กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะที่เป็นผู้แทนราษฎรอยู่ชายแดนนะครับ ผมก็ขอถือโอกาสนี้แสดงความเห็นต่อปัญหา ชายแดนภาคใต้ ซึ่งถ้าเปรียบเสมือนไปก็เหมือนกับคนไข้ที่เป็นแผลเรื้อรังอย่างยาวนาน มาเป็นระยะเวลาหลายสิบปีนะครับ บางครั้งก็ถูกอะไรข่วนหน่อยหรือกระแทกหน่อย เลือดก็ออกโกรกอย่างที่เราเห็นนี้ ระยะหลัง ๆ นี้เลือดที่เกิดจากแผลเรื้อรังมันออกบ่อย เพราะฉะนั้นก็จะเป็นสาเหตุที่ทําให้สังคมไทยเราไม่เข้มแข็งและเป็นปัญหา ในวันนี้ ในเรื่อง ของนโยบายที่เกี่ยวกับการบริหารและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี ๒๕๕๔ ถึงปี ๒๕๕๗ ที่ได้ทํามานี้นะครับ ผมได้อ่านดูแล้วก็เห็นว่าส่วนใหญ่ก็เป็นประโยชน์แน่ เพียงแต่ปัญหาก็คือ ปัญหาอยู่ในแนวทางของการปฏิบัติครับ ต้องเป็นการปฏิบัติที่จริงจังและได้ผล ผมลุกมา อภิปรายในครั้งนี้ก็เพื่อที่จะตอกเน้นความสําคัญที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดไปหมดแล้ว ผมจะตอกย้ําถึงเรื่องของความเป็นอิสลามของภาคใต้นะครับ การที่เราจะชัยชนะในการทํา ให้เกิดสันติสุขให้เกิดกับภาคใต้ได้ ก็คือต้องรู้หัวใจว่าหัวใจของเขาคืออะไร จริง ๆ แล้วคนมุสลิม คนอิสลามพื้นฐานดีทุกอย่างครับ ผมในฐานะที่เป็นแพทย์ได้ตรวจคนอิสลามมากมายก็ได้พบว่า พื้นฐานทางด้านความคิด การดํารงชีวิตทุกสิ่งทุกอย่างเป็นไปด้วยความเรียบง่าย ถ้าถามว่า เป็นเศรษฐกิจพอเพียงอย่างที่เรากําลังเสนอหรือเปล่านี้ ผมว่าคนส่วนใหญ่ของสังคมมุสลิม จะเป็นอย่างนั้นนะครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมต้องตอกย้ําก็คือว่าในเรื่องของดวงใจ หรือหัวใจของคนอิสลามนี้ ก็คือว่าทุกสิ่งทุกอย่างของความเป็นอิสลามคือกฎนะครับ กฎของศาสนาคือสิ่งที่เป็นหัวใจ ดวงเดียวที่ชาวอิสลามสู้ด้วยชีวิต ผมอยากให้เราใช้ความคิดในด้านของการทํานโยบาย ยึดหลักตรงนี้ไว้ แล้วก็นํายุทธศาสตร์และยุทธวิธีให้สอดคล้องกับหัวใจของพี่น้องชาวอิสลาม นี่ก็คือสิ่งที่จะทําให้โอกาสประสบผลสําเร็จมีอย่างสูง ในส่วนที่เป็นหัวใจสําคัญของการจะทํา ให้ความสําเร็จเกิดขึ้นได้ นั่นก็คือการสร้างความยุติธรรมครับ เพื่อนสมาชิกทุกท่านได้เน้น ในเรื่องของการสร้างความยุติธรรม ผมขอย้ําว่าในเรื่องของกระบวนการยุติธรรมของไทยเรา เราทําได้ดี แต่ในกระบวนการ ผมพูดถึงกระบวนการยุติธรรมมันยังมีการย่อหย่อน หรือบกพร่องในส่วนของด้านระดับเจ้าหน้าที่ เช่น ระดับเจ้าหน้าที่ที่ทําหน้าที่เกี่ยวกับ การสืบสวน สอบสวน ซึ่งก็คงหนีไม่พ้นกับทางด้านเจ้าหน้าที่ตํารวจ ในส่วนของทางด้าน ฝ่ายอัยการ ส่วนที่ ๓ ที่เราตั้งขึ้นมาก็คือส่วนของดีเอสไอ (DSI) เราทําอย่างไรถึงจะทําให้ ๓ กระบวนหลักที่จะนําไปสู่การยุติธรรมที่ได้เกิดอย่างสมบูรณ์ให้มีความเป็นเอกภาพ ใน ๓ หน่วยงานหลัก นี่คือหัวใจที่จะทําให้พี่น้องอิสลาม พี่น้องภาคใต้ของเราเกิดความเชื่อมั่น เชื่อมั่นในระบบความยุติธรรมให้เกิดเป็นผลอย่างจริงจังและภายในระยะเวลาอันพอสมควร กราบเรียนว่าความยุติธรรมบางครั้งอาจจะต้องใช้เวลา แต่ถ้าใช้เวลานานเกินไปคนมันท้อถอย แล้วก็ไม่ถือว่าเอาเป็นตัวอย่างทําได้ ที่ยึดถือเป็นตัวอย่างได้ เข้าทํานองว่าคนชั่วทําได้ก็ไม่เห็น เป็นอะไรเลย ไม่เห็นมีอะไรเกิดขึ้นเลย เพราะฉะนั้นถ้าเขาทําก็ไม่น่าจะเกิดอะไรขึ้น ซึ่งเป็นการสร้างทัศนคติที่ผิด และนับวันสิ่งเหล่านี้จะตอกย้ําขยายวงกว้างขึ้นไปทุกที ผมเรียนกับท่านประธานเมื่อสักครู่นี้ว่าพี่น้องอิสลามในเมื่อพื้นฐานดีแล้ว สิ่งต่าง ๆ ที่เราทุ่มเท ไปทางด้านนโยบายก็ดี มันก็ไม่น่าจะแก้ไขไม่ได้เสียเลย เพียงแต่เราจะต้องอาศัยคนที่มี ความรู้ความเข้าใจเข้าไปสู่ในพื้นที่ สิ่งสําคัญก็คือเรื่องของการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน ผมได้มีโอกาสไปจังหวัดชายแดนภาคใต้ดังกล่าวเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๑ ซึ่งเหตุการณ์ก็รุนแรง มาก ก็ได้ไปดูทั้งภูมิประเทศ ทั้งสถานที่และผู้คน ก็สรุปไปไม่ต่างกับที่ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าคนส่วนใหญ่เท่าที่ผมพบเห็นคือคนอยู่กับศาสนา จุดแข็งก็คือศาสนาอิสลาม อย่างที่หลายท่านได้อภิปรายไปถึงเรื่องของการศึกษา ถ้าเลือกให้ศึกษาระหว่างศึกษาอาชีพ กับศึกษาทางด้านศาสนาน้ําหนักจะไปทางด้านศึกษาศาสนามากกว่า เพราะฉะนั้นผมเชื่อมั่น ว่าถ้าการจัดทํานโยบายในเรื่องเหล่านี้เราเชิญทางด้านผู้นําศาสนา ซึ่งผมเชื่อว่าท่านก็คง ได้เชิญมาแล้ว แล้วผู้มีเกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมเอามาสังเคราะห์ให้ดีขึ้น ให้เข้มข้นมากขึ้น ปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมมากขึ้น ผมเชื่อว่าการแก้ปัญหาเหล่านี้จะแก้ได้ ในเรื่องของสุขภาพ ประชาชนของพี่น้องก็ยังเป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงที่มีสถิติว่าเด็กที่เกิดขึ้นในจังหวัดชายแดน ภาคใต้ดังกล่าวเป็นเด็กที่ไม่แข็งแรง น้ําหนักและส่วนสูงไม่ได้สัมพันธ์กันกับวัยที่โตขึ้นมา สิ่งเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงว่าการกระจายทรัพยากร ความยากจน สิ่งต่าง ๆ ยังปรากฏอยู่ แม้ว่าทุกฝ่ายจะพยายามแก้ไข วันนี้ผมได้อ่านในเรื่องของที่ท่านทํานโยบายมาแล้วผมก็อด เป็นห่วงไม่ได้ว่าเราจะต้องแปรสิ่งต่างๆ เหล่านี้ให้เกิดเป็นรูปธรรมขึ้นโดยเร็ว โดยเฉพาะในเรื่องของการยึดถือตัวบุคคลที่อยู่ในพื้นที่นั้น ๆ เอาเป็นหลักใหญ่นะครับ สิ่งใด ๆ ก็ตามที่จะมากระทบต้องแก้ไขได้หมด ในส่วนที่จะเพิ่มเติมอีกอย่างก็คือว่าควรจะต้องมี การสร้างบรรยากาศที่ดีนะครับ นั่นก็คือการส่งเสริมศิลปะพื้นบ้าน พื้นเมืองนะครับ ศิลปวัฒนธรรม สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นเสน่ห์ของจังหวัดเหล่านี้อยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ การด้านอาชีพ การเพาะปลูกหรือแม้แต่ภาษา ล้วนแต่มีความงดงามตามท้องถิ่นนะครับ ผมเชื่อมั่นว่านโยบายถ้าทําดีเพียงใดก็ตาม ออกมาดีเพียงใดก็ตามแต่ขาดการปฏิบัติ ขาดการทํา ที่ต่อเนื่อง โอกาสล้มเหลวหรือไม่เกิดผลใด ๆ ก็จะเกิดขึ้น ยกตัวอย่างวิสัยทัศน์ที่เขียนมา ถ้าเขียนว่าวิสัยทัศน์ดังที่ปรากฏในนโยบายก็เห็นว่าดีแต่มันจับต้องอะไรไม่ได้ แต่ถ้าเรา เปลี่ยนใหม่ว่าถ้าเราเห็นว่าความยากจนหรือความไม่เสมอภาคทางด้านเศรษฐกิจก็คือสาเหตุ ส่วนหนึ่ง เราก็บอกไปเลยครับว่าใน ๓ ปีเราจะแก้ความยากจนให้หมดไปในระดับใด รายได้ จะต้องมีไม่ต่ํากว่าเท่าไรต่อปี ก็เพื่อจะให้ภาคส่วนต่าง ๆ รวมตัวกันเป็นเป้าหมายเป้าหลัก เช่นเดียวกับกระบวนการยุติธรรมที่ผมได้เรียนให้ท่านประธานทราบนะครับ ก็น่าจะถือเป็น ธงนําในการที่ว่าจะต้องเน้นให้เห็นเลยว่าคดีแต่ละคดีจะต้องนําสืบ นําข้อเท็จจริงมาพิจารณา ไต่สวนนะครับ และตัดสินโดยรวดเร็ว ในกรณีที่มีพยานหลักฐานอื่น ๆ เพิ่มเติมหลังจาก ที่ได้ตัดสินมาแล้วเราก็ได้มีกฎหมายอนุญาตอยู่แล้วให้มีการยื่นขอแย้งในคําตัดสินนั้นได้ หรือยื่นหลักฐานใหม่ ๆ ได้เพื่อช่วยพยุงความยุติธรรมให้ดีมากขึ้น ผมขอถือโอกาสนี้ กราบเรียนให้ท่านประธานผ่านไปยัง สมช. สภาความมั่นคงแห่งชาติว่าท่านจะต้องเน้น ในเรื่องของการประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ อย่างรวดเร็วแล้วก็ให้เกิดความเข้าใจดี และที่สําคัญหัวใจก็คือความมีส่วนร่วมกับคนในท้องถิ่นนั้น นี่คือประเด็นที่สําคัญ ขอขอบคุณครับ