อัตถาวงศ์ ระบุว่าโครงการชุมชนพอเพียงเป็นโครงการที่รัฐบาลนำมาใช้ในการแก้ปัญหาการลงทุนในระดับชุมชน ซึ่งน่าจะรวมถึงการใช้ไปในเรื่องของโครงการเศรษฐกิจพอเพียง แต่โครงการนี้ในอดีตนั้นเป็นฝันร้ายให้กับพี่น้องผู้ใหญ่บ้านในแต่ละหมู่บ้าน เนื่องจากมีการล็อกสเปกให้กับหมู่บ้าน และไม่ได้รับการอนุมัติหากไม่คล้อยตามส่วนราชการ
ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ เนื่องจากว่ารัฐบาลเข้ามาบริหารประเทศในอดีตมีปัญหาเรื่องเศรษฐกิจ มีความจำเป็น ที่จะต้องหาแหล่งเงินกู้เพื่อที่จะมาแก้ไขปัญหาให้กับประเทศไทยเรา ท่านประธานที่เคารพครับ มันไม่มีทางเลือกอื่นครับ การที่เราประสบปัญหาแล้วเราจะแก้ปัญหาให้กับประเทศชาติ เงินเราไม่มี เรามีความจำเป็นที่จะต้องกู้ แต่หลังจากที่ท่านกู้ผ่านไปแล้วท่านจะแก้ปัญหาได้ หรือไม่ได้ก็มาพูดกัน วันนี้กระบวนการกู้เงินและกระบวนการใช้จ่ายเงินผ่านพ้นไปโดยมี รายงานเมื่อวันที่ ๓๐ กันยายนที่ผ่านไปนั้น ก็หลายโครงการครับที่สามารถที่จะเบิกจ่าย ใช้จ่ายเงินได้ตามวัตถุประสงค์อาจจะประสบความสำเร็จบ้าง ไม่สำเร็จบ้างก็อีกเรื่องหนึ่ง โดยที่รัฐบาลมีวัตถุประสงค์ทั้งหมด ๘ วัตถุประสงค์ แล้วก็มีสาขาย่อย ๆ อีกหลายสาขา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองนั้นเข้าใจดีว่าเงินจะต้องนำเอาไปใช้เป็นเครื่องมือในการ แก้ปัญหาทุกอย่างที่เกิดขึ้นในขณะนั้น ผมเองเพิ่งจะได้มีโอกาสเข้ามานั่งในสภาแห่งนี้ เป็นสมัยแรกก็ได้เฝ้าติดตามดูข่าวสารจากภายนอก แล้วก็มีโอกาสเข้ามานั่งภายใน เมื่อประมาณ ๒ สัปดาห์ที่แล้ว พ.ร.ก. ทั้ง ๔ ฉบับ ของรัฐบาลชุดนี้ก็ผ่านไปด้วยดี แล้วก็ได้รับ การท้วงติงจากสมาชิกในสภาแห่งนี้เป็นจำนวนมาก บางเรื่อง บางโครงการที่รัฐบาลนำเสนอ วงเงินกู้เงิน แต่ในอดีตนั้นก็เป็นเรื่องเดียวกันละครับ วันนี้รัฐบาลกู้เงินก็มีแนวทาง มีโครงการ ที่จะมาแก้ปัญหาเกี่ยวกับเรื่องน้ำ ในอดีตนั้นปัญหาเศรษฐกิจก็มีจำเป็นต้องกู้เงินมาใช้ แต่กู้เงิน มาใช้แล้วนี่ครับ ถ้าจะเปรียบเทียบกันในอดีตนั้นต้องการจะแก้ปัญหาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะ การเร่งรัดแก้ปัญหาเศรษฐกิจในหลาย ๆ เรื่อง หลาย ๆ โครงการ บางโครงการนั้นเร่งรีบ รีบทำ จนประสิทธิภาพของงานนั้นแทบจะน้อยมาก วันนี้ก็เช่นเดียวกันนะครับ ผมเอง อยากจะให้สมาชิกในสภาแห่งนี้ ได้เฝ้าติดตามเช่นเดียวกันว่าโครงการที่รัฐบาลนี้ต้องการจะ นำเงินมาแก้ปัญหาเรื่องน้ำ แก้ปัญหาให้นักลงทุน ให้ความไว้วางใจว่าจะลงทุนในประเทศไทยต่อไปหรือไม่ ผมไม่อยาก จะเห็นการวิพากษ์วิจารณ์ล่วงหน้า อย่าตีตนไปก่อนไข้ เพราะวันนี้รัฐบาลเพิ่งจะมีโครงการ กู้เงินแต่ก็ได้รับการท้วงติงเป็นจำนวนมาก กลัวโน่นกลัวนี่ แต่วันนี้รายงานการกู้เงินการใช้ จ่ายเงินงบประมาณ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๒ มาใช้งบประมาณในปี ๒๕๕๓ และปี ๒๕๕๔ ถามว่าโครงการที่ท่านได้กู้เงินไปนั้น รายงานนี้ประสบผลสำเร็จหรือไม่ ผมเองมีอยู่เรื่องหนึ่ง ที่ด้วยความเป็นห่วงโดยเฉพาะในเรื่องการลงทุนในระดับชุมชน ซึ่งน่าจะรวมถึงการใช้ไป ในเรื่องของโครงการเศรษฐกิจพอเพียง คือโครงการชุมชนพอเพียง ซึ่งในอดีตนั้นเราเรียกว่า โครงการเอสเอ็มแอล ท่านก็มาเปลี่ยนเป็นโครงการชุมชนพอเพียง โครงการชุมชนพอเพียงนี่ ที่วันนี้เป็นฝันร้ายให้กับพี่น้องผู้ใหญ่บ้านในแต่ละหมู่บ้าน เขาผวาอะไรครับ เขาผวาว่า โครงการเอสเอ็มแอลที่รัฐบาลปัจจุบันนี้กำลังจะนำเม็ดเงินไปให้กับแต่ละหมู่บ้านนั้นเขากลัว อะไรครับ เขากลัวจะเหมือนกับในอดีตที่ผ่านมาโดยเฉพาะงบประมาณปี ๒๕๕๓ นั้นมีบาง อำเภอมีการล็อก สเปก (Lock spec) ให้กับหมู่บ้าน จะซื้ออะไร จะจัดหาอะไรต้องได้รับ ความเห็นชอบ ได้รับการแนะนำจากทางส่วนราชการ ถ้าไม่คล้อยตามก็จะไม่ได้รับการอนุมัติ โครงการ แม้กระทั่งสัปดาห์ที่ผ่านมาผมได้นั่งคุยกับผู้ใหญ่บ้านอยู่ ๒-๓ หมู่บ้าน เขาผวาครับ เขาผวาว่าสิ่งที่เขาต้องการนั้นจะไม่ได้ เพราะอะไรครับ เพราะเขากลัวว่าจะต้องมีการชี้นำ จากส่วนราชการ คือบางหมู่บ้านให้ซื้อปุ๋ยทั้งหมู่บ้าน แล้วก็ซื้อปุ๋ยกับบริษัทที่เขาล็อกไว้แล้ว ถึงเวลาชาวบ้านก็ได้รับแต่ปุ๋ยโดยที่รอเวลาเซ็นชื่อรับของอย่างเดียว นี่คือปัญหาที่เกิดขึ้นและ เป็นฝันร้าย ผมเองต้องไปอธิบายให้กับผู้ใหญ่บ้านว่าในอนาคตข้างหน้านี้โครงการเอสเอ็มแอล ของรัฐบาล โดยการนำของ ฯพณฯ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ย้ำกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทุกคนว่าให้ช่วยติดตามดูแลเรื่องของงบประมาณที่เราจะนำไปให้กับพี่น้องในแต่ละหมู่บ้าน เราเป็นผู้เฝ้าติดตามดูว่าการใช้จ่ายงบประมาณนั้นเป็นไปตามแผน เป็นไปตามนโยบาย สอดคล้องความต้องการของพี่น้องประชาชนในแต่ละหมู่บ้านหรือไม่ นี่คือสิ่งที่ผู้นำรัฐบาลย้ำ ให้สมาชิกในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้นำไปเฝ้าดู ผมเองต้องอธิบายครับว่าไม่มีใครไปล็อก สเปก ขอให้ท่านทำตามเงื่อนไขที่รัฐบาลนั้นมีแนวทางไว้ ทางราชการจะไม่เข้าไปแทรกแซง แต่ก็มีด้วยความที่ในอดีตนั้นมีพ่อค้านายทุน หรือจะเป็นนักการเมืองบางคนบางกลุ่มที่ไปหา กินกับงบประมาณส่วนนี้ เฝ้าติดตามในแต่ละอำเภอนั้น ในแต่ละหมู่บ้านนั้นทำโครงการอะไร จะวิ่งเต้นหาบริษัทให้ จะมีการพูดคุยเจรจากับทางอำเภอให้ แม้กระทั่งพวก ส.ส. เองหลาย คนก็โดนเหมือนกันครับว่าโครงการนี้ขอแบ่งไปทำบ้างได้ไหม ผมเองก็ไม่เข้าใจครับว่า ที่ผ่านมานั้นเขาเคยได้ผลประโยชน์มากน้อยอย่างไร ผมเองก็เพียงแต่อธิบายว่าโครงการอย่างนี้ เป็นเรื่องของพี่น้องในแต่ละหมู่บ้านว่าจะดำเนินการอย่างไร ถ้าท่านต้องการจะเสนอ โครงการก็ไปเสนอในแต่ละหมู่บ้าน ไปสืบหาเอาเองว่าโครงการไหน หมู่บ้านไหนต้องการ โครงการอะไร นี่คือสิ่งที่กระผมได้ชี้แนะชี้นำ ทำไมเขาถึงต้องผวาแบบนั้นท่านประธานครับ ที่ผวาอย่างนั้นมันมีบางอำเภอ ผมเองก็คงจะไม่ระบุอำเภอว่ามีนายอำเภอบางคนให้แต่ละ หมู่บ้านนั้นเสนอโครงการมา แล้วก็นำผู้รับเหมา นำบริษัทห้างร้านมาพร้อม มาถึงปั๊บ ก็เซ็นชื่อทำสัญญาโดยที่โครงการยังไม่ได้ดำเนินการ บางโครงการนั้นยังไม่ได้ทำอะไรครับ เบิกเงินเสร็จเรียบร้อย มีเงินครับ ไปกองไว้ที่ธนาคารออมสิน แล้วให้ผู้ใหญ่บ้านไปรับเงินได้ เลยครับ แต่ถามว่ารับเงินไปนั้นรับเต็มไหมครับ ถูกนายอำเภอ ถูกเจ้าหน้าที่หักเปอร์เซ็นต์ เรียบร้อย แล้วก็รับเงินส่วนที่เหลือไป บางหมู่บ้านครับ ได้เงินไปแล้วยังไม่รู้เลยครับว่าจะเอา ไปทำอะไร ที่หนักกว่านั้นครับ ทำไมเรื่องมันถึงแดง มาแดงตรงที่ว่าในแต่ละหมู่บ้านนั้นมีการ แข่งขันการเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน ผู้ใหญ่บ้านที่เขามีประสบการณ์เขาก็ถามว่าเงินโครงการชุมชน พอเพียงที่หมู่บ้านเราได้รับนั้น เอาไปทำอะไร เงินอยู่ที่ไหน เขามีการตรวจสอบกันในหมู่บ้าน ถามว่าเม็ดเงินอยู่ตรงไหน พอแสดงเงินเงินไม่ครบ พอเงินไม่ครบก็รู้ว่าตัวเองมีความผิด พอมี ความผิดก็จะหาเงินมาชดเชย คนที่เขามีประสบการณ์ครับ เป็นผู้ใหญ่บ้านมาแล้ว เงินมัน ต้องมางวดเดียว มาเต็มจำนวน วันนี้บางหมู่บ้านก็ยังเป็นเรื่องคาราคาซังกันอยู่ ผมเองถ้าข่าว ที่ผมพูดไปถึงหู สตง. ถ้าจะตรวจสอบก็ลองตรวจสอบดูครับว่าอำเภอไหนที่มีโครงการแบบนี้ โดยเฉพาะโครงการชุมชนพอเพียงในปีงบประมาณ ๒๕๕๓ ผมเองจึงขอขอบคุณสมาชิก ในสภาแห่งนี้ที่ช่วยกันเป็นหูเป็นตา เกรงว่างบประมาณที่เราจะใช้เอสเอ็มแอลในปีข้างหน้านี้ ในปีนี้จะมีปัญหา ก็ขอให้ช่วยกันตรวจสอบครับ เพราะวันนี้พี่น้องประชาชนในแต่ละหมู่บ้านนั้น มีความชำนาญในเรื่องของการบริหารเม็ดเงิน ขอให้เม็ดเงินเข้าไปถึงมือพี่น้องประชาชน ในแต่ละหมู่บ้านแล้ว ผมเชื่อว่าพี่น้องประชาชนนั้นจะบริหารเม็ดเงินด้วยดี แล้วก็ประสบ ผลสำเร็จ นำเม็ดเงินที่มีนั้นไปใช้ในหมู่บ้านให้เกิดประโยชน์สูงสุด ผมเองจึงขอรบกวนเวลา สภาแห่งนี้กับท่านประธานไว้เพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน สวัสดีครับ