นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

ท่านประธานที่เคารพคะ ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธาน กราบขอบพระคุณนะคะ ดิฉันก็ติดใจ แล้วก็เวลามันไม่ค่อยพอ แต่ว่าเห็นท่านประธาน กรรมาธิการ คุณอาที่รักของดิฉันนะคะ อาเสนาะ เทียนทอง ท่านขึ้นมานั่งบนบัลลังก์ด้วย ก็ยิ่งอยากที่จะต้องฝากถึงท่านมากขึ้น เพราะว่าดิฉันติดใจว่ารายงานฉบับนี้บางคนบอกว่า มันตรงกับข้อเท็จจริงก็จะไม่เถียง เพียงแต่ว่ามันไม่ครบถ้วนเท่านั้นเอง เพราะว่าได้พูดไปว่า ภาคกลางตอนตะวันออกนั้นมันไม่ได้มีเนื้อหาอะไรเลย ไม่ได้ช่วยอะไรเท่าไรเลย มันสะท้อน ปัญหาบ้าง แต่ว่าไม่มีแนวทางแก้ไข เพราะฉะนั้นสิ่งที่ติดใจจึงต้องขอพูดอีกครั้งหนึ่งว่า เราจะทําอย่างไรให้การแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําให้ตรงตามกับรายงานที่ควรจะมีคุณค่ามากกว่านี้ และนําเสนอรัฐบาล แล้วรัฐบาลจะทําอย่างไรกันต่อไป นี่คือสิ่งที่ดิฉันติดใจนะคะ ในเมื่อ มันไม่มี จะทํากันอย่างไร ท่านกําลังจะรับฟังพวกเรา แล้วท่านไปเขียนเพิ่มเติมต่อหรือเปล่า เพื่อจะเสนอหรือเปล่า จะได้เข้าใจ ซึ่งเดี๋ยวจะต้องฟังคําตอบจากท่านประธาน หรือท่าน จะให้ท่านอาจารย์รอยลหรือคุณไชยาพูดต่ออีกก็ไม่ทราบนะคะ แต่ว่าจะรอฟัง ทีนี้ท่านประธานคะ ดิฉันเองอยากจะเพิ่มเติมอีกนิดหนึ่งว่าปัญหาของน้ํา แน่นอนมันเป็นการ บริหารจัดการ ซึ่งท่านพูดอยู่ในหนังสือเล่มนี้อยู่แล้วว่ามันมีเรื่องกฎหมายเข้ามาเกี่ยวข้อง ในพื้นที่ของจังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งดิฉันขอย้ํานะคะ ดิฉันเป็น ส.ส. จังหวัดฉะเชิงเทราจึงนํา เรื่องนี้มาเป็นตัวอย่างว่าการแย่งชิงน้ํามันแย่งกันเหลือเกิน จนกระทั่งในพื้นที่นี่เรียกว่าประชาชนแทบจะมีการเผาอาคารบางอาคารทิ้ง เพราะแย่งน้ํากัน และมันเป็นเรื่องเกี่ยวกับกฎหมายด้วย ซึ่งดิฉันอยากหยิบยกว่าในหน้า ๖๗ ท่านก็พูด อยู่แล้ว มาตรา ๘๔ ของรัฐธรรมนูญบอกอยู่แล้วว่าการจัดให้มีสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน อันจําเป็นต่อการดํารงชีวิตของประชาชนเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของรัฐ ในทางเศรษฐกิจ และต้องมิให้สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานอันจําเป็นต่อการดํารงชีวิต ของประชาชนอยู่ในความผูกขาดของเอกชน อันอาจทําให้เกิดความเสียหายแก่รัฐได้ สิ่งนี้คืออยากหยิบยกขึ้นมาว่าที่เขาต้องทะเลาะกัน ประชาชนกับชลประทานต้องทะเลาะกัน ทะเลาะเพราะว่าชลประทานไปให้กับบริษัทบางบริษัท ซึ่งเมื่อปี ๒๕๓๖ บริษัทนี้ ขออนุญาต ต้องเอ่ยนามจริง ๆ ว่าบริษัท อีสท์ วอเตอร์ (East Water) ชื่อบริษัทเต็ม ๆ ภาษาไทยคือ บริษัทจัดการและพัฒนาทรัพยากรน้ําภาคตะวันออก จํากัด (มหาชน) อันนี้คือสิ่งที่ประชาชน ทะเลาะกัน เพราะว่าอะไร เนื่องจากว่าบริษัทนี้นะคะเคยเป็นบริษัทที่การประปาภูมิภาค ถือหุ้นอยู่ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เมื่อปี ๒๕๓๖ เมื่อปี ๒๕๓๙ หรืออะไรก็แล้วแต่ก็เพิ่มหุ้น เพิ่มทุนไปเรื่อย ๆ จนกระทั่ง ณ ขณะนี้ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจแล้ว เป็นบริษัทเอกชน เพราะว่า การประปาภูมิภาคก็ดี หรือหน่วยงานของรัฐอื่นใดก็แล้วแต่ที่เข้าไปมีหุ้นอยู่ เหลือเป็น ๔๙ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นจึงเป็นบริษัทมหาชนในตลาดหลักทรัพย์ เป็นบริษัทเอกชน แต่บริษัทเอกชนนี้สามารถมาเอาน้ําซึ่งเป็นทรัพยากรธรรมชาติของเรา ไปฟรี ๆ ไม่ได้ ท่านประธาน ไม่ได้จริง ๆ ถึงแม้ว่าเป็นรัฐวิสาหกิจ กระเป๋าซ้าย กระเป๋าขวา ท่านกําลังจะบอกแบบนั้น มันก็ไม่ได้ เพราะว่ามีรายได้เกิดขึ้นก็ต้องมาแบ่งกับรัฐสิ ไม่อย่างนั้น ชลประทานต้องผิดสิที่ท่านไม่เอาเงินจากเขาบ้าง จริง ๆ แล้วกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องไปออกกฎกระทรวงเพื่อจะคิดอัตราค่าน้ํา ทีนี้ไม่ออกกฎกระทรวงเสียที นี่เท่าที่ดิฉัน เข้าใจในตอนที่เป็นกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําปี ๒๕๕๓ ซึ่งพรรคเพื่อไทยพยายามต่อสู้เยอะเหลือเกิน แล้วพยายามให้น้ําเป็น วาระแห่งชาติด้วย ไม่ออกกฎกระทรวงเพื่อจะคิดอัตราค่าน้ํา เพราะฉะนั้นเมื่อไม่ออก กฎกระทรวงก็ซื้อขายกันไม่ได้ มันก็กลายเป็นให้น้ํากันฟรี ๆ เพราะฉะนั้นบริษัทนี้จึงสามารถ ที่จะมาเอาน้ําโดยที่มาเอาน้ําจากคลอง จากคลองนครเนื่องเขตในอําเภอเมือง จังหวัด ฉะเชิงเทรานี่ล่ะไป ทีนี้ประชาชนแถบนั้นปลูกข้าวเยอะมาก เขาก็พบว่าน้ําพอตอนกลางคืน จากบันไดบ้านหล่นลงไปเรื่อย ๆ เพราะสูบน้ําไปใช้ เอาไปทําน้ําดิบส่งไปให้อุตสาหกรรม อะไรก็แล้วแต่ เพราะฉะนั้นตรงนี้มันคือการแย่งชิง กฎหมายท่านดูบ้างหรือเปล่า ท่านเขียนเองว่า มันมีกฎหมายเข้ามาเกี่ยวข้อง แต่ท่านดูบ้างหรือเปล่าว่าท่านให้บริษัทนี้ใช้น้ําเอาไปทํา มันเป็นโมโนโพลี (Monopoly) อยู่ มันเป็นโมโนโพลีแล้วมาแย่งชิง ปรากฏไม่มีอยู่ในรายงานนี้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องอะไรเลย เพราะฉะนั้นภาคกลางตอนตะวันออกซึ่งท่านประธาน คณะกรรมาธิการ ท่านเสนาะ เทียนทอง ก็อยู่ในจังหวัดสระแก้ว เป็น ๑ ใน ๑๓ จังหวัดของ ภาคกลางตอนตะวันออก เหตุไฉนจึงไม่มีรายงานใด ๆ หรือสรุปปัญหาใด ๆ รายจังหวัด อย่างเช่นภาคอีสานตอนตะวันออกเขาทําดีมาก ในหน้า ๕๐ ถึงหน้า ๕๒ เขียนเป็นราย จังหวัดเลย ทําไมท่านไม่ทําเป็นรายจังหวัดล่ะ ท่านจะได้รู้ว่าปัญหาแต่ละจังหวัดมันมี อะไรบ้าง แล้วท่านเอามาบูรณาการกัน เอามาคุย เอามาจัดวางแผน เพราะฉะนั้นตรงนี้ไม่มี ถามว่าวันนี้ท่านจะตอบสังคม ท่านจะตอบกับ ส.ส. ซึ่งเป็นตัวแทนประชาชนอย่างไร ว่า รายงานฉบับนี้ส่งต่อไปให้รัฐบาล แล้วรัฐบาลจะทําอย่างไร ดิฉันก็สงสัย อย่างเช่นก่อนหน้านี้ บอกไปแล้วว่าสงสัยรัฐบาลชุดนี้ไม่ค่อยเท่าไรนะกับการแก้ปัญหาให้ประชาชน จึงต้องกลับมา พูดถึงว่าถ้าท่านไม่วางแผนให้ชัดเจนดีพอ ไม่มองแต่ละจังหวัดให้ดีพอ แล้วไม่มองถึงความ เดือดร้อนของประชาชนให้ดีพอจะแก้ปัญหาน้ําซึ่งเป็นปัญหา เป็นชีวิตของประชาชนเลยได้ อย่างไร อันนี้คือซีกหนึ่ง ท่านประธานมีอีกซีกหนึ่งอีก อย่างที่ดิฉันบอกแล้วว่าถ้าเกิดว่าไม่ทํา ทํานบหรือทําเขื่อนกั้นอะไรก็แล้วแต่ น้ําไหลลงสู่จังหวัดสมุทรปราการหมดจริง ๆ นี่ไม่ใช่แค่ เพียงปัญหาที่น้ําในคลองเหือดแห้งเท่านั้นแล้วไม่มีทํานบกันไว้ ไม่ใช่ ขณะนี้ประชาชนทําทํานบเองอยู่แล้วล่ะ แต่ปัญหาของเขาไม่ได้มีแค่นี้ แถวตําบลสองคลอง อําเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทราดิฉันพูดแล้วในการตั้งกระทู้หรือหารือก็ตาม ท่านคะ เขามีปัญหาแม้กระทั่งว่าน้ําทะเลมันท่วมข้ามถนนสุขุมวิทสายเก่ามาหาฝั่งน้ําจืด เพราะฉะนั้น น้ําจืดที่เขาแทบจะไม่มีอยู่แล้ว แต่เวลาหน้าน้ําเมื่อมีน้ําก็ดันเป็นน้ําเค็มอีก แล้วมันจะทํา การเกษตรกันได้อย่างไร นี่คือความทุกข์ยากของประชาชนที่ถามว่าเรื่องพวกนี้ท่านพูดกันอยู่ ในชั้นอนุกรรมาธิการบ้างหรือไม่ ท่านอาจจะไม่ได้พูดเลยเพราะท่านไม่ได้มาสอบถาม ไม่ได้ อะไรเลย แต่ก็ไปจังหวัดที่ดิฉันบอกแล้วว่าไปนครนายกก็หลายครั้ง ไปเพื่อการท่องเที่ยวด้วย ไป ๔-๕ ครั้งเพื่อการท่องเที่ยว อย่างเช่น ครั้งที่ ๔ ครั้งที่ ๕ ไปเพื่อการท่องเที่ยวที่จังหวัดนครนายก ต่อมาก็เพื่อการท่องเที่ยวจังหวัดนครนายก ดิฉันเลยไม่รู้ว่าแล้วทําไมฉะเชิงเทราเอง หรือจังหวัดอื่นใดเขาไม่ต้องมีการท่องเที่ยวหรืออะไรบ้างหรือ อยากฟังอาจารย์รอยลจริง ๆ ท่านประธาน ท่านเป็นผู้รู้ แล้วก็เคยลงไปจังหวัดฉะเชิงเทราพร้อมกับดิฉัน รู้ปัญหาของ ประชาชน แต่ยังไม่มีการแก้ไขให้พี่น้องประชาชนเลยท่านอาจารย์รอยล ฝากหน่อยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ