ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ขอใช้เวลาเพียงสั้น ๆ นะครับ ในการที่จะชี้แจงสิ่งที่ ท่านสมาชิกได้อภิปรายไป
ประเด็นแรก ต้องขอกราบเรียนว่าที่ท่านพยายามอภิปรายการบริหาร เศรษฐกิจในภาพรวมของรัฐบาล ผมก็ค่อนข้างที่จะแปลกใจนะครับ เดิมท่านสมาชิกท่านนี้ ได้สบประมาทรัฐบาลชุดนี้มาโดยตลอด ในการเสนอกฎหมายงบประมาณแต่ละครั้ง ว่าจะไม่สามารถจัดเก็บเงินได้ตามเป้าหมาย เศรษฐกิจจะไม่มีทางฟื้นตัว รัฐบาลนี้จะสะสมหนี้ จนกระทั่งเป็นปัญหากับประเทศ วันนี้คําอภิปรายของท่านได้พิสูจน์แล้วนะครับว่าสิ่งที่ท่าน เคยพูดไว้ทั้งหมดนี้ไม่เป็นจริง ท่านได้ยอมรับแล้วว่าการจัดเก็บรายได้ในช่วงที่ผ่านมาเกินเป้า เงินคงคลังมีจํานวนเหลืออยู่ในระดับที่สูง ซึ่งก็เป็นไปตามที่พวกกระผมเคยชี้แจงมาโดยตลอด ว่าแนวทางการกระตุ้นเศรษฐกิจของเราจะนํามาสู่การขยายตัวทางเศรษฐกิจ การจัดเก็บ รายได้ ไม่ทําให้หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นไปในสัดส่วนที่เป็นอันตราย แล้วก็ที่สําคัญก็คือว่า จะทําให้ในที่สุดแล้วเศรษฐกิจเราเติบโตแล้วก็มีเสถียรภาพ แน่นอนครับถามรัฐบาลว่า วันนี้เราพึงพอใจกับสภาวะเศรษฐกิจหรือยัง ยังครับ ผมยอมรับว่าพี่น้องประชาชนยังมี ความเดือดร้อนจากปัญหาในเรื่องของค่าครองชีพที่สูงขึ้น จากปัญหาที่เป็นผลกระทบจาก ราคาน้ํามันบ้าง การขาดแคลนผลิตผลบางประเภทบ้าง เช่น ปาล์มน้ํามัน แต่ก็ต้องบอกว่า การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจก็มีความหมายครับ อย่างน้อยที่สุดประเทศไทยขณะนี้ก็ไม่ประสบ ปัญหาเรื่องการว่างงานเหมือนกับอีกหลายประเทศซึ่งยังไม่สามารถฟื้นตัวในเรื่องนี้ได้ จากวิกฤติเศรษฐกิจ อย่างน้อยในขณะนี้ประเทศไทยไม่ได้ประสบปัญหาในเรื่องของวิกฤติ หนี้สาธารณะอย่างที่หลายประเทศก็กําลังประสบอยู่ อย่างนี้เป็นต้น เราก็ต้องทํางานหนักกัน ต่อไปละครับในการที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจให้ผลกระทบนั้น ที่เป็นการฟื้นตัวนั้นลงไปสู่พี่น้อง ประชาชนคนธรรมดาที่ยังมีปัญหาในเรื่องของรายจ่ายสูง หรือรายได้ที่ยังเพิ่มขึ้นไม่เพียงพอ อันนี้กระผมก็ยืนยันว่าเป็นแนวทางที่เราต้องทําต่อไป แต่ก็มีพี่น้องประชาชนจํานวน ไม่น้อยครับที่ช่วง ๒ ปีที่ผ่านมารายได้เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในภาคการเกษตร โดยเฉพาะ เศรษฐกิจในชนบท ซึ่งมีการขยายตัวในอัตราซึ่งดีพอสมควร อย่างนี้เป็นต้น ฉะนั้นประเด็นแรกที่อยากจะกราบเรียนก็คือว่า ผมก็ดีใจว่าวันนี้ท่านยอมรับนะครับว่าฐานะ ทางการคลัง การจัดเก็บรายได้อะไรต่าง ๆ นั้นเป็นไปอย่างที่พวกเราเคยคาดไว้ อาจจะคาด ต่ําไปด้วยซ้ํา แต่ว่าขณะนี้ทําได้เกินเป้า ทีนี้เมื่อเกินเป้า คําถามต่อมาก็คือว่าจะทําอะไร ผมก็กราบเรียนนะครับว่าเมื่อสักครู่นี้ท่านก็พยายามที่จะพูดให้เกิดความเข้าใจว่ามีการจัดทํา นิติกรรมอําพราง มีความซ่อนเร้น ตรงกันข้ามครับ สิ่งที่เราทําในวันนี้เป็นการแสดงออกถึง ความรับผิดชอบทั้งในแง่ของการที่ต้องการให้ระบบงบประมาณมีความโปร่งใส และในแง่ของ การที่จะทําให้รัฐบาลต่อไปในอนาคตหลังการเลือกตั้งเขามีความคล่องตัว มีความยืดหยุ่น ในการบริหารจัดการงบประมาณเพิ่มขึ้น สมมุติว่าวันนี้รัฐบาลนี้ไม่เสนองบกลางปี ใครก็ตามมาทํางบประมาณปี ๒๕๕๕ ก็จะต้องมีรายจ่ายชดใช้เงินคงคลังแบบนี้ละครับ ก็จะเป็นการมัดมือมัดเท้าให้เขาสามารถจะจัดสรรงบประมาณไปทําตามนโยบาย ซึ่งจะไปหาเสียงกับ พี่น้องประชาชนได้น้อยลง รัฐบาลนี้เห็นว่าอย่างนั้น มันไม่ดีครับ เมื่อเราจัดเก็บรายได้ เพิ่มขึ้นแล้ว มาให้ความเป็นธรรมกับรัฐบาลชุดต่อไป ให้ความคล่องตัวกับรัฐบาลในการที่จะ รับมือกับเศรษฐกิจที่ผันผวนในปีงบประมาณปี ๒๕๕๕ ไม่ดีกว่าหรือ ที่สําคัญก็คือการชดใช้ เงินคงคลังในลักษณะนี้ ซึ่งจะมีรายการในการไปไถ่ถอนตั๋วเงินคลังนั้นก็จะทําให้เราสามารถ ประหยัดในเรื่องของค่าใช้จ่ายที่เป็นดอกเบี้ยได้เกือบ ๑,๐๐๐ ล้านบาทครับ อันนี้ไม่ใช่ หาเสียงนะครับ อันนี้เป็นการแสดงออกถึงความเข้มในเรื่องของวินัยทางการเงินการคลัง ตรงกันข้ามกับที่ท่านพยายามกล่าวหาพวกผมมาตลอดว่าคิดแต่จะกู้เงิน อันนั้นประเด็นแรก อยากจะกราบเรียนให้เห็นชัดเจนนะครับว่าที่เคยอ้างว่ารัฐบาลนี้จะไม่สามารถทําให้เกิด รายได้เข้าประเทศ รายได้เข้าคลัง วันนี้ท่านยอมรับแล้วว่าไม่ใช่ และเมื่อเราเก็บได้เกินเป้า เราก็แสดงความรับผิดชอบต่ออนาคตในการที่จะมีการจ่ายเงินตรงนี้สําหรับชดใช้เงินคงคลัง นั่นประการแรก
ประการที่สองครับ ถามว่าการฟื้นฟูเรื่องของน้ําท่วมจําเป็นหรือไม่ จริง ๆ รายการที่ใส่อยู่ในซีดี รวมถึงรายการที่ต่ํากว่า ๑๐ ล้านบาทด้วยครับ เป็นครั้งแรกนะครับ ที่รัฐบาลนําเสนองบประมาณและมีรายละเอียดอย่างนี้ ผมไม่ทราบว่าท่านสมาชิกจําได้ หรือไม่ครับว่าสมัยที่พวกผมเป็นฝ่ายค้าน ท่านเสนองบกลางปี อย่าว่าแต่ซีดีเลยครับ รายละเอียดรายการยังไม่มีเลยครับ ท่านขอเงินไปให้นายกรัฐมนตรีใช้เป็นเงินงบกลางเฉย ๆ ก็มี ผมไม่ทําหรอกครับ วันนี้ผมมานี่บอกว่าเราจะใช้เงินเพิ่มเติม เราบอกชัดเจนเลยว่า เงินจะไปที่ไหน กรรมาธิการจะมีเวลาไปตรวจสอบได้อย่างละเอียดนะครับ รายการไหน ไม่เหมาะสมตัดเลยครับ เพราะเราถ่ายรูปมาให้ดูว่านี่คือความเสียหายที่เกิดขึ้นจากน้ําท่วม ถ้าไม่ใช่ตัดไปเลยครับ แล้วผมก็ยืนยันด้วยว่าตัดเที่ยวนี้ไม่มีการแปรญัตติกลับเพิ่ม ตัดก็ตัดไป เลยครับ เงินที่เหลือไม่ต้องใช้ครับ เอาไว้ในคลัง เพราะผมต้องการอย่างนั้น แต่เราพยายาม กลั่นกรองให้ดีที่สุดว่านี่คือความจําเป็น ไม่ใช่เรื่องหาเสียง ไม่ใช่เรื่องต่างตอบแทนครับ ถ้าท่านคิดอย่างนั้นท่านไปยืนยันเลยนะครับในพื้นที่ซึ่งมีสภาพเสียหายอย่างนี้ว่า ท่านจะปล่อยถนน ท่านจะปล่อยโรงเรียน ท่านจะปล่อยวัดให้อยู่ในสภาพอย่างนี้ต่อไป เป็นนโยบายของท่าน ก็ได้ครับหาเสียง แต่ผมจะซ่อม ผมจะสร้าง ผมจะฟื้นฟู เพราะนี่คือชีวิตความเป็นอยู่ ของประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากความเดือดร้อน ท่านบอกต่อไปว่าการจัดงบครั้งนี้ ต่างตอบแทน ไปจัดให้พรรคร่วมรัฐบาล ท่านประธานครับ ถนนพัง ท่านจะจัดงบที่ไหนครับ กระทรวงวัฒนธรรมหรือครับ ผมก็ต้องจัดให้กระทรวงคมนาคม แหล่งน้ําของ กรมชลประทานพัง ท่านจะให้จัดงบที่ไหนครับ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หรือครับ ผมก็ต้องจัดให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โรงเรียนพัง จะให้ผมจัดที่ไหนครับ ผมก็ต้องจัดให้กระทรวงศึกษาธิการครับ เราไม่ได้คิดเรื่องพรรคครับ เราคิดตามความเป็นจริง ของความเสียหายที่ปรากฏอยู่ในนี้ครับ เสียหายที่ไหนก็ต้องให้หน่วยงานนั้นเขาไปจัดทํา ไปซ่อมแซม ไปดําเนินการ แน่นอนครับ พรรคการเมืองที่ไม่ได้รับผิดชอบกระทรวงเหล่านี้ ก็ไม่ได้งบประมาณครับ แต่ผมมั่นใจว่าพรรคการเมืองร่วมรัฐบาลทุกพรรคเขาดูความจําเป็น ของประชาชนมากกว่าความจําเป็นของพรรคและกระทรวงของเขา นี่คือหลักการที่พวกผม ทํางานกันนะครับ แต่ถ้าท่านยังมองงบประมาณว่าเป็นเรื่องของพรรคการเมือง นั่นคือมุมมองของท่าน มุมมอง ของผมวันนี้คือเราเอางบไปซ่อมแซมสภาพความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง และใครรับผิดชอบ โครงการตรงไหนก็ต้องไปทําตรงนั้นครับ เพราะฉะนั้นก็อยากจะกราบเรียนนะครับว่า ที่ท่านได้อภิปรายมาทั้งหมดใช้เวลานานพอสมควร ผมก็จับประเด็นได้เท่านี้ละครับว่า ๑. ท่านพยายามจะบอกว่าเราประมาณการตัวเลขอะไรต่าง ๆ ผิดพลาดเหมือนกับที่เคยพูดมา แต่ท่านก็ยอมรับแล้วว่าในอดีตที่เคยอภิปรายพวกเรานั้น ในที่สุดตัวเลขก็พิสูจน์ว่าเป็นไปตาม ที่เราเคยชี้แจง ๒. กระบวนการในการจัดทํางบประมาณครั้งนี้มีความโปร่งใสมากในเรื่องของ รายการต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น และ ๓. ไม่ใช่มีเรื่องการตอบแทนครับ เป็นความรับผิดชอบของ หน่วยงานต่าง ๆ ตามสภาพความเป็นจริงของงานที่ต้องทําครับ ขอบพระคุณครับ