนอย่างจริงจังมากกว่า มากกว่าที่จะมีอธิบดี เพิ่มขึ้น มีรองอธิบดีเพิ่มขึ้น มีผู้อํานวยการสํานักมากขึ้น และจะนําไปสู่การได้ซึ่งงบประมาณ แม้จะเป็นความคาดหวังว่าไปสู่การแก้ไขปัญหาของภาคเกษตร ท่านประธานครับ นอกจากที่จะ ไม่สามารถกําหนดเรื่องสภาพดินฟ้าอากาศได้ ราคาผลผลิตทางการเกษตรทุกประเภท กําหนดไม่ได้ มันเป็นชีวิตที่ต้องฝากไว้กับโชคชะตาเสียทั้งหมด เพราะฉะนั้นการตั้งหน่วยราชการขึ้นมาเพิ่มเติมภารกิจที่สําคัญนี่ผมอยากจะเห็นความ เขาเรียกว่า เสถียรภาพชีวิตที่มีความสุขของเกษตรกร เวลาฝนแล้งได้ยินเสียงเครื่องบิน ก็มีความสุขนะครับท่านประธาน บ้านท่านประธานเหมือนบ้านพวกผมไหมครับ มันแล้งมาก ๆ ไม่รู้จะหาที่พึ่งจากไหน ถ้าอยู่ใกล้อย่างระบบส่งน้ําจากน้ําโขงก็ยังเป็นแค่ความฝันกัน ส่วนที่อยู่ไกล ๆ ก็ไม่มีที่พึ่งแล้ว ผมยังเห็นว่าส่วนที่จะสร้างระบบส่งน้ํา แหล่งน้ําสํารอง ที่จะเอาไปให้ประชาชนนี่ยังจะทําให้เกิดประโยชน์อย่างยิ่ง แต่อย่างไรก็ตามนะครับ มันเป็นแผน มันเป็นแนวทางที่จะทําให้กระทรวงเติบโต ใหญ่ขึ้น มากขึ้นครับ ก็เป็นความสําเร็จ ของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งท่านกรุณาได้มาเป็นเจ้าภาพเสนอ กฎหมายนี้ และฟังความคิดความเห็น ในชั้นการพิจารณาก็จะมี แม้เป็นกฎหมายสั้น ๆ เพียง ๔-๕ มาตรานะครับ แต่ว่ามันจะมีความสําคัญโดยนัยที่เป็นความหวังว่าพอยกระดับ จากสํานักมาเป็นระดับกรม แล้วก็จะมาเป็นระดับผู้บริหารที่มีศักยภาพมากขึ้น ก็จะทําให้ มีความสําเร็จในอาชีพฝ่ายที่บริหาร แต่ว่าความสําเร็จของภาคที่เป็นผลการบริหาร คือความอยู่ดี มีสุขของเกษตรกร ก็หวังอยากจะเห็นสิ่งเหล่านั้นในการแก้ปัญหา ไม่อยากให้เขาต้องเผชิญ กับภัยธรรมชาติ ภัยจากศัตรูพืช ที่ท่านจะต้องใช้ระบบบินเพื่อการเกษตรทําอะไรบ้าง ผมก็ไม่ค่อยจัดเจน ก็เพียงแต่ว่ามันเป็นเทคโนโลยีที่จะเข้ามาช่วยงานพัฒนาทางด้าน การเกษตรของพี่น้องประชาชนจริง ๆ แท้จริงแล้วความสําเร็จบั้นปลายของงานคือตรงนั้น มากกว่านะครับ ที่จะทําให้พี่น้องประชาชนมีความสุข เพราะฉะนั้นในชั้นการพิจารณา ก็ขอความกรุณาว่าอะไรก็ตามที่จะไปสู่ความสําเร็จอันนั้น ภาระหนี้สิน ทรัพย์สินทั้งหมด ของสํานักฝนหลวงและการบินเกษตร ก็จะไปเป็นภาระ เป็นทรัพย์สินของกรมฝนหลวง และการบินเกษตรโดยอัตโนมัตินะครับ ในชั้นการพิจารณาของสภาในงบประมาณของปี ๒๕๕๖ ก็ยังไม่เห็นกรมนี้ แต่ว่าในชั้นการตั้งงบประมาณอะไรก็คงจะเห็นเป็นเรื่องเป็นราวไว้คอย นี่คือ ความสําเร็จของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับ ผมอยากเห็นความสําเร็จที่แท้จริง ก็คือสร้างความอยู่เย็นเป็นสุข สร้างภาระทางการเกษตรให้เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน นั่นคือความสําเร็จจริง ๆ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอบพระคุณครับท่านประธาน