กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนรพล ตันติมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อแผ่นดิน ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้อภิปรายในเรื่องของน้ํานะครับ โดยมี คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาน้ํา ท่านเสนาะ เทียนทอง เป็นประธานของคณะ กระผมคงจะขอใช้เวลาในการที่จะเสนอแนวทางนะครับ เพราะว่า มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านที่ได้อภิปราย แล้วก็เข้าประเด็น แล้วก็มีประโยชน์ ขออนุญาต เอ่ยนามท่าน พันเอก วินัย สมพงษ์ ได้พูดไปเมื่อสักครู่นี้ว่าถ้ามีการศึกษาแล้ว ถ้าเราได้ลงมือ ทําจริงผมเห็นว่ามันจะเป็นประโยชน์กับการที่เราได้ศึกษา แต่อาจจะติดปัญหาเรื่องของ งบประมาณที่ไม่ได้ลงมา อันนี้ก็เป็นปัญหาที่ไม่สามารถที่จะดําเนินการอะไรได้ ถ้าเราได้ ศึกษาแล้ว เราได้ทําสักส่วนหนึ่งมันก็จะเป็นประโยชน์กับประเทศไทย กับประชาชนทุกคน นะครับ ส่วนของกระผมเองได้ดูในรายละเอียดคร่าว ๆ ในการศึกษาเรื่องปัญหาของน้ํา น้ําแบ่งออกเป็นเรื่องของต้นน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา กระผมอยู่ในจังหวัดเชียงใหม่ อยู่ทางภาคเหนือ ขออนุญาตพูดถึงในส่วนของต้นน้ํา ในส่วนของต้นน้ําที่กระผมจะพูดถึง อาจจะขอยกตัวอย่างอําเภอแม่แจ่มที่จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งหลายท่านก็คงจะได้ยินเรื่องปัญหา การปลูกข้าวโพด ปัญหาราคาข้าวโพด ซึ่งรัฐบาลมีนโยบายที่จะประกันรายได้ในเรื่องของ ข้าวโพด ข้าว ในเรื่องของมันสําปะหลัง ในส่วนของกระผมที่จะพูดถึงในเรื่องของต้นน้ํา คืออําเภอแม่แจ่มมีการปลูกข้าวโพดมากอําเภอหนึ่งในจังหวัดเชียงใหม่ และในขณะที่ อําเภอแม่แจ่ม พื้นที่อําเภอแม่แจ่มส่วนใหญ่จะเป็นพื้นที่ของต้นน้ํานะครับ ดั่งในหนังสือ หน้า ๒๒ ก็มีการบ่งชี้ไว้ชัดเจนนะครับว่า พื้นที่ต้นน้ําป่าเสื่อมโทรมลงไปมาก มีพื้นที่ป่า ที่จะเป็นต้นน้ําลดลง ตรงนี้หลังจากที่กระผมได้ลงไปพบปะกับประชาชนที่อําเภอแม่แจ่ม แม้กระทั่งผู้ใหญ่บ้านเองก็มีความคิดที่อยากจะเลิก อยากจะลดการปลูกข้าวโพดลง การที่ ประชาชนมีการลดจํานวนปลูกข้าวโพดลง แต่รัฐบาลจะมีแนวทางอย่างไรในการส่งเสริม อาชีพให้กับเกษตรกร ทางผู้นําชุมชน ผู้ใหญ่บ้านเองก็ได้เสนอมาว่าอาจจะมีการชดเชย ในการปลูกป่า การปลูกป่าที่อําเภอแม่แจ่มรัฐบาลอาจจะมีการช่วยเหลือในรายละ ๕,๐๐๐ บาทต่อปี ๓,๐๐๐ บาทต่อปี เกษตรกรรายหนึ่งอาจจะมีพื้นที่การเพาะปลูกในส่วนที่ทํากินอยู่แล้ว ประมาณ ๒๐ ไร่ อาจจะแบ่งออกมารายละ ๕ ไร่ ยกตัวอย่างว่า ๕ ไร่ รัฐบาลจะต้องใช้ งบประมาณในการสนับสนุน ในการชดเชยให้กับผู้ปลูกข้าวโพดไร่ละ ๓,๐๐๐ บาท คูณ ๕ ก็ ๑๕,๐๐๐ บาท ใน ๑๕,๐๐๐ บาทที่รัฐบาลจะช่วยเหลือเกษตรกรให้ลดจํานวน ปลูกข้าวโพดลงแต่หันมาปลูกป่า อาจจะไม่ได้เป็นการชดเชยในตัวของงบประมาณทั้งหมด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ อีกส่วนหนึ่งอาจจะเป็นการนําเรื่องของข้าวไปให้กับเกษตรกร ก็เป็นอีกอันหนึ่งที่ผมได้ยินมานะครับ แล้วก็นําเสนอกับทางท่านประธานเผื่อถึงทางรัฐบาลที่จะได้ยินว่าจริง ๆ แล้วก็อยากที่จะลด จํานวน แล้วก็เพิ่มนะครับ จะได้เพิ่มจํานวนป่าในพื้นที่ป่าต้นน้ํา การที่เรามีป่า ทุกท่าน ก็ทราบดีอยู่แล้วว่าหมอกควันก็จะลดลงถ้าเราไม่ได้ปลูกข้าวโพด หรือการที่เรามีป่าน้ําก็จะ มากขึ้น น้ําในเขื่อนภูมิพลก็จะได้มีน้ําปริมาณมากขึ้นตลอดทั้งปี ฝนตกครั้งหนึ่งถ้าพื้นที่ ทั้งอําเภอมีแต่การเพาะปลูกเป็นเขาหัวโล้น เก็บน้ําไม่ได้น้ําก็ท่วมอย่างที่เราเห็นอยู่ ผมอยากจะนําเสนอการที่เราจะเพิ่มพื้นที่ป่า แล้วก็เป็นการช่วยเหลือเกษตรกรที่อยากที่จะ ลดจํานวนปลูกข้าวโพดลงป่าก็จะได้เพิ่มขึ้นตรงนี้ เพื่อที่จะได้เป็นตัวอย่างไปถึงจังหวัดอื่น ๆ ที่จะได้ลดพื้นที่การเพาะปลูกลงในส่วนที่เห็นว่าทุกปีราคาข้าวโพดจะเป็นปัญหาอยู่ทุกปี แต่ถ้าจํานวนดีมานด์ (Demand) หรือ ซัพพลาย (Supply) อุปสงค์ อุปทาน มีจํานวน ที่เท่ากัน ราคาพืชผลก็เป็นสิ่งที่พลอยได้ที่จะทําให้ราคาพืชผลทางการเกษตรก็ไม่ต้องมีปัญหา เราได้พื้นที่ป่าเพิ่มขึ้นตรงนี้ ส่วนปัญหาอันหนึ่งก็คือการที่จะเข้าโครงการ จริง ๆ แล้วทางกรมป่าไม้ อาจจะมีโครงการที่จะปลูกป่าอยู่แล้ว แต่กรมป่าไม้อาจจะต้องเป็นการปลูกในพื้นที่ที่มี เอกสารสิทธิ แต่สิ่งที่กระผมได้เสนอ ณ ขณะนี้คือว่าพื้นที่ส่วนใหญ่ของเกษตรกรที่ปลูกพืช เป็นพื้นที่ที่ไม่มีเอกสารสิทธิ เราจะใช้วิธีการ มาตรการเดียวกับการที่เกษตรกรขึ้นทะเบียน การประกันรายได้เกษตรกร ตรงนั้น เป็นตัวบ่งชี้ว่าเกษตรกรรายนั้นได้มีสิทธิทํากินในพื้นที่นั้นจริง ๆ แต่อยากจะเปลี่ยนโครงการเข้ามาเป็นการปลูกป่าเพิ่มตรงนี้ ก็คงจะเป็นในส่วนของพื้นที่ ที่ไม่มีเอกสารสิทธิ แต่มีชาวบ้านได้ทํากินอยู่ที่นั่นเป็นเวลานาน ผมเห็นว่าถ้ารัฐบาล มีโครงการตรงนี้ที่จะให้กับเกษตรกร ให้กับประชาชนลงไปเราจะได้ป่าต้นน้ํากลับคืนมา ขอฝากท่านประธานถึงทางรัฐบาล กับคณะกรรมาธิการด้วยครับ ขอบคุณครับ