เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เป็นการพิจารณาในเรื่องของการที่รัฐบาลได้ส่ง พระราชกำหนดที่ให้กระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ มาให้ต่อสภาในการพิจารณา หลังจากที่ศาลรัฐธรรมนูญนั้นได้วินิจฉัยว่าไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในช่วงนี้ก็เป็นหน้าที่ของทางสภาของเราในการที่จะได้พิจารณาแล้วก็ท้วงติง ติติงต่าง ๆ จากการที่มีการอภิปรายเมื่อวานนี้ ๑๐ ชั่วโมงของสภาของเราก็จะเห็นได้ว่า ส.ส. ในซีกฝ่ายค้าน ก็ได้พยายามท้วงติงในเรื่องของพระราชกำหนดที่ส่งมาให้กับสภาได้พิจารณาเพียง กระดาษใบครึ่งเอง หรือประมาณที่ ๓๖-๓๗ บรรทัดในการพิจารณาในกรอบเงินกู้ทั้งหมด ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมเองนั้นก็อยากจะตั้งข้อสังเกตต่อทางรัฐบาลให้ทราบว่าในระยะเวลา ที่น้ำท่วมตั้งแต่ปีที่แล้ว ปลาย ๆ ปีมาจนถึงปัจจุบันเพียงไม่กี่เดือนรัฐบาลก็ได้กู้เงินที่จะมา ในการเยียวยาหรือฟื้นฟูเกี่ยวกับเรื่องน้ำท่วม ในระยะนี้ ๗๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ก็ถือว่า มากพอสมควรครับ แต่ว่าในกรอบของการพิจารณาผมยังไม่มีความมั่นใจว่ารัฐบาลนั้น จะแก้ปัญหาได้จริงหรือเปล่า ในข้อแรก

ในข้อที่ ๒ ผมเองก็ไม่มีความมั่นใจว่าในโครงการแต่ละโครงการนั้น จะมีความโปร่งใสเพียงใด เพราะว่าที่ผ่านมารัฐบาลเองก็ได้พยายามที่จะแก้ปัญหาในเรื่องของน้ำท่วม ซึ่งรุนแรงมากเมื่อปี ๒๕๕๔ ก็เกิดจากความผิดพลาดของรัฐบาลเองครับ ที่ได้ประเมิน สถานการณ์เรื่องน้ำผิดพลาดอย่างร้ายแรง ในการที่ไปห่วงในเรื่องของโครงการจำนำมากกว่า ที่น้ำจะบ่ามาท่วมในภาคเหนือตอนล่าง ภาคกลางและ กทม. เพราะว่ารัฐบาลนั้นไปเป็นห่วง เรื่องโครงการจำนำ ทำให้ต้องกักเก็บน้ำไว้ในเขื่อนภูมิพล เขื่อนสิริกิติ์เป็นจำนวนมาก ไม่ปล่อยน้ำมาเป็นระยะ ๆ ในตอนนั้น เพราะกลัวว่าประชาชนที่ติดอกติดใจในเรื่องของ เงินประกันรายได้ของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นั้นจะดีกว่าจำนำ ก็เลย กลัวน้ำมันจะท่วมในภาคกลาง ไม่มีข้าวไปจำนำ ผมว่าหลักนี้ ซึ่งรัฐบาลก็ได้สร้าง ความผิดพลาดมาอย่างร้ายแรง แล้วอีกอย่างหนึ่ง ความผิดพลาดในเรื่องของ ศปภ. ที่บริหาร จัดการน้ำที่ค่อนข้างไม่เป็นเอกภาพ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งซึ่งเป็นคำยอดฮิตกันมาตลอดว่า เอาอยู่ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งการแถลงข่าวแต่ละครั้งของทีมงานของ ศปภ. นั้นจะมีปัญหา ทุกครั้ง ทำให้เกิดความไม่มั่นใจกับพี่น้องประชาชนซึ่งน้ำไปจ่อว่าจะท่วมหรือไม่ท่วม แล้วผลสุดท้ายก็ไม่สามารถที่จะแก้ได้สักที่หนึ่ง สักแห่งหนึ่งเลยก็ว่าได้ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อน้ำท่วมรัฐบาลก็บอกว่าเอาอยู่ แต่หลังน้ำลดตอนนี้ก็ต้องมากู้ถึง ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ทั้งหมดใน พ.ร.ก. ๔ ฉบับด้วยกัน จะเห็นว่าในการกู้ครั้งนี้เป็นระยะที่เร่งรีบ แล้วก็อ้างว่า เพื่อที่จะได้มาบูรณะหรือมาฟื้นฟูในเรื่องของน้ำท่วมในปี ๒๕๕๕ ต่อไป ผมเองนั้นมองว่า ในระยะที่จะมาฟื้นฟูในครั้งนี้มันเป็นระยะสั้น ๆ ผมว่ายังค่อนข้างลำบากที่จะทำให้ได้สำเร็จนะครับ ท่านประธาน ผมเรียนกับท่านประธานครับว่าที่ผ่านมาผมได้อภิปรายไปครั้งหนึ่งในตอนที่งบประมาณ ปัญหาของน้ำท่วมซึ่งเกิดมาจากแม่น้ำยมล้วน ๆ เลยแม่น้ำยม ในภาคเหนือมี ๔ สายหลัก ปิง วัง ยม น่าน แต่แม่น้ำยมนั้นเมื่อที่ผ่านมา ๗,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งถือว่าเยอะครับ เอาแม่น้ำปิงกับแม่น้ำน่านมารวมกันก็ยังไม่เท่ากับแม่น้ำยมแห่งเดียวเลย ฉะนั้นในครั้งนี้ ในการที่จะเอาเงินไปฟื้นฟูในการสร้างสิ่งต่าง ๆ ในการที่จะไม่ให้เกิดน้ำท่วมต่อไปนั้น ดูแผน ของทางรัฐบาลซึ่งส่งมาให้สภาพิจารณาใบกว่า ๆ นั้น ผมเองยังไม่เห็นว่าจะพัฒนาลุ่มน้ำยม อะไรบ้าง เมื่อวานนี้ผมต้องเอ่ยนาม ท่านหมอเหวงได้อภิปรายแล้วท่านได้เอาไอแพด (iPAD) มาเปิดแล้วบอกว่าดูในเว็บ (Web) ว่ารัฐบาลนั้น ได้มีโครงการต่าง ๆ เอามาอ่านให้ดู ผมอยากจะถามท่านกลับไปว่าท่านลองเปิดดูสิครับว่ารัฐบาลนั้นเขามีโครงการที่จะสร้าง เขื่อนแก่งเสือเต้นไหมที่จะกักเก็บน้ำ ผมอยากให้หมอเหวงมาเปิดแล้วประกาศในสภาแห่งนี้ ให้ฟังเลยครับว่ามีไหมครับสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น หรือถ้าไม่สร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น ทำอย่างไรจะสร้างอ่างเก็บน้ำแม่ยมตอนล่าง อ่างเก็บน้ำแม่ยมตอนบนเพื่อที่จะกักเก็บน้ำ ชะลอน้ำในแม่น้ำยมได้หรือไม่ ผมเรียกร้องกับทางหมอเหวงซึ่งเอามาเปิดให้ดูเมื่อวาน แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งแม่น้ำยมครับ เป็นแม่น้ำที่คดเคี้ยวและแคบมาก ผมอยากจะฝาก ไปถึงทางรัฐบาลครับ โดยเฉพาะ กยน. คณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อวางระบบการบริหาร จัดการทรัพยากรน้ำได้พิจารณาในการที่จะทำอย่างไร จะลอกแม่น้ำยมทั้งสายให้กว้างขึ้น และให้มีทางที่ตรงขึ้นและมีสายน้ำบายพาส (Bypass) ออกซ้ายออกขวาได้ แล้วโดยเฉพาะ อย่างยิ่งแก้มลิงนั้นก็เป็นสิ่งที่สำคัญ ถ้าหากว่าการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นนั้นไม่สามารถ ที่จะสร้างได้ เพราะเป็นความขัดแย้งกันระหว่างประชาชนกับกลุ่มต่าง ๆ ฉะนั้นสิ่งที่สำคัญ แม่น้ำยมจะกักเก็บน้ำ จะต้องมีอ่างเก็บน้ำไม่น้อยกว่า ๓,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ก็ฝากถึง ทางรัฐบาลให้ช่วยดูแผนงานโครงการแหล่งน้ำต่าง ๆ เหล่านี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ