สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๒ · ๑๔ มีนาคม ๒๕๕๕

สุกิจ อัถโถปกรณ์ หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก โดยแสดงความไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับการเช่ารถยนต์แทนการซื้อรถยนต์เป็นสมบัติของหน่วยงานราชการ และเรียกร้องการยกเว้นภาษีให้กับศาลเจ้าและสำนักสงฆ์ นอกจากนี้ยังถามข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนเงินที่กรมการขนส่งทางบกต้องขาดรายได้จากการยกเว้นและข้อมูลเกี่ยวกับส่วนอื่นที่ได้รับการยกเว้น และยังหารือเรื่องป้ายทะเบียนรถที่แตกลายงาและเรียกร้องให้รัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมรับผิดชอบและแก้ไขปัญหา

นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ ตรัง

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ เกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงประเภทของหน่วยงาน ราชการที่ได้รับการยกเว้นภาษีประจำปีและนิรโทษกรรมภาษีประจำปีที่ค้างชำระของ หน่วยงานราชการ) จริง ๆ แล้วผมก็มีประเด็นสั้น ๆ เท่านั้นเอง แล้วก็ในเนื้อหาจริง ๆ ก็ไม่ได้มีอะไรซับซ้อน เป็นเรื่องของการขยายความหมายของคำว่า หน่วยงานในภาครัฐ เท่านั้น ซึ่งท่านก็อ้างเหตุผลมาแล้วว่าในปัจจุบันนี้ภาครัฐได้มีหน่วยงานที่เกิดขึ้นใหม่ จำนวนมากมาย แต่ทีนี้ถ้าจะให้พวกเราได้ลงมติรับร่างของท่าน ก็คงจะต้องขอรายละเอียด อะไรเพิ่มเติมจากท่านรัฐมนตรีบ้างสักเล็กน้อยนะครับ ผมยังค่อนข้างเห็นด้วยกับท่านจุติ ไกรฤกษ์ ขอประทานโทษที่เอ่ยนามเมื่อครู่นะครับว่าในยุคปัจจุบันนี้มันน่าจะจบ น่าจะพอได้แล้ว สำหรับการยกเว้นค่าธรรมเนียมหรือภาษีให้กับหน่วยราชการ ซึ่งจริง ๆ แล้วจำนวนเงินมันก็ ไม่ได้มากมายอะไร ในขณะที่แต่ละหน่วยงาน เวลาเรานั่งพิจารณางบประมาณจะเห็นว่า มีเงินมากมาย และที่สำคัญครับ ท่านประธานครับ ผมขอฝากไปยังท่านรัฐมนตรี ปรากฏว่า ตอนนี้หน่วยงานต่าง ๆ เขานิยมที่จะเช่ารถนะครับ ไม่ค่อยที่จะซื้อรถมาเป็นสมบัติของตัวเอง ซึ่งบางทีพวกผมก็ไม่เห็นด้วยเหมือนกันว่าทำไมต้องไปเช่าแพงขนาดนั้น และแถมบางครั้ง ก็มีบริษัทที่ให้เช่าอยู่เพียงไม่กี่บริษัทเท่านั้นเอง ก็มีความเห็นที่แตกต่างกันอย่างนี้ละครับ ก็อยากจะเรียนถามท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าในกรณีที่เป็นรถเช่า ท่านคงไม่ไป ยกเว้นภาษีให้เขาด้วยใช่ไหมครับ หรือว่ายกเว้นค่าธรรมเนียมให้เขาด้วย เพราะถ้าเป็นอย่างนั้น มันจะดูน่าเกลียดมากทีเดียวนะครับ

ส่วนประเด็นอื่น ท่านประธานครับ เรื่องของการให้ความเสมอภาคและเท่าเทียม ของศาสนาต่าง ๆ อันนี้ผมเห็นด้วยครับ ท่านก็เพิ่มคำว่า มัสยิด กับ มิซซัง เข้าไป ซึ่งก็เป็น ศาสนาอิสลาม แล้วก็ศาสนาคริสต์ แต่ประเด็นของศาสนาพุทธแยกย่อยออกเป็นหลายส่วน หลายนิกาย หลายเชื้อชาติด้วย ในประเทศไทยเรานอกจากจะมีเป็นวัด เป็นสำนักสงฆ์แล้ว นะครับ สำนักสงฆ์นี้ผมก็ไม่ทราบนะครับ เรียนถามในตอนนี้เลยว่าท่านให้ด้วยหรือเปล่าครับ เพราะว่าสำนักสงฆ์บางแห่งก็ใหญ่โต แล้วก็มีรถใช้ด้วยนะครับ ต้องเรียนถามท่านรัฐมนตรีว่า อยู่ในนี้จะยกเว้นให้ด้วยหรือเปล่า ในขณะเดียวกันถ้ามาจากจังหวัดทางภาคใต้อย่างจังหวัดของกระผม เรื่องของศาลเจ้าครับ ศาลเจ้าที่จังหวัดตรังมีศาลเจ้าใหญ่ ๆ หลายแห่งทีเดียวครับ ซึ่งเราจะเห็นได้จากเวลาที่มี ประเพณีกินเจจะมีงานที่ยิ่งใหญ่ในแต่ละปี ศาลเจ้าจะเป็นที่นับถือของคนไทยเชื้อสายจีน หรือไม่ปัจจุบันนี้คนไทยเชื้อสายไทยก็นิยมที่จะไปกินเจกันนะครับ ปรากฏว่าศาลเจ้าเหล่านี้ ที่ไม่ได้เป็นมูลนิธิก็คงมีอีกมากทีเดียว ในกรณีของมาตรา ๔ ที่ท่านระบุไว้ให้มีคำว่ามูลนิธิด้วย ที่จะได้รับการยกเว้น ผมก็อยากจะเรียนถามว่าในกรณีที่เป็นศาลเจ้าที่ไม่ได้เป็นมูลนิธิ ท่านจะยกเว้นให้ด้วยไหมครับ ในเมื่อเขาก็เป็นศาสนสถานอย่างหนึ่งเหมือนกัน อันนี้ก็ต้อง ขอกราบเรียนก่อนที่จะลงมติให้ความไว้วางใจนะครับ อยากจะเรียนถามข้อมูล

แล้วอีกประเด็นหนึ่งก็คือจำนวนเงินครับ อยากจะเรียนถามว่าแต่ละปี ๆ กรณีการยกเว้นอย่างนี้ทำให้กรมการขนส่งทางบกต้องขาดรายได้ไปจำนวนเท่าไรครับ และนอกจากหน่วยงานทั้งหลายที่ท่านระบุไว้ในกฎหมายฉบับนี้แล้วยังมีส่วนอื่นอีกไหม ที่ได้รับการยกเว้น อยากจะขอมูลอันนี้ด้วย

ประเด็นสุดท้ายท่านประธานครับ ผมเพิ่งได้รับการร้องเรียนมาเมื่อครู่นี้ครับ ท่านรัฐมนตรีเห็นท่านคงนึกออกว่าอะไร เพราะว่าเรื่องนี้ได้ปรากฏอยู่ในหน้าหนังสือพิมพ์ คือเรื่องของป้ายแตกลายงาดูให้สวยก็ได้นะครับ แต่ว่าเจ้าของเขาไม่ปรารถนา เขาบอกว่า เป็นป้ายทะเบียนของกรมการขนส่งทางบกรุ่นใหม่ที่ไร้คุณภาพ นำไปใช้ไม่นานสีพื้นแผ่นป้าย ก็แตกลายงา บอกว่าเป็นป้ายที่จัดซื้อในปี ๒๕๕๒ จำนวน ๑.๕ ล้านแผ่น ไม่ใช่น้อย ๆ นะครับ อยากจะเรียนฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ เดี๋ยวผมจะขออนุญาตเอากระดาษ ๒ แผ่นนี้ฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี เพราะว่ามีผู้ติดใจที่ว่าทางกระทรวงคมนาคม จะรับผิดชอบเรื่องนี้อย่างไร ส่วนเรื่องของกฎหมายก็ไม่มีปัญหาขอให้ท่านประธานได้ตอบ ข้อข้องใจของผม แล้วเดี๋ยวก็คงจะลงมติรับร่างครับ ขอบคุณครับ