กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สามารถ ราชพลสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ พระราชกำหนดกู้เงิน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อใช้ในการบริหารจัดการน้ำ และเพื่อสร้างอนาคตประเทศไทยนั้น ผมมีข้อสังเกตอย่างนี้ครับ

ข้อสังเกต ข้อที่ ๑ รัฐบาลให้ความสำคัญในการก่อสร้างพื้นที่ปิดล้อม เพื่อป้องกันพื้นที่เศรษฐกิจ เป็นการทอดทิ้งคนที่อยู่ในชานเมือง เป็นการทอดทิ้งคนที่อยู่ในชนบท พูดได้ว่าเป็นการอุ้มคนรวยปล่อยให้คนจนจมน้ำ ลอยคอแช่น้ำ ท่านประธานครับ พื้นที่ ปิดล้อมสามารถสร้างขึ้นเพื่อป้องกันน้ำท่วมได้ แต่ไม่สามารถขวางกั้นชนชั้นในสังคมได้ ไม่มีใครที่จะสามารถหยั่งรู้ความเจ็บปวดของคนที่บ้านถูกน้ำท่วมได้ดีเท่ากับตัวเขาครับ พูดถึงเรื่องพื้นที่ปิดล้อมแล้ว ผมขอกล่าวเชื่อมโยงไปถึงการก่อสร้างเขื่อนเพื่อป้องกันน้ำท่วม นิคมอุตสาหกรรม ๗ แห่ง ที่รัฐบาลจะให้ความช่วยเหลือในบางส่วนโดยผ่านทาง การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ผมตรวจสอบแล้วพบว่าค่าก่อสร้างเฉลี่ยต่อ ๑ กิโลเมตร ต่างกันมาก ยกตัวอย่างเช่น นิคมอุตสาหกรรมบางปะอินมีราคาค่าก่อสร้าง เฉลี่ยกิโลเมตรละ ๖๖ ล้านบาท ในขณะที่นิคมอุตสาหกรรมโรจนะมีราคาค่าก่อสร้างเฉลี่ยแค่ ๒๘ ล้านบาท ต่างกันมากทีเดียว ผมเข้าใจดีครับ ว่าความสูงของเขื่อน ความหนาของเขื่อน ไม่เท่ากันขึ้นอยู่กับสภาพพื้นที่ ขึ้นอยู่กับทำเลที่ตั้ง ขึ้นอยู่กับการออกแบบของวิศวกร ผมจึงขอเสนอให้รัฐบาลแต่งตั้งหน่วยงานอิสระดังเช่นสมาคมวิชาชีพ ยกตัวอย่างเช่น สมาคมวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์หรือ วสท. เข้ามาเป็น หน่วยงานกลางทำการตรวจสอบความเหมาะสมของแบบ ความเหมาะสมของราคา

ท่านประธานครับ ข้อสังเกตข้อที่ ๒ ของกระผมก็คือการพัฒนาหรือการสร้าง ระบบพยากรณ์น้ำท่วม ระบบนี้มี ๒ องค์ประกอบเท่านั้นก็คือ ๑. แบบจำลอง ๒. ข้อมูลที่จะ ป้อนเข้าสู่แบบจำลอง ทั้ง ๒ อย่างนี้ครับ ไม่ว่าแบบจำลองหรือข้อมูลมีพร้อมหมดแล้ว เหตุใด ต้องใช้เงินถึง ๓,๐๐๐ ล้านบาท เป็นแค่เพียงการปรับปรุงให้ดีขึ้นเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องใช้เงิน มากมายขนาดนี้

ท่านประธานครับ ข้อสังเกตข้อที่ ๓ ของกระผมก็คือแผนงานหรือโครงการ ต่าง ๆ ที่ต้องใช้เงินถึง ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทสำหรับการพัฒนาหรือการบริหารจัดการน้ำ บริเวณลุ่มแม่น้ำเจ้าพระยานั้น แผนงาน โครงการเหล่านี้เป็นแผนงานหรือโครงการระยะยาว ทั้งสิ้น บางโครงการต้องใช้เวลาถึงนับสิบ ๆ ปี ไม่ใช่โครงการเร่งด่วน ผมพยายามมองหา แผนการดำเนินงาน แผนการใช้งบประมาณ ไม่มีรายละเอียดใด ๆ ทั้งสิ้นครับท่านประธาน

ข้อสังเกตข้อที่ ๔ เป็นสิ่งที่ผมดีใจครับ เป็นสิ่งที่ผมได้เสนอไว้ที่สภาแห่งนี้ครับ ผมบอกไว้ว่าจะมีการก่อสร้างถนนวงแหวนวงที่ ๓ เวลานี้เรามี ๒ วงครับ รัชดาภิเษก กาญจนาภิเษก กรมทางหลวงจะก่อสร้างวงที่ ๓ ตั้งแต่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ผ่านจังหวัด ต่าง ๆ ลงมาแถวจังหวัดสมุทรสงคราม อันนั้นฝั่งตะวันตก ฝั่งตะวันออกก็จาก จังหวัดพระนครศรีอยุธยาลงมาถึงจังหวัดสมุทรปราการครับ ผมเสนอแนะว่ารัฐบาลควรจะ ทำคลองผันน้ำควบคู่ไปกับถนนวงแหวน ผมดีใจครับ ท่านประธานครับ รัฐบาลนำไปใช้ จะสร้างคลองผันน้ำขนานกับถนนวงแหวนวงที่ ๓ แต่น่าเสียดาย น่าเสียใจ ที่รัฐบาลจะ ก่อสร้างเพียงฝั่งตะวันออกเท่านั้น ต้องสร้างให้ครบวงครับ ไปสร้างเฉพาะฝั่งตะวันออกของ กรุงเทพมหานครซึ่งมีระบบระบายน้ำดีอยู่แล้วครับ ท่านประธานครับ ผมมาที่การป้องกัน น้ำท่วมกรุงเทพมหานคร ผมดูแผนงานต่าง ๆ แล้วพบว่ารัฐบาลจะจัดสรรงบประมาณให้กับ กรุงเทพมหานครในการขุดลอกคูคลอง การจัดซื้อเครื่องสูบน้ำเพิ่มเติม รัฐบาลจะช่วย กทม. แค่นี้ไม่ได้ เพราะว่าถ้าน้ำมาจากเหนือนะครับ มามากกว่า เกินความจุของคูคลอง ของแม่น้ำ เกินสมรรถนะของเครื่องสูบน้ำ น้ำก็ยังท่วมกรุงเทพมหานครอยู่ดี รัฐบาลจะต้องหาทางผันน้ำ ออกสู่ฝั่งตะวันตกและฝั่งตะวันออกของกรุงเทพมหานคร ปีที่แล้วครับ น้ำเข้าสู่ กรุงเทพมหานคร เข้ามา ๓ ทาง ทางที่ ๑ ก็คือบริเวณสะพานแก้ว อยู่ใกล้ ๆ กับสะพานกลับรถ ที่รังสิต ทางที่ ๒ ครับ บริเวณคลองสอง ทางที่ ๓ บริเวณถนนศาลาธรรมสพน์ ซึ่งวิ่งขนานกับ คลองมหาสวัสดิ์ครับ คันกั้นน้ำ ประตูระบายน้ำบางพื้นที่ชำรุดเสียหาย ต้องเร่งซ่อมแซม เสริมความแข็งแกร่ง แต่ถ้า กทม. จะเสริมคันกั้นน้ำให้สูงขึ้นก็จะเป็นปัญหากับพื้นที่ใกล้เคียง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดปทุมธานี จังหวัดนนทบุรี ดังนั้น กทม. จะต้องหาทางระบายน้ำ จากเหนือลงสู่อ่าวไทย ลงสู่ทะเลให้เร็วที่สุด ผมดูการระบายน้ำฝั่งตะวันออกไม่น่าห่วงนะครับ มีคลองหลายสายที่อยู่ในแนวเหนือ ใต้ สามารถรับน้ำจากเหนือลงสู่ทะเล ลงสู่อ่าวไทยได้ มีฟลัดเวย์หรือทางน้ำหลากครับ แต่ฟลัดเวย์ก็มีอุปสรรคเล็กน้อย นั่นก็คือมีบ้านเรือนตั้งอยู่ใน พื้นที่ฟลัดเวย์ถึง ๒๘,๐๐๐ หลังคาเรือนโดยประมาณ ต้องหาทางแก้ไขครับท่านประธาน มาดูที่การระบายน้ำฝั่งตะวันตกของกรุงเทพมหานครน่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง ระบบการระบายน้ำ ยังด้อยกว่าฝั่งตะวันออกมาก มีคลองสายหลักที่วิ่งในแนวเหนือใต้ เพียงคลองเดียว นั่นก็คือคลองทวีวัฒนา น้ำจากคลองทวีวัฒนาวิ่งมาถึงซอยเพชรเกษม ๖๙ ก็มีปัญหาครับ วิ่งต่อไม่ได้ ผมขอเสนอให้เชื่อมต่อคลองทวีวัฒนากับแก้มลิงสนามไชย-มหาชัย ก็จะทำให้การระบายน้ำดีขึ้น ท่านประธานครับ การบริหารจัดการน้ำของกรุงเทพมหานคร กรุงเทพมหานครจะเอาตัวรอดเพียงจังหวัดเดียวไม่ได้ จะใช้พื้นที่อื่นในปริมณฑลเป็นแก้มลิง เป็นพื้นที่รับน้ำไม่ได้ กรุงเทพมหานครจะต้องบริหารจัดการน้ำร่วมกับจังหวัดอื่น ๆ ในปริมณฑลอย่างบูรณาการ กรุงเทพมหานคร รอด จังหวัดอื่นก็ต้องรอดด้วยครับ ท่านประธานครับ ในปีที่ผ่านมาน้ำท่วมบางคนบอกว่ามีสาเหตุมาจากปริมาณน้ำมาก บางคน บอกว่ามีสาเหตุมาจากความล้มเหลวในการบริหารจัดการน้ำ อย่างไรก็ตามก็ขอให้ถือว่า มนุษย์สามารถเรียนรู้ได้อย่างมากมายจากความพ่ายแพ้ ท่านประธานครับ ถ้าในปีนี้มีปริมาณน้ำ มาสู่กรุงเทพมหานครมากพอ ๆ กับปีที่แล้ว และมีน้ำท่วมอีกทั้ง ๆ ที่ได้มีการเตรียมการรองรับ ไว้แล้ว สาเหตุเดียวเท่านั้นที่ทำให้น้ำท่วมได้ นั่นก็คือการบริหารจัดการน้ำที่ห่วงผลประโยชน์ตนเอง หรือพวกพ้องของตนเองเป็นสำคัญ หรือที่เรียกกันว่าผลประโยชน์ทับซ้อนนั่นล่ะครับ ท่านประธาน ขอบพระคุณครับ