สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๒ · ๑๔ มีนาคม ๒๕๕๕

วัชระ เพชรทอง สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่..) พ.ศ..... (ปรับปรุงน้ำหนักของรถที่ใช้ในการประกอบการขนส่งส่วนบุคคล) และเรียกร้องให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องดูแลคุณภาพรถยนต์ที่ผลิตในประเทศไทย

นายวัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ นับประเทศ เป็นเขตเลือกตั้ง ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงน้ำหนักของรถที่ใช้ในการประกอบการขนส่ง ส่วนบุคคล) ซึ่งรัฐบาลได้เสนอมา ก็เป็นที่น่ายินดีว่าใบปะหน้าในครั้งนี้ไม่มีคำผิดแต่ประการใด ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมสนับสนุนก็เพราะว่าในร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงน้ำหนักของรถที่ใช้ในการประกอบการขนส่งส่วนบุคคล) ในฉบับแรกนั้นมี ๑๕ มาตราสั้น ๆ และมีการแก้ไขในหลายประการซึ่งน่าจะเป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชนที่ต้องไปขออนุญาตการใช้รถดังกล่าว ท่านประธานครับ รวมทั้งการที่ผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบการขนส่งประจำทาง อาจจะนำไป หมุนเวียนใช้ในเส้นทางอื่น ตรงนี้ก็ควรจะมีหลักการที่ชัดเจนและไม่ควรจะมีการเรียกร้อง ผลประโยชน์ใด ๆ จากผู้ประกอบการเลยแม้แต่นิดเดียว เพราะถ้าหน่วยราชการ หรือรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องไปเรียกร้องผลประโยชน์ใด ๆ จากผู้ประกอบการโดยสารรถเมล์ รถ บขส. รถตู้ หรือรถใด ๆ ก็ตามที่กรมการขนส่งทางบกรับผิดชอบ ก็จะทำให้ต้นทุน การเดินทางของพี่น้องประชาชนซึ่งอยู่ในภาวะที่ข้าวยากหมากแพง ลำบากแสนเข็ญอยู่แล้ว ก็ยิ่งลำบากขึ้นไปอีก ท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานว่าในการรับใบอนุญาตจัดตั้ง สถานตรวจสภาพรถที่ต้องแสดงอัตราค่าบริการไว้ในที่เปิดเผย ณ สถานตรวจสภาพรถของตนนั้น ผมกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าในปัจจุบันนี้นั้น มีรถยนต์ที่ไม่น่า จะมีคุณภาพเข้ามาจากประเทศเพื่อนบ้านเป็นจำนวนมาก ท่านประธานครับ เราไม่อาจทราบ ได้เลยครับว่ารถยนต์ที่มาจากต่างประเทศนั้น ๆ จะมีคุณภาพทัดเทียมกับรถยนต์ ที่ประกอบในประเทศไทยหรือไม่ ผมอยากยกตัวอย่าง ท่านประธานครับ อย่างที่ เขตหนองแขมมีโรงงานประกอบรถยนต์เป็นของคนไทยผลิตโดยคนไทยและมีชื่อเสียง กราบเรียนท่านประธานเอ่ยชื่อก็ได้ครับ บริษัทไทยรุ่งยูเนียนคาร์ จำกัด (มหาชน) ซึ่งผลิตรถที่ได้คุณภาพมีมาตรฐานและเป็นสินค้าออกจากเขตหนองแขม กรุงเทพมหานคร และส่งไปขายยังต่างประเทศ ท่านประธานครับ นี่คือรถที่ได้คุณภาพได้มาตรฐาน ส่วนรถที่มาจากต่างประเทศมีชื่อ ยี่ห้อแปลก ๆ ต่าง ๆ นานา จากประเทศอินเดียก็มี จากประเทศจีนก็มีและหลากหลายยี่ห้อ และประเทศของเราจะก้าวไปสู่ความเป็นสากล และมีการเปิดประเทศในอีก ๓ ปีข้างหน้า ผมก็ไม่ทราบว่าถึงเวลานั้นคุณภาพรถที่มาจาก ต่างประเทศจะทัดเทียมเท่ากับคุณภาพรถยนต์ที่ผลิตในประเทศไทยหรือไม่ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นอยากให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ดูแลเรื่องของคุณภาพรถด้วย ส่วนร่าง พ.ร.บ. รถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนดน้ำหนักรถยนต์บรรทุก ส่วนบุคคล) อีกฉบับหนึ่งนั้นมี ๒๔ มาตรา ท่านประธานครับ ผู้ที่เป็นอธิบดีกรมการขนส่งทางบก ก็มีอำนาจและดูแลในส่วนของการอนุมัติต่าง ๆ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเรามีอธิบดี กรมการขนส่งทางบกที่ดีมีคุณภาพ ผมก็อยากให้ข้าราชการกรมการขนส่งทางบกทุกคน มีคุณภาพด้วยเช่นเดียวกัน และในการแก้ไขกฎหมายนี้ในมาตรา ๑๒ ท่านประธานครับ เกี่ยวกับเรื่องไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตขับรถ ซึ่งมิใช่จากเหตุขาดคุณสมบัติเรื่องอายุ ของผู้ขอใบอนุญาตขับรถ เว้นแต่พ้นกำหนด ๓ ปีไปแล้วนับตั้งแต่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตขับรถ ท่านประธานครับ อยากกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรีที่เคารพว่าถ้าท่านประธานจำได้ มีบิดาของนักศึกษามหาวิทยาลัยอัสสัมชัญหรือเอแบค ซึ่งได้ทำการฟ้องศาล เรียกค่าเสียหาย ต่อคนขับรถและบริษัทรถที่เป็นเหตุทำให้นางสาวปิยะธิดา หรือน้องหุย โชติมนัส นักศึกษาชั้นปีที่ ๔ คณะบริหารการเงินระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยอัมสัมชัญ ตกจากรถ ถึงแก่ความตายเมื่อ ๘ ปีที่แล้ว ศาลฎีกาเพิ่งพิพากษาให้กับครอบครัวของผู้เสียชีวิตเป็นเงิน ๙,๘๕๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ มีถ้อยคำข้อความของคุณนำ ซึ่งเป็นบิดาของน้องหุย คุณนำซึ่งเป็นบิดาของน้องหุยได้พูดถึงกรมการขนส่งทางบกดังนี้ ซึ่งผมเชื่อว่าถ้าผมได้อ่าน ให้ท่านประธานฟังไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องและอธิบดีกรมการขนส่งทางบกก็จะได้ พินิจพิจารณาในการที่จะให้ใบอนุญาตต่าง ๆ กับคนที่จะขับรถ ท่านประธานครับ นายนำบิดาของผู้ตายกล่าวว่า ได้ต่อสู้มาโดยตลอดและทำใจไม่ได้ กับการสูญเสียบุตรสาว เชื่อว่าคำพิพากษาของศาลในวันนี้จะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง และสร้างบรรทัดฐานให้กับผู้ประกอบการและคนขับรถให้มีความรับผิดชอบในชีวิต ของคนอื่นมากขึ้น เพราะสิ่งเหล่านี้มักเกิดขึ้นกับผู้มีรายได้น้อย ทั้งนี้ในส่วนของ กรมการขนส่งทางบกที่กำกับดูแลอนุมัติใบขับขี่ น่าจะมีมาตรการกับคนขับรถ ที่ประมาทจนเป็นเหตุให้มีคนตายโดยพิจารณายกเลิกใบขับขี่และห้ามกลับมาขับรถอีก โดยเฉพาะขับรถนักเรียน ท่านประธานครับ กราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ ที่มานั่งอยู่ตรงนี้ว่าถ้าคนขับรถที่ขับรถแล้วเป็นเหตุให้นักเรียน นักศึกษาถึงแก่ความตาย หรือทำให้ประชาชนทั่วไปถึงแก่ความตาย การที่ท่านจะออกใบอนุญาตขับขี่รถยนต์ หรือต่อใบอนุญาตให้กับคนเหล่านี้อีกนั้นผมคิดว่าท่านควรที่จะต้องพินิจพิจารณาให้มากขึ้น เพราะนี่คือคำวิงวอน คำร้องขอจากพี่น้องประชาชนที่สูญเสียบุตรสาวของตนเองจากการโดยสาร รถเมล์ ขสมก. สาย ๒๐๗ จากมหาวิทยาลัยรามคำแหง ๒ มามหาวิทยาลัยรามคำแหง ที่ทุ่งหัวหมาก เขตบางกะปิ ท่านประธานครับ ถ้ารัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องไม่ได้พิจารณาในคำวิงวอน คำร้องขอของผู้เป็นบิดาของผู้เสียชีวิตจากการโดยสารรถเมล์แล้วพลัดตกลงมาถึงแก่ความตาย เนื่องจากว่าประตูที่ปิดของรถเมล์ ขสมก. นั้นชำรุดและเปิดเอาไว้ เมื่อเลี้ยวโค้ง นักศึกษาผู้หญิงท่านนั้นก็ตกลงมาถึงแก่ชีวิตเป็นที่น่าสงสารอย่างยิ่ง ท่านประธานครับ จึงกราบเรียนไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าการพิจารณาต่อใบอนุญาตขับขี่ให้กับบุคคล ที่เคยมีประวัติทำให้ผู้โดยสารถึงแก่ชีวิต ไม่ว่าจะเป็นคนขับรถตู้ซึ่งกรมการขนส่งทางบก รับผิดชอบเต็ม ๆ แล้วผมก็ไม่เข้าใจว่าทำไมกรมการขนส่งทางบกจึงปล่อยให้รถตู้ขึ้นราคา ในภาวะข้าวยากหมากแพงเช่นนี้ แล้วผมก็ไม่เข้าใจว่าทำไมกรมการขนส่งทางบกจึงปล่อย ให้มีการวิ่งรถตู้เถื่อนอยู่บนท้องถนนในขณะนี้ มีทั้งรถตู้ที่ไม่ผิดกฎหมายและรถตู้ ที่ผิดกฎหมาย ซึ่งกรมการขนส่งทางบกรับผิดชอบโดยตรง ท่านประธานครับ นี่คือข้อกังวล จากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กราบเรียนไปยังรัฐมนตรีเพื่อได้โปรดพินิจพิจารณาและรวมถึง ในมาตรา ๑๖ ที่ท่านจะแก้ไขในมาตรา ๖๖/๖ เจ้าของรถหรือผู้ขับรถผู้ใดไม่แสดง อัตราค่าโดยสารหรือค่าบริการอื่นตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง ต้องระวางโทษปรับ ไม่เกิน ๒,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ อัตราค่าโดยสารรถต้องติดไว้ให้เห็นเด่นชัด และท่านประธานทราบไหมครับว่าปัจจุบันรถกระป๊อท่านประธานรู้จักไหมครับ รถกระป๊อ หรือรถตุ๊กตุ๊ก รถคันเล็ก ๆ ยี่ห้อซูบารุ แล้วมาต่อเป็นรถโดยสารต่อยาวออกมาอีก และอาจจะหลายยี่ห้อที่วิ่งกันตามตรอกซอกซอยต่าง ๆ มีการขึ้นราคากัน และกรมการขนส่งทางบก ได้ควบคุมราคาหรือไม่ พี่น้องประชาชนในเขตฝั่งธนบุรีต่างเดือดร้อนกับการขึ้นราคา ค่าโดยสารรถกระป๊อหรือรถตุ๊กตุ๊ก ซึ่งกรมการขนส่งทางบกต้องดูแลด้วยเช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ นี่คือเสียงจาก ส.ส. ฝ่ายค้านที่ต้องการให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ควบคุม และดูแล ส่วนอัตราค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ที่ท่านได้นำเสนอมานั้นถ้าตรงไหนที่พอจะลด ให้กับพี่น้องประชาชนได้ก็ควรที่จะลดลง เช่น ใบอนุญาตตามมาตรา ๒๗ ท่านจะคิด ฉบับละ ๒,๐๐๐ บาท แพงเกินไปไหมครับ ถ้าท่านเห็นว่าแพงเกินไปก็ควรที่จะลดลง สัก ๕๐ เปอร์เซ็นต์ เหลือสัก ๑,๐๐๐ บาทได้ไหม ท่านประธานครับ เพราะอะไรครับ เพราะในภาวะข้าวยากหมากแพงเช่นนี้ มะนาวก็แพง ยังจะเก็บใบอนุญาตแพง ๆ อีกทำไม ทำไมไม่คืนกำไรให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ กล่าวโดยรวมกรมการขนส่งทางบก มีหน้าที่ดูแลทุกข์สุขของพี่น้องประชาชนที่โดยสารรถยนต์บนท้องถนนอยู่ในขณะนี้ และผมไม่ต้องการที่จะเห็นสภาพการขูดรีดเอารัดเอาเปรียบกับพี่น้องประชาชน และแม้กระทั่งรวมถึงค่าโดยสารรถเมล์ ท่านประธานครับ ค่าโดยสารรถเมล์ ๖.๕๐ บาทจะหมดอายุในเดือนเมษายนนี้แล้ว รถเมล์ฟรี จะไม่มีอีกต่อไปแล้วรัฐบาลก็ควรที่จะต่ออายุ ขยายเวลารถเมล์ฟรี รถไฟฟรีให้กับ พี่น้องประชาชนต่อไปอีก ๓ เดือน ๖ เดือน ประกาศไปเลยครับ ท่านประธานครับ ๓ เดือนนั้น ผมมองว่าสั้นเกินไปและรถเมล์ก็ดีอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกรมการขนส่งทางบก ก็ต้องดูแลอย่าให้รถเมล์ฟรีไม่มี รถเมล์ฟรีต้องออกคันเว้นคัน รถเมล์ฟรีต้องจอดรับ พี่น้องประชาชนที่โบกรถทุกคน ไม่ใช่เห็นตาสี ตาสา ยายมาโบกรถเมล์ฟรีแล้วไม่จอด แล้วรถเมล์ฟรีต้องวิ่งตลอดเวลา ไม่ใช่รถเมล์ฟรีไม่มี มีเช้าคันหนึ่ง เที่ยงคันหนึ่ง เย็นคันหนึ่ง ท่านประธานครับ ไหนบอกว่าวิ่งวันละ ๘๐๐ คัน ใน ๗๓ เส้นทางในเขตกรุงเทพฯ และปริมณฑล แต่ปัจจุบันรถเมล์ฟรีทำไมไม่วิ่งให้สม่ำเสมอเพื่อดูแลทุกข์สุข ของพี่น้องประชาชน เพื่อบริการพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ผมจึงกราบเรียน ท่านประธานไปยังรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีเพื่อได้โปรดต่ออายุโครงการรถเมล์ฟรี รถไฟฟรี ซึ่งท่านได้ต่ออายุตามที่ผมได้ถามกระทู้ถามในสภาผู้แทนราษฎรไปแล้วถึงเดือนเมษายนนี้ และผมต้องการให้ต่อไปอีกอย่างน้อย ๖ เดือน เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับพี่น้องประชาชน เพื่อช่วยเหลือพี่น้องประชาชนซึ่งประสบภาวะความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัสจากข้าวยากหมากแพง มะนาวแพง และทุกอย่างแพงอย่างมหาโหดในขณะนี้ ท่านประธานครับ จึงหวังว่า รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งผมขออภัยไม่รู้จักชื่อ นามสกุลท่านจริง ๆ ได้โปรดนำข้อเสนอของ ส.ส. พรรคฝ่ายค้าน ไปนำเสนอในคณะรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ โครงการรถเมล์ฟรี รถไฟฟรีให้กับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศต่อไป