กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดหนองบัวลำภู พรรคเพื่อไทย ต่อการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงน้ำหนักของรถที่ใช้ในการประกอบการขนส่งส่วนบุคคล) และร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนด น้ำหนักรถยนต์บรรทุกส่วนบุคคล) ที่คณะรัฐมนตรีได้นำเสนอขอแก้ไขปรับปรุงหลักการ เหตุผล หลายมาตรานะครับท่านประธาน ผมจะขออนุญาตตั้งข้อสังเกตฝากให้กับ ทางคณะกรรมาธิการและทางเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นท่านรัฐมนตรี ท่านอธิบดี เพื่อที่จะนำกฎหมายฉบับนี้ไปใช้ประโยชนให้ได้สูงสุด ว่าด้วยเรื่องของร่างพระราชบัญญัติ ประกอบการขนส่งเท่าที่ดูในร่างที่เสนอเข้ามามีการขอแก้ไขปรับปรุงอยู่ด้วยกันทั้งหมด ประมาณ ๗ องค์ประกอบใหญ่ ๆ ด้วยกัน

อันแรก เรื่องของการปรับปรุงบทนิยาม เรื่องของการขนส่งส่วนบุคคลนั้น อันนี้เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งครับ เพราะว่าปัจจุบันเทคโนโลยีเปลี่ยนไปรถยนต์ที่เคยบรรทุกได้ ประมาณ ๑ ตัน เดี๋ยวนี้ก็ขึ้นไปตันครึ่ง ๒ ตัน มีกำลังที่จะวิ่งได้ ถ้าเราปรับปรุงตรงนี้ ก็จะทำให้พี่น้องประชาชนได้รับความสะดวกมากยิ่งขึ้น เจ้าหน้าที่ขนส่งซึ่งก็มีบางส่วน ที่ใช้กฎหมายนี้ไปทำในทางที่ไม่ถูกต้องก็จะไม่สามารถทำได้ในอนาคต ถ้าหากว่าเราปรับปรุง เรื่องของน้ำหนักรถขึ้นไป ส่วนเรื่องที่เป็นข้อสังเกต แล้วก็เป็นข้อห่วงใยของกระผมเอง ในเรื่องของร่างแรกก็จะเกี่ยวเรื่องของการอนุญาต ผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งสถานตรวจสภาพรถ ต้องแสดงอัตราค่าบริการตรวจสภาพรถที่จะจัดเก็บไว้ในที่เปิดเผย อันนี้ก็คงจะต้อง เป็นหน้าที่ของทางผู้ที่ประกอบการที่จะต้องติดราคา แต่ขอฝากไปยังท่านอธิบดี แล้วก็ ท่านรัฐมนตรีด้วย ในการตรวจสภาพนั้นในชนบทห่างไกล เราเข้ามาตรวจสภาพบางครั้ง แค่เติมน้ำมันรถเข้ามาก็หลายสตางค์แล้ว แล้วมาเจอค่าดำเนินการในการตรวจสภาพอีก ถ้าเผื่อว่าแพงเกินไปพี่น้องประชาชนก็อาจจะหลีกเลี่ยงในการที่จะมาตรวจสภาพ แล้วก็จนถึง ขั้นหลีกเลี่ยงในการที่จะมาเสียภาษี เพราะฉะนั้นค่าธรรมเนียมในการตรวจสภาพรถยนต์ โดยเฉพาะในส่วนของเอกชนที่ดำเนินการในด้านนี้ก็อยากจะให้ทำในราคาที่ถูก เพื่อพี่น้องประชาชนนะครับ

ส่วนร่าง พ.ร.บ. ที่ ๒ เป็นร่าง พ.ร.บ. รถยนต์ ผมมีข้อสังเกต ข้อห่วงใย ที่จะฝากไปทางผู้ที่เกี่ยวข้อง นั่นก็คือในมาตรา ๓๗ ที่จะให้นายทะเบียนและผู้ตรวจการ ซึ่งอธิบดีมอบหมายมีอำนาจเข้าตรวจในสถานที่จำหน่าย เช่า ซื้อ หรือประกอบธุรกิจเกี่ยวกับรถ ซึ่งมีเหตุสงสัยว่าจะค้างชำระภาษีหรือไม่นะครับ ช่องทางตรงนี้ก็ดูแล้วค่อนข้าง ก็เป็นมาตรการที่ค่อนข้างจะถือว่าเป็นเชิงรุกของทางภาครัฐบาลที่จะเข้าไปตรวจสอบ ผู้ที่เกี่ยวข้อง รถที่ดำเนินการให้พี่น้องประชาชนเช่าหรือเช่าซื้อนั้นค้างภาษีหรือไม่นะครับ แต่เมื่อให้อำนาจกับนายทะเบียนที่เข้าไปตรวจได้ขนาดนั้น ผมก็เป็นห่วงว่าเราในช่วงขั้นตอน ของการบังคับใช้กฎหมายนั้น นายทะเบียนหรือผู้บังคับใช้กฎหมายนี้จะนำกฎหมาย หรือช่องว่างทางกฎหมายไปสร้างประโยชน์แล้วก็ไปทำความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน หรือไม่ ก็ฝากทางท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องนะครับ ท่านชัชชาติช่วยดูแล้วก็กำชับผู้ที่เกี่ยวข้องว่า ห้ามนำบทบัญญัตินี้ไปใช้ในสิ่งที่ไม่เป็นประโยชน์ ท่านประธานครับ ผมเองในเรื่องของ ร่าง พ.ร.บ. ทั้ง ๒ ฉบับนี้ ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งและคิดว่าเราควรที่จะตั้งคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาเพื่อพิจารณาให้เป็นไปตามหลักการที่ทาง ครม. เสนอมา

ส่วนผมมีสั้น ๆ อีกนิดหนึ่งที่อยากจะฝากไปโดยเฉพาะวันนี้ท่านรัฐมนตรี มาแล้วก็ผู้ที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นอธิบดี รองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก พี่น้องประชาชน ในจังหวัดหนองบัวลำภูคราวนี้เดือดร้อนอาจจะนอกเรื่องนิดหนึ่ง แต่ว่าขออนุญาตใช้ช่องทาง ในเรื่องของการบรรทุกน้ำหนักเกินของรถบรรทุกอ้อย ถนนทั้งจังหวัดตอนนี้พังหมดแล้วครับ ท่านอธิบดีครับ ช่วยตรวจสอบทางกรมการขนส่งทางบกด้วยว่าตอนนี้น้ำหนักบรรทุก เขาให้บรรทุกได้เท่าไร แต่ผมเห็นจากภาพข่าวท่านรัฐมนตรีก็อาจจะเห็นว่ามีรถบรรทุกอ้อย ในจังหวัดหนองบัวลำภูคว่ำทุกวันเพราะว่าบรรทุกสูงมาก ก็อยากจะฝากโดยเฉพาะ ท่านอธิบดีกรมการขนส่งทางบกก็น่าจะเกี่ยวข้องในด้านนี้ด้วยนะครับว่าการบรรทุก น้ำหนักเกินมาก ๆ อันนี้คือเกินแบบเกินไปครับ ไม่ใช่เกินแบบที่เราอนุญาตให้ ก็ฝาก ท่านรัฐมนตรีเป็นการบ้านเพื่อที่จะกำชับผู้ที่เกี่ยวข้องให้ดูแลต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ