สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๓ · ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๕

นาที รัชกิจประการ หารือเรื่อง 3 ประการ ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดนและร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ ซึ่งเห็นว่าเป็นผลประโยชน์ของประเทศ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทยและเรียกร้องให้มีการบริหารจัดการที่ดีและระบบศาลที่เหมาะสมเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเข้าร่วมประชาคมอาเซียนในอนาคต นาที รัชกิจประการยังหารือเรื่องโครงสร้างการให้บริการและทรัพยากรบุคคล โดยชี้ให้เห็นว่าควรเตรียมพร้อมในเรื่องนี้เพื่อรองรับการดำเนินการของร่างทั้ง ๒ ร่าง

นางนาที รัชกิจประการ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพนะคะ ดิฉัน ดอกเตอร์นาที รัชกิจประการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ดิฉันเป็นคนหนึ่งที่ขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการอ้านวยความสะดวกในการขนส่ง ข้ามพรมแดน พ.ศ. .... ซึ่งร่างนี้ถือว่ามีประโยชน์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ของประเทศเป็นอย่างมาก รวมถึงร่างที่ ๒ ด้วยในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติการรับขนของ ทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ทั้ง ๒ ร่าง ดิฉันก็ยินดี แล้วก็เห็นด้วย เพราะว่า เป็นผลประโยชน์ของประเทศจริง ๆ โดยเฉพาะตัวดิฉันเองซึ่งมีความเกี่ยวข้อง แล้วก็เกี่ยวเนื่องกับจังหวัดที่ได้รับผลประโยชน์ด้วยก็คือจังหวัดสงขลาในเรื่องของด่านสะเดา แล้วก็จังหวัดสตูลซึ่งดิฉันเองก็ไป ๆ มา ๆ อยู่ แล้วก็ใช้ชีวิตที่นั่นด้วยนะคะ จะเห็นว่าร่างแรก ในเรื่องของการอ้านวยความสะดวกในการขนส่งข้ามแดน ในเรื่องของกรอบการท้าความตกลง ระหว่างประเทศ ในเรื่องของกรอบความร่วมมือ ทั้งเจ้าหน้าที่ทั้ง ๒ ฝั่ง ทั้งฝั่งประเทศเราเอง หรือประเทศภาคี ในการที่จะก้าหนดพื้นที่รวมถึงการก้าหนดหลักเกณฑ์ต่าง ๆ เพื่อที่จะให้ เป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึงร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นเรื่องของการก้าหนดหรือการมีกฎหมายก้าหนดสิทธิ หน้าที่แล้วก็ความรับผิดในเรื่องของ การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ สิ่งที่ดิฉันอยากจะขอฝากเป็นข้อสังเกตหรือคิดว่า เป็นข้อเสนอแนะ ก็อยากจะพูดใน ๓ ประเด็นว่าในเรื่องของหลักการหรือเหตุผลที่ ทางรัฐบาลได้เขียนถึงอันนี้ก็มีความชัดเจนทั้งเรื่องหลักการและเหตุผล แต่หลักการและเหตุผล ที่เราได้กล่าวถึงนี้จะเกิดขึ้นไม่ได้เลย

สิ่งส้าคัญที่อยากจะฝากประเด็นแรกนะคะ ก็คือในเรื่องของความสามารถ ในการแข่งขัน ปัจจุบันนี้ทุกท่านก็ทราบนะคะว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าที่เราจะมีประเทศอาเซียน ที่เราจะเข้าร่วมนะคะ เพราะฉะนั้นในเรื่องของความสามารถในการแข่งขันเป็นหลักใหญ่ แล้วก็เป็นสิ่งส้าคัญที่ถ้าใครประเทศไหนมีความสามารถ ประเทศนั้นก็จะได้รับผลประโยชน์ แล้วก็เกิดประโยชน์กับประชาชนเป็นอย่างมาก เพราะฉะนั้นในเรื่องของความสามารถในการแข่งขัน สิ่งหนึ่งที่มีความส้าคัญก็คือในเรื่องของการบริหารจัดการ วันนี้ท่านประธานคะ หลาย ๆ ท่าน ได้พูดถึงวัน สต็อป เซอร์วิส แต่วันนี้วัน สต็อป เซอร์วิสจะเกิดขึ้นไม่ได้เลย ถ้าเราไม่มี ความสามารถในการบริหารจัดการนะคะ จะเห็นว่าวันนี้ในเรื่องของการบริหารจัดการในอดีต เรามี ๔ เอ็ม (4M) แต่ปัจจุบันนี้มันไปถึง ๘-๙ เอ็มแล้วนะคะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของโมรอล (Moral) ในเรื่องของคุณธรรมที่เราจะต้องเข้าใจร่วมกันนะคะว่าการเป็นภาคีเครือข่าย สิ่งไหนเป็นสิ่งที่ท้าแล้วไม่เกิดความเดือดร้อน ไม่เกิดผลกระทบต่อประเทศภาคี หรือแม้แต่ ในเรื่องของหลาย ๆ ตัวที่หลายท่านได้ทราบแล้วจาก ๔ เอ็ม เป็น ๘-๙ เอ็มนะคะ แต่ดิฉันจะเน้น ในเรื่องของตัวเอ็ม โมรอล อย่างเดียวนะคะ ในเรื่องของคุณธรรมจริยธรรมที่เราเป็นประเทศไทย แล้วก็รวมถึงประเทศภาคีที่จะต้องเข้าใจร่วมกันในเรื่องของโมรอลหรือในเรื่องของคุณธรรมจริยธรรม ที่จะต้องเข้าใจร่วมกัน

ส่วนประเด็นที่ ๒ ที่ดิฉันอยากจะฝากนอกเหนือจากการบริหารจัดการแล้วนะคะ ก็คือในเรื่องของระบบศาลค่ะท่านประธาน วันนี้ท้าอย่างไร ดิฉันคิดว่าต่อไปปัญหาในภายภาคหน้า มันจะต้องเกิดขึ้นแน่นอน เพราะฉะนั้นระบบศาลหรือในเรื่องของการพิจารณาคดีอาญา ระหว่างประเทศไทยหรือแม้แต่ประเทศภาคีว่าระบบศาลที่เราจะต้องพิจารณาไม่ว่าจะเป็น เรื่องของการพิพากษาสินไหมหรือกรณีอื่น ๆ ที่จะเกิดขึ้น วันนี้ตรงนี้เราเห็นพ้องต้องกันหรือยัง เป็นประเด็นที่ ๒ ที่ดิฉันอยากจะฝาก เพราะดิฉันคงจะไม่ลงลึกในเรื่องของรายมาตรานะคะ แต่อยากจะฝากในเรื่องของระบบศาลซึ่งเป็นประเด็นที่ ๒ นะคะ

ส้าหรับประเด็นข้อห่วงใยหรือข้อสังเกตเป็นประเด็นที่ ๓ ก็ในเรื่องของ โครงสร้างค่ะท่านประธาน โครงสร้างวันนี้เหมือนที่สมาชิกหลาย ๆ ท่านได้พูดถึงนะคะว่า สิ่งส้าคัญที่สุดที่จะรองรับหลักการและเหตุผลของร่างทั้ง ๒ ร่างนะคะ ก็คือโครงสร้าง ทั้งในส่วนที่สิ่งอ้านวยความสะดวกและสิ่งส้าคัญอีกอย่างในเรื่องของทรัพยากรบุคคลค่ะท่านประธาน ก็คือในเรื่องของการให้บริการ วันนี้ค่ะเราเองเรามีความพร้อมทั้ง ๒ ด้านนี้หรือยัง ทั้งโครงสร้างในเรื่องของสิ่งอ้านวยความสะดวก รวมถึงทรัพยากรบุคคลด้วย สิ่งนี้เป็นสิ่งที่ ดิฉันอยากจะฝาก อาจจะเป็นข้อสังเกตหรือเป็นข้อเสนอแนะก็ได้นะคะ เพราะว่าวันนี้ตัวดิฉันเอง ที่ได้มีโอกาสสัมผัส ไม่ว่าจะเป็นด่านนอกที่สะเดาหรือแม้แต่จังหวัดสตูล ในเรื่องของการขาดแคลน ในเรื่องของทรัพยากร เพราะฉะนั้นตรงนี้เป็นสิ่งที่ดิฉันอยากจะฝากนะคะว่าวันนี้ตรงนี้ค่ะ เราเตรียมพร้อมในเรื่องของทรัพยากรแล้วก็โครงสร้างหรือยัง คงไม่ใช้เวลาเยอะ ก็ ๓ ประเด็นที่อยากจะฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลแล้วก็ท่านที่เกี่ยวข้องทุกท่าน อาจจะเป็น ข้อคิดหรือข้อเสนอแนะจากตัวดิฉันเองค่ะ ขอบพระคุณค่ะ