กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมจำเป็นจะต้องพูดย้อนหลังครับ เรื่องของพระราชกำหนดเมื่อมีความจำเป็น เร่งด่วน มีวิกฤติขึ้นกับประเทศชาติครั้งใดเราก็จำเป็นจะต้องออกพระราชกำหนด เพราะว่า ถ้าเป็นพระราชบัญญัติแล้วอาจจะไม่ทันต่อสถานการณ์ที่มันเกิดขึ้น ท่านประธานครับ พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. ๒๕๕๒ อยู่ในรัฐบาลของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ วันนี้เงินกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ในรัฐบาลที่แล้วได้ใช้พระราชกำหนด ปรากฏว่าเอาไปสมทบเงินคงคลัง ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วเอาไปใช้ในแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ปีนี้ ๒๕๕๕ เงินเร่งด่วน ในพระราชกำหนดฉบับนั้นยังใช้ไม่หมดครับ เร่งด่วนแบบไหนครับ วันนี้เงินหมุนเวียนมีอยู่ ๘,๐๐๐ ล้านบาท แล้วเงินที่จะต้องใช้ในปี ๒๕๕๕ ในพระราชกำหนดฉบับที่ผ่านมานั้น ยังเหลืออีก ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เหลืออีก ๑๓ เปอร์เซ็นต์ จริง ๆ แล้วเมื่อเปลี่ยนรัฐบาล การใช้เงินตั้งแต่ปี ๒๕๕๒ มาถึงปี ๒๕๕๔ สมควรที่จะยุติแล้ว แต่วันนี้ยังได้ตั้งงบประมาณอีก ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อใช้ในแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็งในปี ๒๕๕๕ เร่งด่วนไหมครับ ดังนั้นการออกพระราชกำหนดต้องดูภารกิจว่าภารกิจนั้นจำเป็นกับประเทศและประชาชน มากเท่าไร พระราชกำหนดปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือ กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๕ ท่านประธาน ง่าย ๆ เลยครับ วิกฤติสถาบันการเงิน ๒๕๔๐ รัฐบาลก่อนนั้นได้อุ้มสถาบันการเงิน ไม่ว่าธนาคารต่าง ๆ ยักษ์ใหญ่ ที่มีหน้ามีตาอยู่ในสังคมไทย ณ วันนี้หลายตระกูล รัฐบาลเป็นผู้อุ้มหนี้ให้เขา ท่านประธานครับ ๑๕ ปีมาแล้วครับที่แบงก์ทั้งหลายสร้างกำไรให้กับตัวเอง เอาเงินเข้าผลกำไรให้กับตัวเอง วันนี้รัฐบาลเจอมหาอุทกภัย เจอวิกฤติใหญ่หลวง ท่านประธานครับ หนี้ที่ซุกอยู่ใต้พรม หนี้ที่รัฐบาลลวงโลกไว้ ๑,๑๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ซ่อนไว้ครับ ทำให้รัฐบาล ต้องจ่ายดอกเบี้ยปีละ ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นภาระงบประมาณทุกปี ๖๐,๐๐๐ ล้านบาททุกปี ท่านประธานครับ เราย้ายหนี้ตรงนี้เอาไปไว้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยซึ่งมีเสรีภาพ ทางการเงินไม่ผูกพันกับกระทรวงการคลัง มีอิสระที่จะดำเนินการทางด้านการเงินได้ ท่านประธานครับ เมื่อเอาหนี้ ๑ ล้านล้านบาทไปอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแล้ว ช่องว่าง งบประมาณที่เราสามารถที่จะเอางบประมาณปีต่อไปไปใช้ให้เกิดประโยชน์กับประเทศชาติ และประชาชนได้มากขึ้น นี่คือความจำเป็น พระราชบัญญัติฉบับนี้จำเป็นเพราะยกหนี้ที่รัฐบาล อุ้มไว้เอาออกนอกระบบไป แล้วธนาคารต่าง ๆ ต้องรับผิดชอบ คุณอยู่สบายมา ๑๕ ปี วันนี้ คุณต้องใช้คืน คุณหลีกเลี่ยงภาษีของประชาชนมา ๑๕ ปี วันนี้เขาจะเก็บเงินคืนหนี้ที่ท่าน ได้ก่อไว้ นี่คือความจำเป็นของพระราชกำหนดฉบับนี้ท่านประธานครับ พระราชกำหนด การบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศไทย ท่านประธานครับ เราล่าช้ามา ๔๐ วันครับ ๔๐ วันที่จะต้องไปขุดลอก ๔๐ วันที่จะต้องไปเตรียมการแก้ปัญหาเร่งด่วน ฝนตกมาแป๊บเดียว น้ำขึ้นเลยครับ ผมไม่สบายใจบ้านผมก็ถูกน้ำท่วม แต่ว่าถูกพักไว้ ๔๐ วันนิ่ง ๆ ท่านประธานครับ ฟ้ามาโปรด เงิน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ศาลเขาบอกว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ การฟื้นฟูอนุรักษ์ป่าต้นน้ำเป็นภารกิจแรก ทางภาคเหนือบ้านผมลดการตัดไม้ทำลายป่า ปลูกป่าเพิ่มขึ้นเพื่อดูดซับน้ำฝนที่ตกลงมา ๖๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ พอพ้นจากภาคเหนือมา มาช่วงของภาคเหนือตอนล่างทำทางน้ำครับ จัดการให้น้ำมันไหลให้เร็วที่สุดเพื่อลงสู่ทะเล ไม่ว่าวิธีใดก็ตามใช้เงินอยู่ ๑๗๗,๐๐๐ ล้านบาท นี่สำคัญครับทำน้ำให้ไปเร็วที่สุด ท่านประธานครับ วันนี้การแจ้งเหตุการณ์รวบรวมข้อมูลข่าวสารเรื่องของปัญหาอุทกภัย ปัญหาน้ำของประเทศ จำเป็นมากเทคโนโลยีสื่อสาร ๓,๐๐๐ ล้านบาท พื้นที่รับน้ำภาคกลาง จังหวัดลพบุรี จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดอ่างทอง อันนี้จะต้องเห็นใจพี่น้องภาคกลาง จำเป็นจะต้อง เป็นพื้นที่รับน้ำบริหารจัดการอยู่ที่ ๖๐,๐๐๐ ล้านบาทครับท่านประธาน การบริหารภาพรวม ของลุ่มน้ำ ๑๗ ลุ่มน้ำพูดกันมาตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันก็มีอยู่ ๑๗ ลุ่มน้ำ ไม่ได้บูรณาการ ทำตรงโน้นบ้าง ตรงนี้บ้างไม่ประสบผลสำเร็จ วันนี้รัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร บริหารแบบบูรณาการ ให้เงินอยู่ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อบริหารลุ่มน้ำ ๑๗ ลุ่มน้ำ ท่านประธานครับ แล้วฟื้นฟู ประเทศไทยอีก ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท สร้างภาพลักษณ์ สร้างความเชื่อมั่นให้กับต่างชาติ ท่านประธานครับ ๒ ฉบับที่รัฐบาลได้รับอานิสงส์แล้วเพื่อจะนำมาแก้ปัญหานั้นวันนี้เราได้แล้ว นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ บอกว่าถ้าศาลไม่อนุมัติยิ่งลักษณ์จะต้องลาออกจากนายกรัฐมนตรี วันนี้ศาลอนุมัติมา ๒ ฉบับแล้ว นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ พูดว่าอย่างไร รับผิดชอบไหมครับ ท่านไม่ต้องลาออกจากหัวหน้าพรรคฝ่ายค้าน ท่านไม่ต้องลาออกจากนายกรัฐมนตรีเงา