สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕

กรณี จาติกวณิช หารือเรื่องการแปรรูป ปตท. โดยเน้นย้ำถึงผลกระทบต่อประชาชน และเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาอย่างรอบคอบ รวมถึงการยกเลิกนโยบายไฟฟรี และถามถึงเหตุผลในการแปรรูป ปตท. และทำไมภาระหนี้สาธารณะจึงสำคัญกว่าการดูแลค่าครองชีพของประชาชน

นายกรณ์ จาติกวณิช บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กรณ์ จาติกวณิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณ ท่านประธาน แล้วก็ขอขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรี และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ผ่านท่านประธานนะครับที่วันนี้ได้ให้โอกาสผมได้ถามกระทู้ถามที่พี่น้องประชาชน ให้ความสนใจ แล้วก็รอฟังคำตอบจากผู้รับผิดชอบ ผมมีความตั้งใจที่จะถามกระทู้ถามนี้ มาหลายอาทิตย์แล้ว แล้วก็เป็นประเด็นที่พี่น้องประชนเมื่อรับทราบข่าวแนวความคิดในทาง นโยบายของรัฐบาลที่จะแปรรูป ปตท. ก็มีความกังวล

ประเด็นสำคัญก็คือ ปตท. เป็นขุมทรัพย์สำคัญของประเทศชาติ ณ ปัจจุบัน มีมูลค่าขององค์กรสูงกว่า ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นบริษัทที่มีกำไรมากที่สุดในประเทศไทย แล้วก็เป็นสิ่งที่ปฏิเสธไม่ได้ ก็คือกิจการของ ปตท. มีผลต่อชีวิตของพี่น้องประชาชนคนไทย ทุกคน

ประเด็นสำคัญก็คือ ปตท. เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจผูกขาดทางตลาดในด้าน ของพลังงาน เป็นผู้ซื้อก๊าซแต่ผู้เดียว ปตท. เป็นเจ้าของ ๕ ใน ๖ โรงกลั่นน้ำมันทุกโรงกลั่น ในประเทศไทย และรวมถึงสถานีบริการหรือว่าปั้มน้ำมัน ปตท. เองก็เป็นเจ้าของปั้มน้ำมันโดยรวม ทั่วประเทศกว่าครึ่งของปั้มน้ำมันทั้งหมดที่เรามี ดังนั้นปฏิเสธไม่ได้ครับว่าการเปลี่ยนแปลง โครงสร้างของ ปตท. ซึ่งอาจจะมีผลกระทบต่อราคาสินค้าพลังงาน มีผลกระทบต่อพี่น้อง ประชาชนคนไทยทุกคน

ประเด็นสำคัญก็คือวันนี้ ปตท. ยังมีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ ดังนั้นพี่น้อง ประชาชนก็มีความอุ่นใจครับว่าเป็นตายร้ายดีอย่างไร ปตท. ก็ยังคงจะต้องมีความเกรงใจ ผู้ที่เป็นเจ้าของที่แท้จริงของทางบริษัทอยู่บ้าง นั่นก็คือพี่น้องประชาชน และนอกจากนั้น ที่สำคัญการที่มีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจก็หมายความว่า ปตท. ยังต้องเดินตามนโยบาย ที่ภาครัฐในฐานะเป็นผู้มีอำนาจฝ่ายบริหารเป็นผู้กำหนดให้ ปตท. และภาครัฐอย่างไรก็แล้วแต่ ก็มีหน้าที่ที่จะต้องดูแลความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน แต่ประเด็นที่พี่น้องประชาชน ณ วันนี้มีความสับสนครับท่านประธาน ก็คือไม่เข้าใจว่าในช่วงที่ผ่านมาทำไมนโยบายพลังงาน รวมไปถึงบทบาทของ ปตท. จึงไม่สามารถที่จะเป็นนโยบายที่จะดูแลพี่น้องประชาชนได้เช่นเดียวกันกับนโยบายของ กระทรวงพลังงานในอดีต ถามว่าทำไมถึงได้มีการลอยตัวก๊าซทั้ง ๆ ที่นโยบายของรัฐบาล ที่ผ่านมาก็สามารถที่จะตรึงราคาแก๊สไว้ให้กับพี่น้องประชาชนได้มาโดยตลอด พี่น้องประชาชน ข้องใจว่าทำไมรัฐบาลชุดปัจจุบันถึงไม่สามารถที่จะรักษาระดับราคาน้ำมันดีเซลไว้ให้ต่ำกว่า ๓๐ บาทต่อลิตรได้ เช่นเดียวกันกับรัฐบาลที่ผ่านมา และทำไมรัฐบาลถึงไม่สามารถที่จะ ยกเลิกกองทุนน้ำมันได้ตามคำมั่นสัญญาของรัฐบาลหรือพรรคเพื่อไทยที่เคยให้ไว้ในช่วงของ การเลือกตั้ง ท่านประธานครับ เรามาดูมติ ครม. เป็นตัวอย่างนะครับ ในส่วนของมติ ครม. เมื่อวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๕๔ ก็ระบุไว้ชัดแจ้งนะครับว่ามีการอนุมัติให้มีการปรับขึ้นราคา ก๊าซเอ็นจีวี (NGV) ตามที่ ปตท. เรียกร้อง นี่คือคำถามที่พี่น้องประชาชนมีนะครับว่าทำไมถึง ต้องปรับนโยบายของรัฐบาล สร้างความลำบากให้กับพี่น้องประชาชนตามความต้องการ หรือคำเรียกร้องของทาง ปตท. นอกจากเรื่องก๊าซก็ดูเหมือนว่ามีอีกมากนโยบายของรัฐบาล ชุดปัจจุบันที่เอื้อให้กับธุรกิจของ ปตท. การลดภาษีนิติบุคคลจาก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เหลือ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ ผู้ที่ได้รับประโยชน์มากที่สุดก็คือ ปตท. ประหยัดเม็ดเงินภาษีที่จ่ายให้กับ รัฐบาลถึงปีละกว่า ๖,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งก็เป็นคำถามนะครับว่านโยบายนี้ทำไมถึงไม่มี เพื่อที่จะเอื้อต่อภาคธุรกิจโดยที่เหมือนกับไม่มีเงื่อนไขในแง่ของสิ่งตอบแทนกลับคืนมาให้ กับประชาชนจาก ปตท. เลย

เรื่องของการยกเลิกนโยบายไฟฟรีก็เป็นประเด็นคำถามว่าทำไมถึงต้อง ยกเลิกสิทธิให้กับผู้ยากจนที่จะใช้ไฟฟรีทำให้สูญเสียสิทธิไปกว่า ๔,๐๐๐,๐๐๐ ครัวเรือน คำถามเหล่านี้เริ่มที่จะมีความกระจ่างในแง่ของคำตอบ ณ วันที่รัฐบาลพูดถึงนโยบายการแปรรูป ปตท. ซึ่งการแปรรูป ปตท. ก็เหมือนกับการปลดแอกให้ ปตท. สามารถที่จะมีสถานะเป็น บริษัทเอกชนเต็มรูปแบบ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ในการดำเนินธุรกิจ ก็คือแสวงหากำไร เพียงอย่างเดียว รัฐบาลได้ให้คำอธิบายต่อนโยบายนี้ว่าจะแปรรูป ปตท. ก็เพื่อลดภาระหนี้ สาธารณะ เพราะฉะนั้นผมมีคำถามซึ่งเป็นคำถามแรกที่อยากจะถามผ่านท่านประธานไปสู่ ท่านรองนายกรัฐมนตรีว่ารัฐบาลยังยืนยันที่จะแปรรูป ปตท. หรือไม่ และทำไมถึงคิดว่า การตบแต่งบัญชีหนี้สาธารณะจึงมีความสำคัญกว่าการดูแลค่าครองชีพของประชาชน ขอบคุณครับ