อสิ จี้รัฐบาลแก้กฎหมายปกครองตนเอง ศบต. ยันแก้ปัญหาใต้ต้องไม่ขัดรัฐธรรมนูญ

ผม นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี สมาชิกผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล ในฐานะกรรมาธิการครับ ผมก็ขอขอบคุณท่านสมาชิก ทุกท่านทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลที่ช่วยกันอภิปรายเสนอแนะแนวทางมากมายนะครับ ก็มีตั้งแต่ปริญญาตรีจนถึงปริญญาเอกนะครับ ผมคิดว่าความเห็นก็แตกต่างกันตามลักษณะ ปริญญานะครับ ผมก็เข้าใจท่านอาจารย์พีรพันธุ์ดีนะครับ เพราะว่าท่านก็อยู่กรรมาธิการ เดียวกับผม คือกรรมาธิการการต่างประเทศ ท่านก็เป็นผู้ที่มีความสามารถมาก ปริญญาเอก ฝรั่งเศสนะครับ แม้กระทั่งอารมณ์ของการอภิปรายในวันนี้ก็แตกต่างกัน บางท่านก็สุภาพ เรียบร้อย บางท่านก็ดุดัน ก็เป็นสไตล์ (Style) ของแต่ละคน ผมถือว่าเป็นดอกไม้หลากสี ซึ่งสร้างความสวยงามแก่สภาผู้แทนราษฎรนะครับ ผมก็จะสรุปในหลาย ๆ ประเด็น ซึ่งท่านสมาชิกได้พูดก็คือ ๔ ท่านนะครับ หลังจากนั้น ก็จะให้ท่านประธานกรรมาธิการได้สรุปสุดท้ายอีกครั้งหนึ่ง

การอภิปรายและข้อเสนอแนะของท่านนายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ในเรื่องการสื่อว่า สื่อสารมวลชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดนําเสนอข่าวในพื้นที่มีความสําคัญมากครับ ต่อการแก้ปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วก็เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งนะครับว่า การทําข่าวซึ่งจะต้องระมัดระวังเป็นอย่างยิ่งในการที่ข่าวสั้น เอาไปยิงเป็นช็อท ๆ (Shot) ออกไปนะครับ ทําให้เกิดความสับสนต่อผู้ชมได้ครับ เพราะว่าข่าวมันสั้นเกินไป หลายครั้ง ดูเหมือนกับว่าข่าวมันถูกบิดเบือนโดยไม่เจตนานะครับ และบางครั้งก็ยังมีข่าวว่านักข่าว ในท้องที่ถูกข่มขู่โดยผู้มีอิทธิพล ซึ่งผมก็คิดว่ามีเรื่องเหล่านี้เป็นความจริงในหลาย ๆ ครั้ง แล้วอีกประเด็นหนึ่งที่ท่านได้พูดถึงก็คือ การแทรกแซงการปฏิบัติหน้าที่ของแพทย์ และเจ้าหน้าที่สาธารณสุขในพื้นที่ ผมในฐานะที่เป็นแพทย์ ผมก็มีความไม่สบายใจ เป็นอย่างยิ่งครับ แล้วก็ทราบมาว่ามีข้อเท็จจริงในหลาย ๆ ประการอย่างที่ท่านได้พูดถึงก็คือ มีการดําเนินการของเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคง โดยใช้พื้นที่ของสถานีอนามัยหรือโรงพยาบาล เป็นฐาน ซึ่งประเด็นนี้ทําให้เกิดความไม่สบายเป็นอย่างยิ่งต่อเจ้าหน้าที่สาธารณสุขและแพทย์ ในเรื่องผู้ต้องสงสัยกําลังรักษาตัวอยู่ก็ถูกจับกุม ในเรื่องนี้จรรยาบรรณของแพทย์ต้องรักษา ทุกท่าน ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายใดก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นพระเอก หรือเป็นเจ้าหน้าที่ตํารวจ หรือโจร หรือผู้ร้ายต้องรักษาหมดครับ นี่เป็นจรรยาบรรณแพทย์ แต่ถ้ามีเรื่องการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้อง แล้วทําให้แพทย์เกิดความลําบากใจเป็นอย่างยิ่งนะครับ ในการรักษาพยาบาล แม้กระทั่ง แพทย์เคลื่อนที่ยังถูกมองว่ามีการประสานงานไปหาข่าว ซึ่งไม่เป็นความจริงใด ๆ ทั้งสิ้น ผมเชื่อว่าโดยจรรยาบรรณของฝ่ายทางการแพทย์ พยาบาล และเจ้าหน้าที่ไม่มีประเด็นนี้ แต่ว่าก็ถูกมองไปในทางที่ผิดพลาด แล้วทําให้เกิดปัญหาในเรื่องของความปลอดภัยของแพทย์ ของพยาบาลในพื้นที่ เราก็ยอมรับว่าเป็นความจริง แล้วก็จะต้องเสนอต่อผู้เกี่ยวข้องต่อไป

ของท่านซูการ์โนบอกว่าสรุปได้ว่าการปกครองตนเองในรูปแบบพิเศษนะครับ ซึ่งผมก็คิดว่าเป็นลักษณะที่หลายคนที่พูดออกมาก็ไม่เหมือนกัน จริง ๆ แล้วการปกครอง ในรูปแบบใดก็ตาม อันแรกก็คือต้องไม่ขัดรัฐธรรมนูญครับ อันนี้ชัดเจนที่สุด อันที่ ๒ ก็คือ การตัดสินว่าจะปกครองในรูปแบบใดก็ตามมันไม่ใช่หน้าที่ของรัฐบาล แต่เป็นหน้าที่ของสภา ที่จะต้องอนุมัติตรงนี้ครับ มันต้องผ่านสภา รัฐบาลไม่มีสิทธิที่จะไปกําหนดว่าตรงนี้ จะปกครองแบบนี้ได้ ทั้งหมดเป็นอํานาจ เป็นสิทธิการตัดสินใจของสภานะครับ และในเรื่อง ศอ.บต. ผมยืนยันว่า ตอนนี้ ศอ.บต. ที่เกิดขึ้น ไม่เหมือนกับที่ผ่าน ๆ มานะครับ กรรมาธิการ ส่วนใหญ่ที่อยู่ในกรรมาธิการศึกษาปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ หลายท่าน ก็ไปอยู่ในกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการบริหารราชการจังหวัดชายแดน ภาคใต้ แล้วก็ใช้ข้อมูลตรงส่วนนี้ไปเป็นประโยชน์ในการร่างพระราชบัญญัติตรงส่วนนั้น ว่า การที่ให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้รับผิดชอบ เพราะเราเห็นว่านายกรัฐมนตรีมีอํานาจ ในการตัดสินใจสูงสุด ที่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วฉับพลัน เพื่อการแก้ไขปัญหา ได้อย่างทันท่วงทีนะครับ ไม่ได้มองในด้านอื่นว่าอํานาจล้นฟ้า มันไม่ใช่นะครับ อันนี้เป็นความ เข้าใจที่ไม่ตรงกัน และเราก็ยังมีสภาที่ปรึกษาในเรื่องการบริหารราชการจังหวัดชายแดน ภาคใต้ ซึ่งมาจากทุกกลุ่มนะครับ ผู้สื่อข่าว ตัวแทนของทุกศาสนา ตัวแทนของทุกกลุ่ม ไม่ว่าจะเป็นอาชีพข้าราชการหรืออาชีพใดก็ตาม ก็มาเป็นสภาที่ปรึกษาการบริหารราชการ จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นเปิดโอกาสครั้งแรกนะครับ เพราะก่อนนี้ ศอ.บต. เป็นแค่ เสือกระดาษ ไม่มีกฎหมายรองรับ เราก็เลยต้องร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ขึ้นมา เพื่อให้อํานาจ แก่ ศอ.บต. ในการแก้ไขปัญหาได้อย่างมีอํานาจและมีประสิทธิภาพครับ เพราะฉะนั้น การตั้ง ศอ.บต. ครั้งนี้คงไม่มีผลเสีย แต่มีผลดีที่จะทําให้การแก้ไขปัญหาทําได้ดียิ่งขึ้น แต่กฎหมายเพิ่งออกได้สักเดือนหนึ่งประมาณนั้นนะครับ ผมคิดว่าคงไม่มีการแก้ปัญหาอะไร ที่สามารถทําได้รวดเร็วถึงขนาดนี้ ท่านจะหวังเห็นผลใน ๑ เดือนมันเป็นไปไม่ได้ การสร้าง ปัญหานั้นง่ายครับ แต่แก้ปัญหานี่มันยากครับ มันต้องใช้เวลาครับ ท่านโกวิทย์ ธารณา บอกว่างบประมาณหลายอย่างซ้ําซ้อนก็มีจริงครับ ผมเองก็มีโอกาสได้เป็นประธาน คณะอนุกรรมาธิการพิจารณางบประมาณ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็เห็นแล้วครับว่า มีการเลี้ยงแพะซ้ําซ้อนครับ บางทีทางการทหารก็เลี้ยงแพะ เกษตรก็เลี้ยงแพะ ผมยังพูดว่ายังดี ที่ตํารวจไม่เลี้ยงแพะนะครับ ไม่อย่างนั้นจะมีปัญหามากครับ ถ้าตํารวจเลี้ยงแพะ และในเรื่องนายทุนแย่งอาชีพของประชาชน เช่น อาชีพประมง ตรงนี้ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งว่า การแย่งอาชีพของนายทุนที่ไปแย่งอาชีพคนยากจนนี่เป็นปัญหาของประเทศนี้ ผมคิดว่า คงไม่เป็นเฉพาะจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่เป็นทั้งประเทศที่เราทุกคนในสภาแห่งนี้จะต้อง ช่วยกันแก้ปัญหาต่อไปครับ ความยากจนนี้เป็นเรื่องหนึ่งที่สําคัญในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ทําให้ปัญหามันบานปลาย ผมเชื่อว่าถ้าคนอยู่ดีกินดีก็ไม่ต้องไปทํามาหากินอยู่ถึงมาเลเซีย ปล่อยให้ลูกหลานอยู่กับปู่ ย่า ตา ยาย เพราะพ่อ แม่ ไปอยู่มาเลเซียมากมายเหลือเกิน ไม่ว่าในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปัตตานี ยะลา นราธิวาส หรือว่าสตูลก็เหมือนกัน ตรงนี้ เป็นเพราะความยากจน ถ้าเราสามารถทําให้เขาอยู่ดีกินดีได้ปัญหานี้ก็ไม่เกิดขึ้น ผมจึง เห็นด้วยอย่างยิ่งในปัญหานี้ครับ กรรมาธิการก็สรุปในทํานองเดียวกัน

ในเรื่องแผ่นดินที่อุดมสมบูรณ์ อุดมจริง ๆ ครับ การปลูกลองกองไม่มีที่ไหน ในประเทศไทยที่ปลูกได้ดีเท่ากับจังหวัดชายแดนภาคใต้ อําเภอระแงะ อําเภอตันหยงมัส จนมีเขากล่าวกันว่าชาวจังหวัดนราธิวาส อําเภอระแงะ อําเภอตันหยงมัส แค่ทานลองกอง แล้วไปถ่ายตรงริมรั้ว ผลที่ได้ยังออกมาดีกว่าไปใส่ปุ๋ยบํารุงอย่างดีในภาคส่วนอื่นของ ประเทศไทย เพราะว่าดินดีอุดมสมบูรณ์ ภูมิอากาศพร้อมดีมากที่ทําให้ลองกองดีที่สุด ในประเทศไทยอยู่ที่อําเภอตันหยงมัส นราธิวาสครับ

ท่านสมคิด บาลไธสง เสนอเพิ่มเติมในเรื่องนครปัตตานี เรื่องการปกครอง ตนเอง ซึ่งท่านบอกว่าอยากจะเปลี่ยนจากนายก อบจ. มาเป็นผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งผมไม่ทราบว่าเปลี่ยนได้หรือเปล่า ตรงนี้ก็คงต้องว่ากันไป เพราะผมยังไม่เคยเห็นนะครับ ว่าเราสามารถเปลี่ยนจากนายก อบจ. มาเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดได้ ก็คงต้องดูกันในสภา แห่งนี้ละครับว่าจะเปลี่ยนอย่างไร เพราะเป็นอํานาจของสภา ท่านบอกว่าถ้ามีการเปลี่ยน อย่างนี้แล้วไม่ต้องมีการซื้อตําแหน่ง ผมคิดว่าถ้าการเลือกตั้งแล้วด้วยความบริสุทธิ์ยุติธรรม จะดีมาก เป็นยอดปรารถนาของคนไทยเลยครับ พระราชกําหนดสถานการณ์ฉุกเฉิน ท่านอยากให้เลิก พวกเราก็เห็นด้วยนะครับ และตอนนี้ทราบมาว่ารัฐบาลก็ได้ยกเลิก พระราชกําหนดสถานการณ์ฉุกเฉินในบางอําเภอและเป็นการนําร่องเพื่อดูว่าต่อไป จะทําอย่างไร จะยกเลิกต่อไป ถ้าเป็นผลดีก็จะยกเลิกต่อไปนะครับ

เรื่องพยาบาล ๓,๐๐๐ คนจบแล้วไม่มีงานทํา พอดีผมเองอยู่กรรมาธิการ การสาธารณสุขก็ทราบมาว่าทางการได้จัดตําแหน่งรองรับเรียบร้อยแล้วครับสําหรับ ๓,๐๐๐ คน ก็ขอให้คุณสมคิดสบายใจได้

ท่านบอกว่าอย่าปล่อยเสือเข้าป่า ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ในอดีตเราเคย ปล่อยเสือเข้าป่าแล้วมีปัญหาจนถึงทุกวันนี้ เพราะว่าเสือถ้าอยู่ในเมืองหรืออยู่ในสวนสัตว์ ในกรงคงไม่มีฤทธิ์อะไร แต่ถ้าเข้าป่าแล้วมีฤทธิ์มากครับ

วัยรุ่นที่ไม่ได้เรียนหนังสือ ท่านก็บอกว่าอยากให้รับราชการ ผมว่าดีมาก นะครับ กศน. ก็เป็นทางแก้ปัญหาทางหนึ่งและการเรียนเทคนิค เรียนต่าง ๆ วิชาชีพ แล้วสามารถต่อยอดได้ หรือว่าเรียนวิชาชีพที่ต่างประเทศต้องการ ผมคิดว่าทางกระทรวง การต่างประเทศ หรือกระทรวงแรงงานจะต้องช่วยกันดูแลเรื่องนี้เพื่อให้แรงงานของไทย ที่มีฝีมือได้เข้าไปทํางานในต่างประเทศได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ตรงนี้เป็นยอดปรารถนา ของคนไทยอีกเหมือนกันครับ ผมก็คงขออนุญาตเพียงแค่นี้ครับ ต่อไปท่านประธาน จะขอชี้แจงต่อ ขอบคุณครับ