นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ถือว่าเป็นนิมิตหมายที่ดีนะครับ ที่รัฐบาลได้ตระหนักถึง ความรับผิดชอบต่ออนาคตของประเทศไทย ต่อธุรกิจของชาติ ท่านประธานครับ พระราชบัญญัติการอ้านวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดนและพระราชบัญญัติ การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ สรุปแล้วก็คืออ้านวยความสะดวกในการขนของ ข้ามพรมแดน ท่านประธานครับ ถ้าผมไม่พูด ไม่วิพากษ์วิจารณ์ก็คงไม่ได้ เพราะผมเป็น ส.ส. อยู่ในเขตชายแดนลุ่มแม่น้าโขง คืออ้าเภอเชียงของและอ้าเภอเวียงแก่น สะพานข้ามแม่น้าโขง แห่งที่ ๔ คือพื้นที่เลือกตั้งของผม ซึ่งจะต้องเป็นเมืองที่จะเติบโตในอนาคต ดังนั้นเชียงของจึงเป็นเมืองหน้าด่านที่ส้าคัญที่สุดในประเทศไทย ณ วันนี้ ที่ดินขึ้นวันละ หลายพันหลายหมื่นบาท วันนี้พี่น้องทั้งประเทศหลั่งไหลไปลงทุน หลั่งไหลไปซื้อที่ดิน หลั่งไหลกันไปจับจองท้าธุรกิจที่นั่น ถึงแม้นว่าการขยายตัวทางโครงสร้างพื้นฐานก้าลังจะ เร่งตอบสนองแต่ก็ยังไม่ทันต่อความต้องการ ท่านประธานครับ วันนี้ในตัวเมืองเชียงของ ปรากฏว่ามีรถบรรทุกขนาดใหญ่ ๑๘ ล้อ ๒๐ ล้อ จอดรอคิวข้ามฝั่งไปทางประเทศลาว ไปประเทศจีนยาวเป็นกิโล ๆ นะครับ การคมนาคมติดขัดมาก ดังนั้นผมคิดว่าถ้าสะพานข้าม แม่น้าโขงสร้างเสร็จก็คือประมาณเดือนมิถุนายน ๒๕๕๖ นะครับ คิดว่าการขนส่งก็คงจะ ด้าเนินไปด้วยดี ท่านประธานครับ ถ้าพระราชบัญญัติฉบับนี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎร ผ่านวุฒิสภาไปแล้วนี่ก็คงประกาศใช้ทันกับการขนส่งนานาชาติ ท่านประธานครับ ที่จังหวัดเชียงราย ตอนนี้ก้าลังจะมีการสัมมนาเขตเศรษฐกิจพิเศษในวันที่ ๒ เมษายน ท่านประธานครับ แนวคิดเขตเศรษฐกิจพิเศษนั้นเริ่มตั้งแต่สมัยท่าน พลเอก ชาติชาย ชุณหะวัณ นายกรัฐมนตรี ในสมัยนั้นได้ประกาศให้พื้นที่จังหวัดเชียงรายเป็นเขตสี่เหลี่ยมเศรษฐกิจเชื่อมโยงระหว่าง ประเทศไทย ประเทศพม่า ประเทศลาว แล้วก็ประเทศจีน แต่ท่านถูกปฏิวัติรัฐประหาร เสียก่อน โครงการเหล่านี้จึงพับไป จากนั้นท่านทักษิณ ชินวัตร ได้น้าโครงการเหล่านี้ขึ้นมา ปัดฝุ่นอีกครั้งหนึ่ง เป็นที่มาของสะพานข้ามแม่น้าโขงแห่งที่ ๔ ท่านทักษิณได้ช่วยเหลือ ประเทศลาวร่วมกับประเทศจีน สร้างถนนสายอาร์ ๓ เอเพื่อเชื่อมการคมนาคมขนส่งระหว่าง ประเทศ แต่วันนี้ท่านไม่มีโอกาสได้มาเห็น เพราะต้องอยู่ต่างประเทศ ท่านประธานครับ แนวคิดเขตเศรษฐกิจพิเศษไม่ใช่มีเฉพาะจังหวัดเชียงรายเท่านั้น ยังมีจังหวัดกาญจนบุรี ซึ่งคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงินได้ไปสัมมนามาแล้ว จังหวัดกาญจนบุรีก็เป็นอนาคตอันสดใสของประเทศไทยอีกจังหวัดหนึ่ง ซึ่งจะเชื่อมกับ ฝั่งทะเลฝั่งตะวันตก ตอนนี้ก็ก้าลังพัฒนาเป็นท่าเรือน้าลึกอยู่ แล้วก็ยังมีจังหวัดสระแก้วติดกับ ประเทศเขมร การค้าการลงทุนก็หลายหมื่นล้านบาทต่อปี อันนี้ก็สามารถที่จะประกาศเป็น เขตเศรษฐกิจพิเศษได้ จังหวัดอุบลราชธานีมีเขตติดต่อ ๒ ประเทศ คือประเทศลาว กับประเทศเขมร ซึ่งก็เป็นจังหวัดใหญ่ อันนี้เราก็เตรียมการที่จะท้าให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ เหมือนกัน และที่ส้าคัญที่สุด ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ถ้าเราสามารถ ประกาศจุดต่าง ๆ ที่ผมกล่าวมานี้ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็เช่นเดียวกัน ที่ผ่านมาถูก ต่อต้าน ถูกบอกว่าถ้าจะออกพระราชบัญญัติก็เป็นพระราชบัญญัติขายชาติ ขายแผ่นดิน วันนี้ไม่ใช่เรื่องของการปกครอง แต่เป็นเรื่องของเศรษฐกิจ เป็นเรื่องของธุรกิจ ท่านประธานครับ แนวทางเริ่มต้นเราจะเริ่มที่ส้านักนายกรัฐมนตรี ส้านักนายกรัฐมนตรีจะออกระเบียบของ ส้านักนายกรัฐมนตรีมาปฏิบัติเรื่องของเงื่อนไข เรื่องของการก้าหนดภาษีนะครับ ส่งเสริมอุตสาหกรรม กระบวนการทางศุลกากร เรื่องของกรรมสิทธิ์ที่ดิน ซึ่งต่างชาติจะมาลงทุน อันนี้ก็ถือว่าเป็นแนวทางที่รัฐบาลจะด้าเนินการในระยะเวลาอันใกล้นี้ ท่านประธานครับ จังหวัดเชียงรายจะเป็นจังหวัดที่เริ่มต้นเพราะว่าจังหวัดเชียงรายมีความพร้อม จังหวัดเชียงราย มีสนามบินนานาชาติ มีท่าเรือนานาชาติในแม่น้าโขง รถไฟเด่นชัย-เชียงราย เพื่อจะขนสินค้า จากประเทศจีนมาเชียงของ จังหวัดเชียงราย แล้วก็มาเด่นชัย เข้ากรุงเทพฯ ไปประเทศมาเลเซีย แล้วจังหวัดเชียงรายก็มีเขตติดต่อประเทศพม่าและประเทศลาวบวกประเทศจีนด้วย ท่านประธานครับ ผมคิดว่าพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับที่เราก้าลังพิจารณาอยู่นี้เป็นประโยชน์มาก คือท้าให้การขนส่งเร็วขึ้น ทุกวันนี้ต้องนอนรอ นอกจากว่าสินค้าเกษตรซึ่งแช่แข็งบ้าง แช่เย็นบ้าง ไก่แช่แข็งต้องไปรออยู่ที่ชายแดนหลายชั่วโมง บางทีต้องรอการตรวจสอบเป็นวัน ถ้าเรามี พระราชบัญญัติ ๒ ฉบับนี้ จะท้าให้การตรวจสอบสินค้าระหว่างประเทศเพื่อนบ้าน อย่างจังหวัดเชียงรายก็คือประเทศลาวและประเทศไทยได้ตรวจสอบร่วมกันทีเดียว วัน สต็อป เซอร์วิส ไปเลยนะครับ มันจะท้าให้กระบวนการขนส่งนั้นมีผลก้าไรมากขึ้น ใช้ระยะเวลาการขนส่ง น้อยลง ท่านประธานครับ เสรีอาเซียน ปี ๒๕๕๘ ถ้าเราเตรียมพร้อมโดยออกพระราชบัญญัติ ๒ ฉบับนี้ จะท้าให้ประเทศไทยสามารถมีกองทัพ กองคาราวาน คอนวอย (Convoy) ของรถบรรทุก ซึ่งทุกวันนี้พร้อมอยู่ในประเทศอยู่แล้ว สามารถที่จะออกไปท้ามาหากิน ในประเทศอาเซียนเพื่อที่จะขนส่งสินค้าได้ ดังนั้นถ้าใครเริ่มต้นก่อนคนนั้นได้เปรียบครับ วันนี้ประเทศจีนก็พร้อมแล้วครับ วันนี้ประเทศจีนมาซื้อที่ดินผ่านบริษัทอยู่ที่เชียงของ หลายร้อยไร่ หลายพันไร่ เพื่อเตรียมที่จะเป็นจุดเขาเรียกว่า เป็นจุดที่สต็อก (Stock) สินค้า เป็นจุดพักรถ เพราะฉะนั้นประเทศไทยจะต้องเตรียมพร้อมในเรื่องเหล่านี้ ท่านประธานครับ เราจะเป็นเจ้าแห่งการขนส่งของอาเซียน เราจ้าเป็นจะต้องเร่งที่จะส่งเสริมเมืองหน้าด่านต่าง ๆ ที่ผมได้กล่าวมาให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ แล้วก็ต้องมีวัน สต็อป เซอร์วิสในเขตเศรษฐกิจพิเศษ เหล่านี้ ผมในฐานะเป็นสมาชิกของรัฐบาล เป็น ส.ส. ของรัฐบาลก็จะพยายามผลักดัน ให้พระราชบัญญัติ ๒ ฉบับนี้เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนคนไทยที่ประกอบธุรกิจการขนส่ง ให้มากขึ้นนะครับ ท่านประธานครับ วันนี้สินค้าเกษตรข้าวโพด ข้าว มันส้าปะหลัง ถูกกีดกัน จากคนไทยจากประเทศไทย ไม่ให้ประเทศลาว ไม่ให้ประเทศเขมร ไม่ให้ประเทศพม่า ส่งเข้ามาขายในประเทศไทย สมัยท่านทักษิณ ชินวัตร ได้ประกาศว่าให้ประเทศไทยเป็นฮับ (Hub) เป็นศูนย์กลางการค้าสินค้าเกษตรของอาเซียน เราเปิดเสรีให้คนไทยไปปลูกสินค้าเกษตร ไปปลูกยางพารา ไปปลูกข้าวโพด ไปปลูกมันส้าปะหลังในประเทศเพื่อนบ้านแล้วน้ากลับมาขาย ในประเทศไทย นี่คือความคิดของท่านทักษิณ ชินวัตร สมัยท่านเป็นรัฐบาล แต่ถูกปฏิวัติรัฐประหาร เสียก่อน ท่านประธานครับ การเป็นศูนย์กลางการค้าของทางด้านสินค้าเกษตรท้าให้เรา กลายเป็นประเทศที่แปรรูปสินค้าเกษตร จากข้าวโพด มันส้าปะหลัง ถั่วเหลืองมากลายเป็น อาหารสัตว์ เราเลี้ยงสัตว์ในประเทศไทยแล้วก็ขายไก่แช่แข็ง ขายหมูแช่แข็ง ขายเนื้อแช่แข็ง ไปประเทศจีน ไปประเทศเพื่อนบ้าน ไปยุโรป ท่านประธานครับ วันนี้เราซื้อปลาป่น ที่ประเทศชิลีครับ กว่าจะมาถึงประเทศไทยเป็นเดือน เราซื้อกากถั่วเหลือง จากประเทศออสเตรเลียกว่าจะมาถึงประเทศไทยล่องเรือมาเป็นเดือน ๆ ดังนั้นนโยบาย ทางด้านการเกษตรจะต้องเปลี่ยนแปลงใหม่ ปี ๒๕๕๘ นี้ เพราะว่าเขตการค้าเสรี เราไม่สามารถที่จะไปกีดกันไปต่อต้านสินค้าของประเทศเพื่อนบ้านได้ ท่านประธานครับ วันนี้ผมต้องขอกราบขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ทางรัฐบาล ที่เตรียมความพร้อมในการเปิดเสรีทางการค้า ในการเปิดเสรีทางการติดต่อทุกรูปแบบ ผมคิดว่าวันนี้รัฐบาลได้ท้างานเกินที่ประชาชนคาดหวังไว้ ก็ขอแสดงความยินดีกับ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ขอให้ท่านเป็นนายกรัฐมนตรี ๑๒ ปีก็แล้วกันนะครับ ขอบคุณครับ