สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๒๘ มีนาคม ๒๕๕๕

สงวน พงษ์มณี หารือเรื่องการฆ่าพ่อของเขาเมื่ออายุ 11 เดือน และวิพากษ์วิจารณ์เรื่องแบ่งแยกดินแดนและข่าวกรองล้มเหลวที่เกิดขึ้นในสมัยรัฐบาลที่ผ่านมา นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการแก้ไขกฎหมาย ศอ.บต. และการเปลี่ยนแปลงวิธีการใช้งบประมาณ โดยยกเลิกการเรียกเก็บเงิน 100 บาท และเปลี่ยนแปลงการแบ่งงบประมาณระหว่างการข่าวและการบริหารพัฒนา และเรียกร้องให้ยกเลิกกฎหมายที่กดขี่ประชาชน โดยเฉพาะกฎหมายความมั่นคง

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้เวลาในการแสดงความคิดเห็น ท่านประธานครับ ผมจะใช้เวลาสั้น ๆ รายงานต่อท่านประธานเพื่อผ่านไปยังผู้มาชี้แจงทั้ง ๒ ฝ่าย คือฝ่ายรัฐบาลและฝ่าย สมช. ท่านครับ การทํางานวันนี้ผมถือว่าเป็นการทํางานเรื่องจริง ไม่ใช่เสมือนจริง เพราะว่าท่านจะต้องรับฟังฝ่ายที่เขาเสนอความเห็นในเรื่องนี้ ผมจะใช้เวลา สัก ๒ นาที เพื่อจะพูดให้ท่านเห็นว่าคนที่ยืนพูดนี้จริงใจในการเสนอปัญหา และมีประวัติศาสตร์ ตัวเองมาอย่างไร ผมไม่อยากให้เวทีนี้และตัวท่านเองและทางฝ่ายรัฐบาลตัดตอน ประวัติศาสตร์ ประเทศเพื่อนบ้านเรา ผู้นําท่านหนึ่งพอได้อํานาจก็บอกรัฐนี้เป็นรัฐของ กรรมกร ชาวนาและทหารเท่านั้น ฉันเป็นพหูสูตทําขึ้นมา และในที่สุดเป็นอย่างไรครับ เขาล้มวันเผาศพเขาไม่มีใครไม่ได้โผล่หน้าให้คนเห็น เพราะกลัว ผมคิดว่าผมหมายถึงใคร ท่านคงรู้ ท่านครับ ผมเป็นคนคนหนึ่งซึ่งเป็นพุทธ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ตระกูลเดิมผมนี้ มะหะมัด นามสกุลนี้ ๒ ท่านเป็นอิหม่าม อีก ๑ ท่านเป็นดอกเตอร์หนุ่มสอนศาสนาอยู่ทางสื่อ ขณะนี้ พ่อผมสอนศาสนา พ่อผมเสียชีวิตเมื่อผมอายุ ๑๑ เดือน เรื่องที่ผมพูดไม่เป็น ประโยชน์กับผมเท่าไร แต่จะบอกให้ท่านรู้ท่านฟังผมหน่อยว่าผมติดตามเรื่องนี้มาตั้งแต่เมื่อไร พ่อผมถูกฆ่าตายเมื่อผมอายุ ๑๑ เดือน แต่ผมรู้ว่าพ่อถูกฆ่าเมื่อผมอายุ ๒๑ ปี ผมไม่ได้ไปศึกษาต่างประเทศเหมือนคนอื่นเพราะผมเป็นพุทธ ท่านครับ ทั้งหมดที่ท่านเขียนดูดี หมดครับ แต่ข้อสรุปของท่านที่พูด ผู้ทรงเกียรติที่พูดก่อนผมมันสรุปทั้งหมดที่พูดมาทั้งวัน ผมฟัง ๔ ชั่วโมง ผมได้ยินคําว่ารักทหาร ผมได้ยินคําว่าแบ่งแยกดินแดน ในสภาแห่งนี้ เป็นครั้งแรกที่ผมอยู่มา ๑๐ กว่าปี เมื่อก่อนคนในซีกทางขวามือผมไม่กล้าพูดเรื่องแบ่งแยก ดินแดนครับ และรัฐบาลก็ไม่กล้าพูดแต่วันนี้ได้ยิน ผมได้ยินคําว่าข่าวกรองล้มเหลว ผมได้ยิน คําว่าเราทําเพื่อผ่านไปเท่านั้น น่าจะจริงนะครับท่านประธาน เพราะว่าให้ฝ่ายนี้พูด ๑๐ นาที ฝ่ายโน้นพูดเท่าไรก็ได้ ก็เหมือนกับว่าทางนี้ให้พูดเพียงแค่ผ่านไป ๗ นาทีที่เหลือจากนี้ ท่านฟังผมหน่อยครับ

ข้อ ๑ ท่านฟังแค่นี้ไม่พอ ท่านต้องจัดประชุมขยายวงแต่เล็ก ๆ ปิดลับ และท่าน เห็นว่าคนในสภานี้มีคุณค่าในการแสดงความคิดเห็นไหมเชิญไปครับ ผู้รู้ทั้งหลายในประเทศนี้ มีเยอะแยะ ในประเด็นบางประเด็นพูดให้ลึกซึ้ง

ข้อต่อไป ท่านจะต้องแก้กฎหมาย ศอ.บต. นะครับ เพราะว่ากฎหมายฉบับนี้ คือการสร้างการปกครองรูปแบบใด ใน ๓ ประเด็นต่อไปนี้ท่านฟังให้ดีนะครับ

ประเด็นที่ ๑ เลขานุการ ศอ.บต. ต้องเป็นตําแหน่งทางการเมือง ใครเป็น รัฐบาลก็ต้องเปลี่ยนได้ ไม่ใช่เปลี่ยนไม่ได้ ต้องเปลี่ยนเลยทันที ถ้าเปลี่ยนรัฐบาลต้องเปลี่ยน ทางนี้ทันทีเลย

ประเด็นที่ ๒ สภาที่ปรึกษาตามกฎหมายต้องมาจากการเลือกตั้งอําเภอละ ๑ คน มากํากับดูแลนโยบายทั้งหมด

ประเด็นที่ ๓ ต้องแก้กฎหมายในพื้นที่นั้นเพิ่มอํานาจท้องถิ่นลดอํานาจ ส่วนภูมิภาค ๓ ข้อนะครับ ตําแหน่งเลขานุการต้องเป็นตําแหน่งทางการเมือง ข้อ ๒ ท่านต้อง กําหนดเลยนะครับว่าสภาที่ปรึกษามาจากการเลือกตั้งตรงของอําเภอละคนให้มากํากับดูแล ในทุกเรื่อง ข้อ ๓ เพิ่มอํานาจท้องถิ่นงดอํานาจส่วนภูมิภาค

เรื่องต่อไปที่อยากจะพูดถึงก็คือว่าแล้วเมื่อมีวันนี้ผมเสนอว่าห่วงโซ่ใจกลาง ที่ต้องทําทันทีคือเรื่องอะไร

เรื่องที่ ๑ ไม่ต้องแก้กฎหมาย ยกเลิกระเบียบที่สําคัญที่สุดมาก่อให้ประโยชน์ มหาศาลคือเรื่องอะไรครับ งบประมาณทั้งหมดจ้างพิเศษตัดทันที ให้ประมูลเหมือนกับที่อื่น ไม่อย่างนั้นผลประโยชน์มหาศาลครับ หลายเรื่องเป็นเรื่องไม่จริง เรื่องของงบประมาณทั้งสิ้น เรื่องนี้ยกเลิกได้โดยไม่ต้องแก้กฎหมาย ใช้มติ ครม. หรือว่าใช้คําสั่งของสํานักนายกรัฐมนตรี ได้เลยครับ

เรื่องที่ ๓ การใช้งบประมาณใน ๑๐๐ บาท ท่านฟังให้ดี ๒๕ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้นที่เราจะใช้กับกองกําลัง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ใช้กับการข่าว เพราะการข่าวท่านเป็นการข่าว ตั้งรับล้มเหลวสิ้นเชิง

เรื่องต่อไป ๔๕ เปอร์เซ็นต์ถึงจะมาบริหารพัฒนา ๒๕ เปอร์เซ็นต์กองกําลังครับ มีประเทศเดียวในโลกครับ การข่าว ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ๗๕ เปอร์เซ็นต์กองกําลังครับ อย่างนี้ แพ้แน่นอนครับ ท่านครับ ผมคิดว่าเริ่มต้นเรื่องที่ ๑ ยกเลิกตรงนั้น เปลี่ยนแปลงวิธีการ งบประมาณที่เราใช้ไป

เรื่องที่ ๒ ท่านต้องทําทันทีในเขตเทศบาลใหญ่ เขตเมืองใหญ่ยกเลิกกฎหมาย ทุกอย่าง เพราะว่าเรื่องนี้ทั้งฉบับที่ท่านเขียนมาไม่สามารถจะใช้กับภาคใต้สักพื้นที่ เพราะคน ภาคใต้สูญเสียสาระสําคัญแห่งสิทธิ โดยกฎหมายความมั่นคง กฎหมายหลาย ๆ ฉบับที่ใช้ ที่นั่นมันใช้ไม่ได้ มันเป็นสิ่งที่เลวร้ายที่สุด ออกจากบ้านไม่รู้ว่าจะถูกจับข้อหาอะไร สูญเสีย สิทธิความเป็นมนุษย์ ต้องเลิกอย่างนี้ครับ ถ้าเลิกเสร็จทุกอย่างอุดมการณ์ที่ต้องการเกิดขึ้น เขาจะมาร่วมแก้ไขปัญหากับท่านครับ เขตนี้เป็นเขตที่ยกเลิกกฎหมายทุกอย่าง เขาเป็น บุคคลธรรมดาของประเทศ เขามีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ปัญหาความเลวร้ายที่นั่น เขาป้องกันให้ท่าน เพราะเขากลัวอะไร เขากลัวกฎหมาย การแบ่งแยกดินแดนคือกระบวนการ ขณะนี้เราต้องใช้กระบวนการแย่งชิงประชาชน สิ่งที่ผมเสนอมาคือกระบวนการแย่งชิง ประชาชนให้กลับมาอยู่กับฝ่ายเราท่านครับ ทําอย่างอื่นไม่ได้ ผมพูดในเวลาอันสั้นแต่เป็น ข้อสรุปที่ผมเสนอให้ท่านในเรื่องเหล่านี้จําเป็นต้องทํา โดยเฉพาะการยกเลิกกฎหมายกดหัว ประชาชน ต้องยกเลิกทันที ทดลองสัก ๓ พื้นที่ ท่านจะเห็นว่าสิ่งที่ผมพูดนี้เป็นจริง วันนี้ตัดตอนประวัติศาสตร์ขนาดบอกว่าทุกอย่างเกิดตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ สร้างวัฒนธรรม ทางการเมืองเพื่อทําลายทักษิณเท่านั้น แต่ผลกลับมาเขาหัวเราะนะท่านครับ ถ้าเรื่องนี้เป็นจริง เพราะทักษิณบอกว่าดูถูกว่าเป็นโจรกระจอกเขาแค้นเขาถึงต่อสู้ขนาดนี้ ถ้าเรื่องนี้เป็นจริง ผมถามว่า ปี ๒๔๑๑ เกิดอะไรขึ้น ท่านรู้ไหมครับ วันนี้เขาบอกว่าสยามโกงเขา ประเทศอังกฤษ ยึดเขาไปกึ่งหนึ่งคืนแต่สยามไม่คืน ท่านตอบคําถามนี้อย่างไร สนธิสัญญา ๓ ฝ่าย ระหว่าง ประเทศอังกฤษ ปัตตานี และสยาม หายไปไหนจากประวัติศาสตร์ไทย ระหว่างประเทศอังกฤษ เชียงใหม่ ลําพูน ลําปาง หายไปไหนจากประวัติศาสตร์ไทย วันนี้ค้นในแผ่นดินทั้ง ๒ ที่ขุดเจอ เจออะไรครับ เจอตอไม้ เจอต้นไม้ฝังดิน มียี่ห้ออะไร บีบีซี (BBC) ครับ บอร์เนียว เบอร์ม่า คัมปานี (Borneo Burma Company) ด้วยสัญญาฉบับนั้น ถ้าเราไม่พูดถึงเรื่องนี้แก้ปัญหาไม่ได้ ท่านครับต้องยอมรับ หลักที่สุดคือความคิดแยกดินแดนครับ ความคิดไม่ยอมรับ แต่สิ่ง ที่ผมเสนอจะทําให้คนรุ่นใหม่เข้าใจว่าศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์มันไม่ต้องแยกดินแดนก็ได้ ประเทศไทยปกครองโดยอะไรครับ ด้วยสภาความมั่นคงแห่งชาติ ด้วย สมช. ไม่ใช่สภาแห่งนี้ อํานาจสูงสุดอยู่ที่ท่าน ถ้าตรงนั้นไม่เซย์ เยส (Say Yes) ที่นี่ทําอะไรไม่ได้สักอย่างหนึ่ง วันนี้คนบ้านนอกอย่างผมเสนอตรงนี้ลองไปคิดดูถ้าไม่อย่างนั้นสิ่งที่ผมทายต่อไปนี้ขอเวลาอีก สัก ๒ นาทีท่านครับ คืออะไรครับ ผมไม่ค่อยทายผิด สถานการณ์ภาคใต้ขณะนี้ท่านประธาน ยกระดับสงครามแล้วใช่ไหม ยอมรับไหม ยกระดับสงครามแล้ว วันนี้คาร์บอม (Car bomb) ระเบิดในเมืองนั้นคืออะไร เขาไม่ยอมให้จับเป็น นั่นคือระเบิดพลีชีพ คุณคอยดูถ้าไม่เชื่อผม มันยกระดับแล้ว ท่านผ่านกองกําลังท่าน คุมกําลังมาก่อน ที่ผมพูดท่านเข้าใจ ผมทําไมกล้าพูด ไม่มีช่องทางพูด วันนี้จําเป็นต้องพูดเพราะมันถึงเวลาจะต้องพูด ปล่อยอย่างนี้ไม่ได้อีกแล้วครับ เราจะเสียหาย ที่เราเข้าไปได้บ้านไหนสบาย ไม่ถูกทําลายบ้านนั้นเขายึดแล้วครับ รู้ไหมครับ หลายที่เก็บภาษี ๒ ทาง พูดแค่นี้ท่านเข้าใจ เรื่องหลายเรื่องเปิดเผยไม่ได้ เรื่องหลายเรื่อง พูดที่นี่ไม่ได้ เชิญไปพูดในกลุ่มเล็ก ๆ นะครับจะบอกให้ฟัง ขอบคุณครับท่านประธานครับ