นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจะขออภิปรายเรื่องพระราชกำหนดให้อำนาจ กระทรวงการคลังกู้เงินจำนวน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อวางระบบบริหารจัดการน้ำ และสร้างอนาคตประเทศไทย ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อกี้นี้เพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่าน ก็ได้พูด บางท่านก็เห็นด้วย บางท่านก็ไม่เห็นด้วย ผมขอกราบเรียนว่าจากปัญหาอุทกภัย เมื่อปลายปี ๒๕๕๔ ที่ได้สร้างความเสียหายให้กับประเทศชาติอย่างใหญ่หลวงทั้งภาค เกษตรกรรม ภาคอุตสาหกรรม ภาคแรงงานและเศรษฐกิจด้านสังคมวงกว้าง มีทั้งผู้เสียชีวิต นับร้อยคน ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องยอมรับว่าประเทศไทยนั้นจะเจอมรสุมบางครั้ง การพยากรณ์ก็อาจจะแม่นยำ บางครั้งก็ผิดพลาด แต่ช่วงหลังนี้ค่อนข้างจะแม่นยำมากขึ้นนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมยอมรับว่าเมื่อปลายปี ๒๕๕๔ อุทกภัยที่เกิดขึ้นตกหนัก ที่ภาคเหนือ ภาคกลาง แล้วก็ปริมณฑลตลอดทั้งกรุงเทพมหานคร รัฐบาลได้มีมาตรการ จะแก้ไขปัญหาดังกล่าวเพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนทั้งประเทศไทยแล้วก็ต่างประเทศ แล้วก็สร้างความมั่นใจให้กับพี่น้องชาวไทยที่ยังหวาดผวาอยู่กับปัญหาที่ผ่านมา ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมเองก็ได้อ่าน แล้วก็เห็นกรอบการใช้เงินดังกล่าวอยู่ ๖ กรอบ ทั้งเรื่องของ การปลูกป่า สร้างฝายแม้ว สร้างระบบนิเวศบริเวณลุ่มน้ำเจ้าพระยา แม่น้ำปิง วัง ยม น่าน สะแกกรัง ท่าจีน และแม่น้ำป่าสักในวงเงิน ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็มีแผนฟื้นฟู ทางน้ำหลาก ทางน้ำผ่าน ยกระดับถนนต่าง ๆ เป็นเงินอีก ๑๗๗,๐๐๐ ล้านบาท

กรอบใช้เงินอันดับที่ ๓ ก็คือแผนงานพัฒนาข้อมูลการพยากรณ์ การเตือนภัย อีก ๓,๐๐๐ ล้านบาท แผนการกำหนดที่รับน้ำนอง สร้างแก้มลิงและพื้นที่ชุ่มน้ำอีก ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท

กรอบที่ ๕ แผนการดำเนินงานบริหารจัดการน้ำลุ่มน้ำที่เหลือ ท่านประธานครับ เรื่องนี้เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกก็ได้พูดถึงลุ่มน้ำทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ำ ผมก็ดีใจที่ยังมีกรอบของลุ่มน้ำ ที่เหลืออีก ๑๗ ลุ่มน้ำ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องขอกราบเรียนว่าลุ่มน้ำของประเทศไทย มีทั้งหมด ๒๕ ลุ่มน้ำ แต่ละลุ่มน้ำมีศักยภาพแตกต่างกัน ทั้งเรื่องของการเก็บกักน้ำ การผันน้ำ อย่างเช่น ลุ่มน้ำที่ติดกับชายทะเล อย่างภาคใต้เป็นต้นนะครับ ก็ต้องมีวิธีการจัดน้ำสัมพันธ์ กับน้ำขึ้น น้ำลง กับน้ำทะเลหนุน สำหรับภาคอีสานของพวกเราก็มีลุ่มน้ำสำคัญ ๆ โขง ชี มูล ท่านประธานครับ ถ้าเราย้อนกลับไปเมื่อปลายปี ๒๕๕๓ จะเห็นว่าอุทกภัยก็เกิดขึ้น ที่ภาคอีสาน โดยเฉพาะจังหวัดนครราชสีมา จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดกาฬสินธุ์ ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากว่าลุ่มน้ำในภาคอีสานเหล่านั้น ผมต้องขอกราบเรียนว่า มีปัญหาแตกต่างกันอย่างที่ผมได้กราบเรียนไปเบื้องต้นเมื่อสักครู่นี้ โดยเฉพาะลุ่มน้ำมูล ซึ่งมีต้นน้ำของน้ำมูลอยู่ที่จังหวัดนครราชสีมานะครับ ลุ่มน้ำมูลนี้มีปัญหาเรื่องไม่เกิดขึ้น บ่อยนักที่จะมีน้ำท่วมโดยเฉพาะต้นน้ำ ส่วนใหญ่แล้วก็จะมีปัญหาอยู่บริเวณกลางน้ำ หรือปลายน้ำ เพราะมีลุ่มน้ำชีที่ไหลจากจังหวัดชัยภูมิของท่านประธานไหลไปสมทบกับ แม่น้ำมูลที่จังหวัดอุบลราชธานี หลายครั้งบ่อยมากซึ่งจะให้เกิดน้ำท่วมบริเวณปลายน้ำ ก่อนไหลออกสู่ทะเล แต่บ่อยครั้งท่านประธานครับ บริเวณต้นน้ำมูลจะมีปัญหาเรื่องภัยแล้งบ่อย เพิ่งมีโอกาสน้ำท่วมอยู่ช่วงปี ๒ ปีนี้เอง แต่ที่ผ่านมาท่านครับประสบกับภัยแล้งเสียส่วนมาก ต้องมีการจ่ายค่าชดเชยพืชไร่เสียหายนั้นปีหนึ่ง ๆ นั้นเป็นร้อย ๆ ล้านบาท ผมจึงอยากจะ เสนอแล้วก็เห็นด้วยที่มีแผนงานจะจัดการน้ำตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ แล้วก็ปลายน้ำ ถ้าเรา มามุ่งเน้นเฉพาะกลางน้ำกับปลายน้ำ ผมว่าเป็นการแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ ดังนั้นเองก็ต้องฝาก เรื่องต้นน้ำ เพราะแต่ละลุ่มน้ำกว่าจะเป็นต้นน้ำได้ เป็นลุ่มน้ำได้ ก็มีลุ่มน้ำสาขา อย่างลุ่มน้ำมูล ก็มีลุ่มน้ำสาขา อย่างลุ่มน้ำลำตะคอง ลุ่มน้ำลำพระเพลิง ลุ่มน้ำลำเชียงไกร เป็นต้น ผมอยากเสนอว่าถ้าจะมีการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน ทั้งแก้น้ำท่วม น้ำแล้ง ในคราวเดียวกัน ควรจะแก้ที่ต้นน้ำ แล้วก็กลางน้ำ แล้วก็ปลายน้ำให้สัมพันธ์กัน อย่างเช่น บริเวณลุ่มน้ำมูล เป็นลักษณะลาดเอียง ท่านประธานครับ เห็นว่าเวลาฝนตกที่บริเวณจังหวัดนครราชสีมา โดยเฉพาะทางทิศทางตะวันตกของจังหวัด น้ำก็จะไหลลาดเอียงลงทิศตะวันออก ไหลจาก อำเภอปากช่อง อำเภอสีคิ้ว อำเภอด่านขุนทด ก็ไหลไปทับพี่น้องอำเภอโนนไทย อำเภอ โนนสูง จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดบุรีรัมย์ แล้วก็ไปทับถมพี่น้องที่อยู่กลางน้ำ ปลายน้ำ ก็อยากให้มีการสร้างบริเวณอ่างเก็บน้ำทางตอนบนทางทิศตะวันตกของจังหวัดนครราชสีมา เพื่อชะลอน้ำแล้วก็มีน้ำใช้เมื่อฤดูแล้ง

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ ขณะนี้เรารู้ไหมว่าแม่น้ำชีจะท่วมพี่น้องชัยภูมิ เป็นประจำนะครับ แม่น้ำชีนั้นอยู่ติดกับแม่น้ำมูล ทราบว่าทางกรมชลประทานได้มีแผนงาน จะผันน้ำชีมาสู่น้ำมูล ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งก็ขออนุญาตโอกาสนี้ อยากจะเอางบประมาณ ส่วนนี้แก้ปัญหาให้กับแม่น้ำชี้ที่ท่วมทุกปี แล้วก็มาเติมน้ำมูลที่จะขาดน้ำเป็นประจำ ผมก็คิดว่าโครงการนี้จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องทั้งลุ่มน้ำมูลและแม่น้ำชี แล้วก็พัฒนา อ่างเก็บน้ำที่มีอยู่แล้วให้มีมาตรฐาน ปรับปรุงให้เก็บน้ำมากขึ้น ก็จะแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน ตลอดไปครับ ขอบคุณครับ