ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส ในฐานะประธาน กรรมาธิการ ผมขออนุญาตเรียนอย่างนี้ครับว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ทาง กรรมาธิการได้ไปศึกษาความตรงกันครับ วันนี้ทั้งในสภาและนอกสภา ทั้งพี่น้องทั้งประเทศ พูดตรงกันครับว่าต้องการความสันติสุข สงบสุข ต่อปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ บนพื้นฐานของความเป็นจริงปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เราก็ต้องยอมรับอย่างนี้ครับว่า บางเรื่อง เรื่องไม่เป็นเรื่องแล้วมันเป็นเรื่อง เวลาพูดถึงปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องพูด บนพื้นฐานที่มีความเป็นจริงและเข้าใจถึงอัตลักษณ์และวิถีชีวิตของพี่น้องประชาชน การใช้ ความรู้สึกบางครั้งนอกจากไม่แก้ปัญหาแล้วยังเป็นการซ้ําเติมปัญหาเสียด้วยซ้ําไป ผมเรียน ท่านสมาชิกอย่างนี้ครับว่าทางกรรมาธิการวิสามัญได้ศึกษาด้วยความตั้งใจ สิ่งไหนที่ ทางเพื่อนสมาชิกได้ให้ข้อมูล ทางผมเองก็ได้ให้ทางเลขานุการคณะกรรมาธิการได้จดบันทึกไว้ เป็นใบแนบเพื่อนําเสนอต่อรัฐบาลต่อไป อย่างกรณีของท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวรินทร์ ก็หลายหัวข้อที่มีอยู่ก็จะนําเสนอ ของคุณหมอบรรพตที่มีข้อสังเกตอยู่ ผมได้ให้เจ้าหน้าที่ จดบันทึกไว้แล้วก็จะนําเสนอต่อรัฐบาลต่อไป สิ่งที่ผมเป็นห่วงมากที่สุดก็คือเวลาพูดถึงปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องเข้าใจว่าในความหมายวิถีชีวิตที่เราพูดเพื่อต้องการแก้ไขปัญหา ที่เป็นจริงนั้น เราต้องเข้าใจถึงอัตลักษณ์และความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน อย่างที่ ท่านสมาชิกได้ลุกขึ้นพูดเมื่อสักครู่ว่าในหน้า ๒๗ ได้มีการพูดถึงว่าทําไมต้องใช้ปาตานี และอีกส่วนหนึ่งทําไมต้องใช้ปัตตานี แค่นี้เองครับ ผมเรียนอย่างนี้ครับ ความหมายของ ปัตตานีนั้นคือจังหวัดปัตตานี ความหมายของปาตานีก็คืออัตลักษณ์ของคนเชื้อสายมลายูปัตตานี แค่ ๒ คํานี้เองครับ การตีความหมายปัตตานีกับปาตานีมันก็เริ่มเป็นประเด็นครับผมถึงบอกว่าเวลาพูดปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ให้ตั้งสติอย่าคิดแต่ความสะใจ หลายเรื่องครับที่รัฐบาลเขาก็ได้ทําไว้ ที่ดีก็ว่ากันไป ในประเด็นที่ท่านพูดถึงเรื่องราชศัตรูถ้าจะตัดออกก็ไม่มีปัญหาครับ ก็ตัดได้ แต่สิ่งที่ความตั้งใจของกรรมาธิการได้ทําไว้ก็คือว่าความหมายศัตรูก็คือคนที่ไม่ยอมรับในการ ปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นพระประมุข ผมได้เรียนตั้งแต่ เบื้องต้นถ้าท่านได้ฟังไว้ ก็คือมันมีคนกลุ่มหนึ่งที่ต้องการเป้าหมายในการก่อความรุนแรง มีเป้าหมายลึกซึ้งไปถึงดินแดนนั่นคือความหมายที่ลึกซึ้งที่ผมจะพูดในสภานี้แต่ว่าจะไม่ลงลึก ในความหมายอะไร ท่านต้องตีความหมายอย่างละเอียดอย่าใช้การพูดของปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องใช้ในความละเอียดอ่อนนะครับ ในกรณีที่ท่านชวลิตได้พูดถึง นโยบายเรื่องเกี่ยวกับต่างประเทศ ทางกรรมาธิการได้มีการศึกษาเกี่ยวกับการต่างประเทศ ในหน้าที่ ๔๒ ข้อที่ ๔.๒.๒๐ ที่จริงได้มีการศึกษาไว้แล้ว ก็ต้องขอขอบคุณที่ท่านได้ให้ ความเป็นห่วง ส่วนหนึ่งปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็ต้องโยงไปถึงปัญหาในโลกของมุสลิม เพราะว่าประวัติศาสตร์มันเป็นอย่างนี้ครับท่านประธาน ประวัติศาสตร์ในจังหวัดชายแดน ภาคใต้มันเป็นสิ่งที่ลุ่มลึกและเป็นปัญหาที่ตราใจคนจังหวัดชายแดนภาคใต้ส่วนหนึ่งและเป็น เงื่อนไขให้ฝ่ายตรงข้ามนําขึ้นไปสู่ปัญหาของความไม่สงบนั่นคือปัญหาตากใบ วันนี้ปัญหา ตากใบเป็นปัญหาส่วนหนึ่งของปัญหา ซึ่งแต่เดิมปัญหาตากไม่เคยมีปัญหาอะไรเลยแต่จาก กระบวนที่เกิดเหตุการณ์ของวันนั้น ๘๔ ศพของที่ตากใบก็เป็นส่วนหนึ่งที่ไปสู่ในโลกของ มุสลิม ผมเรียนท่านอย่างนี้ครับว่าด้วยความเป็นห่วงของกรรมาธิการบอกว่าต้องมีการศึกษา เรื่องนี้ เพื่อทําความเข้าใจกับโลกมุสลิมเพื่อจะต้องมีความเข้าใจในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในกรณีที่ท่านสมเกียรติได้พูดถึงในเรื่องซีซีทีวี (CCTV) ที่จริงในกรรมาธิการก็ได้พูดถึงครับ ว่าในเรื่องการติดตั้งซีซีทีวีหรือกล้องวงจรปิดในจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมีความสําคัญ ที่จะต้องมี แต่กระบวนการวันนี้ต้องไม่ใช้แบบไฟเบอร์ออฟติก (Fiber Optic) กรรมาธิการ ได้ไปศึกษาว่าน่าจะมีการใช้ในระบบของไวเลส (Wireless) การใช้ในระบบของไฟเบอร์ ออฟติกนั้นจะไม่สามารถที่จะติดตั้งได้อย่างรวดเร็ว เหตุผลเพราะว่าในพื้นที่เกือบทุกพื้น ที่มีปัญหาด้านความไม่สงบการติดตั้งมันก็จะมีปัญหา ฉะนั้นการที่ทําได้ที่สุดคือทําอย่างไร ให้รวมศูนย์ให้เล็กลงไม่เทอะทะอย่างที่กระทรวงมหาดไทยที่ได้นําเสนอก่อนหน้านี้ ซึ่งทาง กรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐก็ได้ไปศึกษาเรื่องนี้ หลายเรื่องที่กรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ ได้ไปศึกษา มันจะสอดคล้องกับการศึกษาของวิสามัญชายแดนภาคใต้ แม้กระทั่ง ในกรณีปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกได้พูดถึงเรื่องกิจการฮัจญ์ เรื่องกิจการฮัจญ์ทําไมต้องไปพูดถึงเรื่องการออกกฎหมายเรื่องอะไรอย่างนี้ครับ ที่จริงถ้ากลับมาดู ณ วันนี้ในทางปฏิบัติแล้วในรัฐบาลไปล่วงหน้ากว่าเอกสารที่เราได้ศึกษา เพราะจังหวัดชายแดนภาคใต้ทางรัฐบาลได้มองเห็นว่าคนที่ไปประกอบพิธีฮัจญ์ ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้มากกว่าที่พื้นที่อื่นก็ได้ให้งบประมาณไปพัฒนาสนามบิน บ้านทอน จังหวัดนราธิวาส ๔๐๐ กว่าล้านบาท วันนี้เกือบเสร็จแล้วครับเพื่อที่จะนําบุคคล ซึ่งเป็นมุสลิมใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่ต้องมาใช้สนามบินหาดใหญ่ ใช้สนามบิน ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นําไปสู่นานาชาติคือจากบ้านทอน จังหวัดนราธิวาสไปสู่ ที่ซาอุดิอาระเบียเลย ในวันนี้เกือบเสร็จแล้วครับ นี่คือในทางปฏิบัติที่รัฐบาลทําก้าวหน้าไปเยอะ แต่ว่าเอกสารของเราของสภาล้าหลังเราก็ต้อง ยอมรับตรงนี้ครับ นั่นแสดงให้เห็นว่าความตั้งใจของรัฐบาลภายใต้แกนนําของท่านอภิสิทธิ์ ก็พยายามทําอยู่ แต่ในกรอบความคิดอีกส่วนหนึ่งว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ส่วนหนึ่ง ก็เกิดจากความคิด ส่วนหนึ่งก็เกิดจากปัญหาด้านเศรษฐกิจ ปัญหาด้านเศรษฐกิจวันนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท่านรองนายกรัฐมนตรีสุเทพ โดยเฉพาะในการดูแล ปัญหาด้านราคายางพาราจังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้เป็นประวัติศาสตร์ ๑๒๐ บาท ขึ้นไปถึง ๑๗๐ บาท นั่นแสดงให้เห็นว่าวันนี้ฐานในด้านเศรษฐกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ เริ่มดีขึ้น เพราะกลุ่มในจังหวัดชายแดนภาคใต้มีเศรษฐกิจในด้านยางพารา และด้านพืชสวน เหล่านี้มากมาย แต่การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ได้รับอานิสงส์ ประชาชนทั่วไป ได้รับอานิสงค์ก็คือคนภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคตะวันออก ก็ราคายางสูงขึ้นเหมือนกัน ๑๗๐ บาท เหมือนกัน นั่นแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลได้มองการณ์ไกลว่าปัญหาในด้านเศรษฐกิจ ก็ได้แก้ไข ปัญหาในด้านวัฒนธรรมวันนี้รัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านวัฒนธรรมก็พยายามที่จะไป ดูแลในระบบเพื่อเชื่อมโยงต่อระบบการไปประกอบพิธีฮัจญ์ก็จะพยายามโยง วันไหนที่เสร็จ ได้เร็ว เรื่องสนามบินบ้านทอน จังหวัดนราธิวาสนี้นะครับ ก็จะได้นําประชาชนใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ขึ้นจากสนามบินบ้านทอนนี้เป็นเรื่องที่ดี พอมาดูในระบบทางด้านการศึกษา คนยากจน การศึกษายาก คนที่จะมีโอกาสไปรับการศึกษาในมหาวิทยาลัยในพื้นที่อื่น คนที่ยากจนไม่สามารถเดินทางไปได้ ท่านสมาชิกทราบไหมครับว่ามหาวิทยาลัย นราธิวาสราชนครินทร์เป็นมหาวิทยาลัยเดียวที่มีป้ายและไม่มีอาคาร ฝากนักเรียน นักศึกษา ไปที่มหาวิทยาลัยอื่นตลอด แต่วันนี้รัฐบาลภายใต้กําลังของท่านอภิสิทธิ์ให้งบประมาณ ไปสร้างอาคารมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ โดยใช้งบของไทยเข้มแข็ง วันนี้ขึ้นเป็น ดอกเห็ด เพื่อรองรับคนที่ยากจนที่ไม่สามารถที่จะไปเรียนต่อที่อื่นได้ ต้องมาเรียนที่ มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ นั่นแสดงให้เห็นว่ากระบวนการทั้งหมดมันกําลังมีการ ขับเคลื่อนไป แต่มิติในด้านความมั่นคง มิติในด้านความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินนี้ ต้องยอมรับว่า ถึงแม้สถิติในด้านความมั่นคงความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้อง ประชาชน วันนี้ถึงแม้จากสถิติจะลดน้อยลงไป แต่ว่าความรุนแรงของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น แต่ละครั้งรุนแรงขึ้น อันนี้เราก็ต้องยอมรับความเป็นจริง ผมถึงบอกว่าตั้งแต่แรกครับว่า การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้หลายกรอบ หลายประเด็น การแก้ไขปัญหาจังหวัด ชายแดนภาคใต้ต้องแยกแยะแก้ไขปัญหาแต่ละเรื่อง แต่ละเรื่อง แต่ละประเด็น แต่ละมิติ ออกไป มิติด้านความมั่นคง มิติทางด้านการศึกษา มิติอะไรต่าง ๆ มิติวัฒนธรรม ก็ต้อง แก้กันไป แต่กระบวนการเหล่านี้ถามว่าทุกรัฐบาลใครมาเป็นรัฐบาลไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะต้อง มานั่งแก้ปัญหา เรื่องยากครับ เพราะการทําความเข้าใจกับคนมันยาก สิ่งที่สําคัญที่สุด วันนี้ที่เราได้มีการศึกษา การมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนกับการแก้ไขปัญหาจังหวัด ชายแดนภาคใต้ พี่น้องประชาชนจะต้องเป็นตัวหลัก ให้ความร่วมมือกับการแก้ไขปัญหา ถึงแม้เอกสารการศึกษาของคณะกรรมาธิการเพื่อนําไปสู่รัฐบาลเป็นเอกสารที่ดี รัฐบาลนําไป ปฏิบัติ แต่ว่าถ้าประชาชนขาดการมีส่วนร่วมกับการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ไม่สําเร็จครับ สิ่งที่ทางเพื่อนสมาชิกไม่ได้พูดถึงอีกเรื่องหนึ่ง กรรมาธิการได้พูดถึงว่าปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้วันนี้มันขาดส่วนตรงกลางที่รัฐบาลจะต้องนําไปพิจารณา ก็คือการ เปิดพื้นที่พูดคุยเพื่อสันติภาพ ผมย้ําว่าเป็นการพูดคุยนะครับ ไม่ใช่การเจรจา ประเด็นปัญหา หลายเรื่องที่กรรมาธิการไปศึกษาว่าปัญหาทุกปัญญาปัญหาจะจบด้วยบนโต๊ะเจรจา ไม่จบด้วยการใช้กองกําลัง การใช้อาวุธมาประหัดประหารซึ่งกันและกัน ปัญหาทุกอย่าง เกิดขึ้นด้วยการทําความใจซึ่งกันและกัน วันนี้ในรัฐบาลในเอกสารการศึกษาก็มีชี้ลงไปครับว่า ต้องทํามวลชนให้ได้ ต้องดึงมวลชนกลับมาให้คนให้ความมือกับองค์กรและกับรัฐบาลให้ได้ เหล่านี้จะเป็นพื้นฐานเป็นบันไดในการแก้ไขปัญหาให้กับปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ สิ่งที่ผมขออนุญาตฝากเพื่อนสมาชิกเป็นประเด็นที่ค่อนข้างที่สําคัญ กระบวนการการพูดถึง เวลาการพูดถึงการมีเสียชีวิตในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมไม่อยากที่จะให้พูดถึงว่า เป็นมุสลิมหรือพุทธ หรือเป็นศาสนาอะไร เหตุผลเพราะอะไรครับ เพราะคนในพื้นที่จริง ๆ ไม่ได้มีข้อแตกแยกในสังคมในเรื่องกิจการด้านศาสนา ศาสนาเป็นตัวอ้างของฝ่ายกลุ่มก่อการ ส่วนหนึ่งก็ต้องยอมรับ แต่การที่ย้ําในประเด็นว่าคนศาสนานี้เสียชีวิต ศาสนานี้เสียชีวิต เป็นการตอกย้ําความเจ็บปวดของประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ แทนที่จะ แก้ปัญหาสร้างความแตกแยกเพิ่มขึ้นเสียอีก แม้กระทั่งในการออกสื่อมวลชนก็เป็นเหยื่อ อันโอชะให้ฝ่ายตรงข้ามนําประเด็นเหล่านี้ไปเป็นเงื่อนไข ท่านทราบไหมครับ ก่อนหน้านี้ ขณะนี้หลายสื่อมวลชนที่พยายามนําบอกว่าคนพุทธถูกยิงเสียชีวิต ท่านทราบไหมครับ มันเป็นเงื่อนไขให้ฝ่ายตรงข้ามนําสิ่งเหล่านี้ไปเป็นประเด็นในการขยายโอกาส ในการทําลาย บ้านเมือง ในการทําลายอีกหลาย ๆ อย่าง ผมถึงบอกว่าคนที่อยู่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ไม่เป็นพุทธ ไม่เป็นมุสลิม แม้จะเป็นพุทธหรือมุสลิมหรือเป็นคนที่นับถือศาสนาอะไรก็แล้วแต่ ไม่มีความปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สินพอ ๆ กันครับ ไม่ว่าจะเป็นราชการ ไม่ว่าจะเป็นตํารวจ ทหารก็เหมือนกันนะครับ แต่ความไม่เหมือนก็คือเวลาเราไม่ได้อยู่ในพื้นที่จังหวัดชายแดน ภาคใต้ต้องมีความลุ่มลึกและลึกซึ้งกับปัญหา ลึกซึ้งในการที่จะใช้ถ้อยคําเวลาพูดในการแก้ไข ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ประเด็นเหล่านี้ต่างหากนะครับ ประเด็นบางประเด็นมันไม่ใช่ ประเด็นและเป็นเรื่อง มันเป็นเรื่องขึ้นมาได้ครับ ผมถึงขออนุญาตเพื่อนสมาชิกเวลาจะพูดถึง ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ขอให้มีความระมัดระวังตั้งสติให้ดี ตั้งสติในการพูดจา ตั้งสติ ในการที่จะพูดถึงปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้กับแนวทางในการแก้ไขปัญหา