นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ผมเห็นบรรยากาศการพูดคุยในสภาวันนี้ผมดีใจ เพราะว่า ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในสภาแห่งนี้ได้สนใจการศึกษาของคณะกรรมาธิการเรื่องภาคใต้ ท่านครับ ผมคิดว่าในหนังสือนี้ทั้งฉบับนี้ บทที่ ๓ สําคัญที่สุด ถ้าหากว่าท่านไม่สามารถ จะตีปัญหาให้แตก ไม่ทราบว่าปัญหาคืออะไร ทั้งหมดที่ศึกษามามันก็ไม่ใกล้เคียงกับ ความเป็นจริงเลย ยิ่งผมมาฟังท่านผู้อภิปรายก่อนหน้าผมนี้ผมยิ่งเห็นภาพมากขึ้นว่า ประเทศเรา เราไม่มีความสามารถพอหรือไม่กล้าพอที่จะสร้างเอกภาพของประเทศ เอกภาพของชาติบนความหลากหลายทางวัฒนธรรม ท่านเชื่อไหมครับ เมื่อเราไม่ยอมรับ ประวัติศาสตร์ของท้องถิ่น ไม่ยอมรับความมีอยู่จริงของประวัติศาสตร์ท้องถิ่น ปัญหาอะไร ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้มันคงไม่จบอยู่แค่นั้นครับ ชื่อจังหวัด ชื่อหมู่บ้าน ชื่อตําบล ชื่อสถานที่สําคัญของท้องถิ่น ไม่ว่าภาคเหนือหรือภาคใต้มันถูกดัดแปลงให้เป็น ชื่อของกรุงเทพมหานครทั้งหมด ผมยกตัวอย่างของจังหวัดเชียงใหม่เรื่องหนึ่ง เรารู้จัก อําเภอจอมทอง พระธาตุจอมทอง ทองในภาษาภาคเหนือหมายถึงทองคํานะครับ แต่ในขณะที่ตรงนั้นชาวบ้านเรียกตองคือทองเหลือง สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นทั่วประเทศเพราะอะไร เพราะการตั้งรักชาติแล้วสร้างเอกภาพของชาติบนความเป็นหนึ่งในสมัย จอมพล ป. มันส่งดอกผลถึงปัจจุบัน ผมคิดว่าสาระทั้งหมดในเวลาเท่านี้ผมอยากจะพูดอีก ๒ เรื่องสั้น ๆ วันนี้เสรีภาพในพื้นที่มันไม่มีครับ ในนี้ผมก็หาไม่เจอว่าท่านจะตอบคําถามชาวบ้านอย่างไร เสรีภาพในการสะสมทุนของคนในพื้นที่ที่เสรีและเป็นธรรมไม่มีครับ ท่านประธานครับ เพราะอะไรครับ เพราะว่าให้โอกาสหน่วยราชการจัดซื้อ จัดจ้างพิเศษ ราคาก่อสร้างบวกอีก ๕ เปอร์เซ็นต์ ผมถามท่านประธานกรรมาธิการว่าทําไมส่วนกลางที่คิดเรื่องนี้ ที่กระทําการ เรื่องนี้ จึงไม่รู้สึกว่าตัวเองผิดเลย ถ้าผมเป็นคนพื้นที่นี้ผมทํามาหากินอย่างสุจริต แต่ผม ต้องไปซับ (Sub) งาน ของานกับบริษัทที่เคยชินกับส่วนราชการ นั่นแสดงว่าเสรีภาพ ในการทํามาหากินของผมไม่มี วันนี้เราเข้าใจว่าเขาต้องการถนน เขาต้องการโรงเรียนที่ดี เขาต้องการอะไรต่าง ๆ มากมายที่เราจะให้เขา ให้เขานี้ ผมว่ามันไม่น่าจะถูก วันนี้พูดว่า การเมืองนําการทหาร บนข้อเท็จจริงที่สําคัญคือภายใต้กฎหมายที่ตัดสิทธิชาวบ้านเรา ไม่สามารถจะพูดคําว่าการเมืองนําทหารจะไปใช้ที่ปักษ์ใต้ได้เลย ถ้าเรายังให้เขาอยู่ อย่างหมดสิทธิทางการเมือง การเมืองนําทหารหมายความว่าอย่างไรครับ หมายความว่า เสรีภาพทางการเมืองของประชาชนทัดเทียมกับส่วนราชการทุกส่วน วันนี้คนภาคใต้ เกิดเหตุการณ์ตูม เขาสามารถถูกจับทั้งหมู่บ้าน สอบก่อนแล้วคัดเลือกคนผิดทีหลัง ถ้าเราเป็นเขาทําอย่างไร ตอบได้ไหมครับ เขาที่ผมพูดนี่หมายถึงชาวบ้านเพราะผมอยู่ที่อื่น ผมบอกไม่ถูกครับ คนทั้งประเทศเดือดร้อน กฎหมายนี้ใช้ในกรุงเทพมหานครประมาณ ๔ เดือน ๕ เดือน เดือดร้อนกันมาก แต่เขาใช้ติดต่อกันมาหลายปี สิทธิทางการเมืองเขาไม่มี เมื่อไม่มี ถ้ารัฐจะบอกว่าการเมืองนําการทหารนี่รัฐต้องแก้ปัญหาเรื่องสิทธิทางการเมืองก่อน จะคิดได้อย่างไรว่าต้องใช้อํานาจพิเศษถึงจะควบคุมสถานการณ์ได้ แล้วมันได้ไหม ผมได้ยิน ท่านรัฐมนตรีท่านหนึ่งพูดในสภา ผมก็นับถือกันนะครับ ท่านบอกว่ายุคปี ๒๕๔๗ ปล้นปืน กองพัน ยุคนี้ปล้นปืนกองร้อย มันไม่ใช่ครับท่าน มันไม่ใช่อย่างนั้นครับ วันนี้เขาตีฐานหลัก ฐานละลายครับไม่ใช่ปล้นปืนครับ ดูโครงการแผนงานแล้วใช้ชุด มีดปลายแหลม ชุดไฟควบคุม ชุดกวาดล้าง ไม่ถึง ๒๐ นาทีเสร็จ เป็นการยกระดับ กองกําลังหลัก ผมพูดเรื่องนี้ไม่ใช่พูดเปรียบเทียบว่าใครทําดีทําไม่ดีแต่ผมจะพูดว่าถ้าเรา ไม่ยอมรับความเป็นจริงมันแก้ปัญหาไม่ได้ เมื่อวานนี้ทางประธานกรรมาธิการการทหาร ได้กรุณาให้โอกาสผมไปฟัง ศอ.บต. มาพูดถึงนโยบาย พูดถึงการดํารงอยู่ของ ศอ.บต. ปัจจุบัน ผมฟังแล้วผมก็บอกว่าถ้าคิดกันอย่างนี้แล้วเอาโครงสร้างนี้มา ท่านบอกว่าอย่างไร รู้ไหมครับ ท่านบอกว่า ศอ.บต. คือรัฐบาลส่วนหน้าผมตกใจมากเลยท่านประธาน นั่นหมายความว่ารัฐบาลส่วนหน้า ก็คือเอาความเข้มข้นของอํานาจรัฐส่วนกลางไปกดทับเขา ข้างบนอีกทีหนึ่ง ผมดูโครงสร้างของกฎหมายแล้วถ้าเราต้องการแก้ปัญหาผมเสนอ ท่านประธานกรรมาธิการว่า ท่านประธานครับ เราจะให้สภาที่ปรึกษาของ ศอ.บต. มาจาก การเลือกตั้งทั้งหมดได้ไหม แล้วให้เลขานี้ก็มาจากการเลือกตั้งด้วย นี่คือการแก้ปัญหาจริง ๆ เราเชื่อใจประชาชนบ้างไหมถ้าเป็นอย่างนี้นะครับ ยังดํารงอยู่อย่างนี้ผมเห็นภาพการแย่งชิง งบประมาณมาบริหารเท่านั้นเอง ไม่ช่วยอะไรในพื้นที่ได้มากมายหรอกครับ ท่านดูนะครับ ทุกกระทรวงมีตัวแทนหมด แล้วก็เลขา ฝ่ายบริหารก็เลือกไป ที่ปรึกษาก็เลือกโดยฝ่ายบริหาร เหมือนกัน ก็เท่ากับว่าเลือกคนเป็นตัวแทนของส่วนกลางไปกํากับดูแลอย่างใกล้ชิดเท่านั้นเอง แต่ว่าโครงสร้างนี้ปรับเปลี่ยนให้เลขามาจากการเลือกตั้งใช่เลยครับท่านประธาน อย่างนี้ใช่เลยครับ ทําได้ไหม กล้าทําไหมครับ ถ้ากล้าทําเราแก้ปัญหานี้ได้ ท่านครับ ถ้าสังคมนั้นเขาไม่ต้องการให้มีการค้าเหล้าในหมู่บ้านเขา ถ้าสังคมนั้นเขาไม่ต้องการให้มีผับ มีบาร์ในสังคมเขา เขาผิดอะไร มันเป็นสิ่งชั่วร้ายหรือ ผมคิดว่าในนี้ผมอ่านดูแล้วผมว่า ท่านกรรมาธิการท่านเก่งครับ ท่านสร้างภาษาที่ละเมียดละไมงดงาม คนส่วนหนึ่งที่อยากได้ ประชาธิปไตยและไม่มีพระมหากษัตริย์มีจริงไหม หนังสือนี้รับว่าจริง มีจริง อ่านแล้วซ่อนอยู่ แต่เป็นส่วนน้อยนิดไม่มาก หนังสือนี้บอกอีกหลายอย่างครับว่าท่านต้องเปิดโอกาสให้ท้องถิ่น สามารถดูแลกันเองได้ ท่านใช้ภาษาว่าอัตลักษณ์ ผมคิดว่าเราเลิกกลัวที่เราถูกหลอกมาตั้ง ปี ๒๕๐๒ ได้ไหม ว่าคนเห็นต่างจากรัฐคือผู้ก่อการร้ายที่จะแยกบ้านแยกเมือง เรามองเห็น การมีอยู่จริงของสังคมจีนได้ไหม ทําไมเขาเปิดโอกาสให้ชนชาติต่าง ๆ ของเขาสามารถ ปกครองตัวเองได้ เขามีมหาวิทยาลัยชนชาติส่วนน้อยครับ ในมหาวิทยาลัยมีทุกภาษาอยู่นั้น สามารถมีตั้งแต่ปริญญาตรี ปริญญาโทในภาษาของเขาเองแต่เรากลับไปเปลี่ยนแปลง ภาษาเขา ให้คนกรุงเทพมหานครเรียกชื่อเขาง่าย ๆ เท่านั้นเอง ผมจะจบลงตรงนี้ท่านครับ ตรงที่ว่าผมคิดว่าการศึกษาที่เป็นระบบอย่างนี้ นี่มันศึกษาก่อนที่จะมี ศอ.บต. สําเร็จ แต่ในนี้ หลายอย่างมันเป็นความคิดชี้นําที่เกิดขึ้นใน ศอ.บต. แล้ว ผมอยากจะฝากให้กรรมาธิการ ท่านนําข้อสรุปของการอภิปรายรับทราบที่ท่านศึกษามาเป็นบันทึกประกอบคํารายงาน ของท่านได้ไหม ถ้าได้ท่านกรุณาจดบันทึกที่ผมเสนอไปด้วย คือผมคิดว่าในอนาคต หรือต่อไปนี้ถ้าจะแก้ปัญหาภาคใต้ต้องเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนเลือกเลขา มีส่วนเลือก สมาชิกของเขาได้โดยตัวเขาเอง แล้วท่านถึงจะแก้ภาคใต้ได้ไม่ต้องกลัวการแยกประเทศครับ ท่านไม่ต้องกลัว ผมเสนอท่านอย่างนี้นะครับ ขอบคุณครับท่านประธาน