สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๘ มีนาคม ๒๕๕๕

ฮอชาลี ม่าเหร็ม แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาที่ดินแปลงทุ่งยาวในอำเภอละงูและอำเภอทุ่งหว้า จังหวัดสตูล ซึ่งถูกประกาศเป็นหวงห้ามและถูกทับโดยกรมป่าไม้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๒ และถามว่า กรมป่าไม้จะดำเนินการเพิกถอนกฎกระทรวงหรือไม่

นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สตูล

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขอตั้งกระทู้ถามเป็นคำถามผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร แล้วก็ทราบว่าท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นผู้มาตอบในกระทู้ถามนี้นะครับ ก็เข้าใจว่าท่านคงจะพร้อมที่จะตอบปัญหาตรงนี้ ท่านประธานครับ ความจริงผมเอง ก็คงไม่อยากที่จะเอาเรื่องตรงนี้ซึ่งเป็นที่ดินแปลงเล็ก ๆ แค่ ๒,๐๐๐ ไร่นะครับ มาตั้งเป็น กระทู้ถามระดับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ความจริง เรื่องตรงนี้ถ้าหากว่าหน่วยปฏิบัติในพื้นที่ได้มีความเอาจริงเอาจังก็สามารถที่จะดำเนินการได้ แต่ที่ต้องมาถามท่านรัฐมนตรี ถามท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีให้ท่านรัฐมนตรี ตอบนั้นก็เนื่องจากว่าเป็นเรื่องที่เรื้อรังแล้วก็คาราคาซังไว้นาน ผมเองก็ได้นำปัญหาตรงนี้ เข้าสู่กระบวนการของสภาผู้แทนราษฎรโดยเข้าสู่คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ครั้งหนึ่งแล้ว ปัญหาก็คือว่ามีที่ดินอยู่แปลงหนึ่ง เรียกว่า เป็นแปลงทุ่งยาว สาธารณประโยชน์ ซึ่งตั้งคาบเกี่ยวระหว่างอำเภอละงู และอำเภอทุ่งหว้า จังหวัดสตูล ที่ดิน แปลงนี้ประกาศโดยกระทรวงมหาดไทย ประกาศตั้งแต่ปี พุทธศักราช ๒๔๗๕ ตัวเลขของ พ.ศ. ๒๔๗๕ เป็นปีที่มีการปฏิวัติแล้วก็มีการเปลี่ยนแปลงการปกครองและในยุคนั้นสมัยนั้น จังหวัดสตูลยังเป็นอำเภอหนึ่งนะครับ ส่วนหนึ่งของมณฑลนครศรีธรรมราช แต่การประกาศนั้น ถูกต้องชอบธรรมโดยท่านนายอำเภอละงูและไม่ใช่ประกาศเฉพาะที่ดินแปลงนี้แปลงเดียว เท่านั้น ยังประกาศไปยังที่ทุ่งสงวนเลี้ยงสัตว์พร้อม ๆ กันอีกหลายสิบแปลงที่ครอบคลุม ในพื้นที่ของจังหวัดสตูล ท่านประธานที่เคารพครับ การประกาศในพื้นที่ตรงนี้นั้น ในปี พ.ศ. ๒๔๗๕ ในเนื้อที่ ๒,๐๗๗ ไร่นั้น เป็นการประกาศที่ชอบและเป็นที่สงวนหวงห้ามก่อนที่จะ มีพระราชบัญญัติว่าด้วยการหวงห้ามที่ดินรกร้างว่างเปล่าอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน พ.ศ. ๒๔๗๘ ประกาศก่อนที่จะมี พ.ร.บ. ฉบับนี้และจึงเป็นที่ที่หวงห้ามของทางราชการอย่าง ถูกต้อง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ปัญหามันก็มีอยู่ว่ากระทรวงของท่านก็ได้มีการประกาศทับ โดยอาศัยกฎหมายของป่าสงวนแห่งชาติและมีการประกาศในปี พ.ศ. ๒๕๐๗ ประกาศ หลังจากที่มีการประกาศที่แปลงนี้ไป ๓๐ ปีเศษ ๆ ออกเป็นกฎกระทรวงชัดเจนนะครับ มีป่าสงวนที่ทับที่แปลงนี้อยู่ ๒ ป่า นั่นก็คือป่าควนทัง ป่าเขาขาว มีเนื้อที่ ๑,๕๑๒ ไร่ และอีก ป่าหนึ่งซึ่งท่านก็ประกาศในปี พ.ศ. ๒๕๐๗ เช่นกัน ก็คือป่าตระและป่าเขาขุมทรัพย์ ซึ่งคลุม พื้นที่ของที่สาธารณประโยชน์แปลงทุ่งยาว เนื้อที่ ๒,๐๐๐ ไร่เป๊ะพอดีเลยครับท่านประธาน ซึ่งถามว่าในที่ ๒,๐๐๐ ไร่ตรงนี้นั้น มีอะไรอยู่บ้าง มีการทำกินอะไรอยู่บ้าง มีครับ ท่านประธาน มีสำนักสงฆ์ซึ่งเป็นสำนักสงฆ์ที่ใหญ่มาก ผมเองก็ไปถามทางท่านเจ้าอาวาส ท่านบอกว่า ยกเป็นวัดขึ้นไม่ได้สักที เพราะว่าติดที่ป่าของท่านนี่ล่ะครับ แล้วก็มีโรงเรียนทุ่งเสม็ดนะครับ คำว่า ทุ่งเสม็ด ชื่อก็บอกแล้วเป็นทุ่ง เมื่อก่อนมีการแสดงการโดดร่มก็กระโดดร่มในทุ่งนี้ แต่ท่านก็ประกาศเป็นป่าสงวนแห่งชาติ ทั้ง ๆ ที่มันไม่มีสภาพของป่าอยู่เป็นทุ่งสงวนแล้วก็ เลี้ยงสัตว์ มีที่ตั้งขององค์การบริหารส่วนตำบลนาทอน รัฐบาลเขาให้งบประมาณมาแล้วแต่ยัง สร้างไม่ได้เพราะติดที่ป่าอยู่ตรงนี้ละครับ แล้วก็การทำกินของพี่น้องราษฎร การเลี้ยงสัตว์ของพี่น้องราษฎร การใช้ประโยชน์ในพื้นที่ที่ดินของพี่น้องราษฎร เจ้าหน้าที่ป่าไม้ ก็เดินไปเดินมาอยู่ทุกวัน ไม่สามารถทำอะไรได้ ปัญหามันคาราคาซังมาตลอด เป็นปัญหาที่ ก่อนสมัยผมเป็นผู้แทนราษฎรก็รับฟังปัญหานี้ตลอด เพราะฉะนั้นเมื่อเป็นเรื่องของรัฐทับที่ ของรัฐจึงต้องแก้ไขโดยการนำเอาทั้งหมดมาซักกัน มาประชุมกัน แล้วก็มาหาข้อเท็จจริงกัน ในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในสมัยที่ผ่านมา ซึ่งมีตัวแทนของกรมป่าไม้ของท่านมา มีตัวแทนของกรมที่ดินซึ่งดูแลที่สาธารณประโยชน์ แล้วก็มีตัวแทนของชาวบ้านเข้ามาในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการ ใช้เวลาไม่นาน ทุกคน ยอมรับ เพราะตัวเลขปี พ.ศ. ชัดเจนว่าที่สาธารณประโยชน์ตั้งขึ้นมาก่อน ประกาศขึ้นมาก่อน และถูกต้อง เป็นหวงห้ามอย่างชอบธรรม และมอบหมายให้กับกรมป่าไม้ของท่านไป ดำเนินการเพิกถอนตามกระบวนการ ขั้นตอน จะออกกฎกระทรวง หรือจะทำอย่างไร จะเข้า ครม. คือให้ดำเนินการ แต่ตั้งแต่เดือนกันยายน ปี ๒๕๕๒ จนมาถึง ณ ขณะนี้ผมยังไม่เห็น การขยับของหน่วยปฏิบัติ ปัญหาของชาวบ้านก็ยังคงคาราคาซังอยู่ เพราะฉะนั้นเมื่อท่านได้ เคยเจอผมแล้วท่านบอกว่าท่านฮอชาลีท่านมีอะไรบอกผม ผมก็เลยต้องมาบอกท่าน ในที่ประชุมแห่งนี้นะครับว่า

คำถามข้อที่ ๑ กรมป่าไม้ซึ่งท่านเป็นผู้ที่กำกับดูแลในเรื่องของป่าสงวน แห่งชาติตรงนี้ท่านจะดำเนินการตามที่ผมเคยใช้กระบวนการของสภาผู้แทนราษฎร ก็คือใช้ ที่ประชุมของคณะกรรมาธิการนำเรื่องนี้เข้ามา แล้วกรมป่าไม้เขาก็ยอมรับว่าจะนำไป ดำเนินการเพิกถอน ออกกฎกระทรวงให้ ท่านจะดำเนินการหรือไม่ อย่างไร ขอตั้งเป็น คำถามแรกครับ