สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓ · ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔

เรวัต สิรินุกุล หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง โดยมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการแยกแผนกคดีในศาลปกครองและผลกระทบต่อการดำเนินงานของศาล และเรียกร้องข้อมูลเกี่ยวกับการเปิดศาลปกครองในจังหวัดต่างๆ และขอให้แจ้งว่าจะเปิดศาลที่เหลืออีก 9 ศาลเมื่อใด

นายเรวัต สิรินุกุล แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ซึ่งเมื่อกี้ผมได้ฟังท่านนักกฎหมาย ท่านพีรพันธุ์ พาลุสุข เป็นดอกเตอร์กฎหมายจากฝรั่งเศสแต่โดยข้อเท็จจริง ท่านประธานครับ เท่าที่ผมทราบ แล้วก็ได้ทราบมาว่าศาลปกครองทํางานดี เป็นที่พึ่งของพี่น้องประชาชนได้ดี เป็นอย่างมาก เวลามีเรื่องปัญหาเกี่ยวกับการทํางาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของมหาดไทยก็ดี หรือนักเรียนอะไรก็แล้วแต่ก็ดําเนินการจัดให้เป็นที่เรียบร้อย เป็นที่พึ่งได้อย่างดี แต่ถึงแม้จะ เป็นที่พึ่งอย่างไร ปัญหาที่อยากจะเรียนถาม และอยากจะให้ท่านผู้มาชี้แจงได้ชี้แจงได้หาย ข้อสงสัย อย่างที่บอกว่า การแยกแผนกคดีในศาลปกครองจะทําให้รวดเร็วขึ้น ทีนี้ก็เลยสงสัย ว่าจะรวดเร็วอย่างไรครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าผู้พิพากษาก็มีเท่าเดิม หรือว่าจะเพิ่ม ผู้พิพากษาขึ้น ถ้าหากว่าคดีต่าง ๆ จะมีมากขึ้นและเอาไปกองไว้ แล้วก็แยกแต่ละผู้พิพากษา แต่ละท่าน ๆ ไปมันจะรวดเร็วได้อย่างไร ตรงนี้ท่านต้องตอบให้ชัดเจนหน่อย เพราะว่าฟัง มาว่าคดีจะไม่รวดเร็วขึ้น นี่ก็ประการที่สงสัยเป็นข้อแรก

ในข้อที่ ๒ ครับท่านประธานครับ อย่างแยกเป็นแผนก ๆ ไป ผู้พิพากษาก็ต้อง เป็นผู้เชี่ยวชาญแต่ละแผนก ๆ ไป สมัยก่อนเราก็เอาคดีต่าง ๆ ที่เขาร้องเรียนมากองไว้ แต่ละ ท่านก็หยิบไป แต่ละท่านก็สามารถที่จะพิจารณาได้ด้วยตนเองโดยไม่ต้องแยกแผนก ๆ แต่เมื่อแยกไปแล้วอย่างนี้มันจะเร็วขึ้นได้อย่างไร ท่านก็ต้องชี้แจงหน่อยนะครับว่า ที่แยกแผนกแล้วมีผู้พิพากษาอย่างไร เร็วขึ้นได้อย่างไร นี่ประการที่ ๒

ประการที่ ๓ ท่านสมคิด บาลไธสง เมื่อกี้ท่านก็ถามและบอกว่าให้จัดตั้ง ให้จัดตั้งนะครับ ให้จัดตั้งศาลในต่างจังหวัดให้มากขึ้น ทีนี้ผมมาดูครับ ผมมาดูว่า เมื่อปี ๒๕๔๒ ได้กําหนดให้มี ๑๖ ศาลใช่ไหมครับ ให้มี ๑๖ ศาลใช่ไหมครับ แล้วก็ท่านเปิด ไปแล้วทั้งหมด ๗ ศาล ตามเอกสารที่ผมมีอยู่นี้ท่านเปิดไปแล้ว ๗ ศาล ทีนี้ก็เลย อยากจะเรียนว่ามีศาลอะไรบ้างเพื่อที่พี่น้องชาวต่างจังหวัดจะได้ไปดู อย่างจังหวัดกาญจนบุรี ก็มีนะครับ ศาลปกครองสุพรรณบุรี ควบคุมนะครับ มีเขตปกครองท้องที่จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดชัยนาท จังหวัดสุพรรณบุรี และจังหวัดอุทัยธานี นี่เป็นศาลปกครองสุพรรณบุรี ศาลปกครองอุดรธานี ท่านสมคิดครับ ตั้งอยู่ในจังหวัดอุดรธานี มีเขตปกครองที่จังหวัดเลย จังหวัดหนองคาย จังหวัดหนองบัวลําภู และจังหวัดอุดรธานี นี่ของท่านสมคิด ศาลปกครอง อุบลราชธานี มีเขตปกครองท้องที่จังหวัดยโสธร จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดอุบลราชธานี และจังหวัดอํานาจเจริญ แล้วก็มาศาลปกครองสงขลาตั้งอยู่ในจังหวัดสงขลา มีเขตปกครองท้องที่ในจังหวัดตรัง จังหวัดพัทลุง จังหวัดสงขลา และจังหวัดสตูล ศาลปกครองสกลนครตั้งอยู่ในจังหวัดสกลนคร มีเขตปกครองท้องที่จังหวัดนครพนม จังหวัดมุกดาหาร และจังหวัดสกลนคร ศาลปกครองลพบุรีตั้งอยู่ในจังหวัดลพบุรี มีเขตตลอดท้องที่จังหวัดนครนายก จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดลพบุรี จังหวัดสระบุรี จังหวัดสิงห์บุรี และจังหวัดอ่างทอง ผมกราบเรียนมาให้ทราบเพื่อพี่น้องจะได้รับฟังว่า ท่านจะไปที่ไหน เปิดมาแล้ว ๗ ศาล เหลืออีก ๙ ศาลครับท่านประธาน เหลืออีก ๙ ศาล นะครับ เพราะว่า ๑๖ ศาลในปี ๒๕๔๒ ใช่ไหมครับ ข้อมูลนี้ถูกไหมครับ ท่านตอบด้วย นะครับ ท่านตอบด้วยว่าถูกหรือผิดอย่างไร แล้วก็อีก ๙ ศาลท่านจะเปิดอีกเมื่อไรครับ นี่ ๑๐ กว่าปีมาแล้วเปิดได้แค่ ๗ ในขณะที่ปี ๒๕๔๒ ๑๖ ศาล อย่างนี้เป็นต้น นี่คือสิ่งที่อยากจะกราบเรียนไว้ อย่างไรก็ตามครับท่านประธานถ้าทําได้อย่างที่พูด หลักการ และเหตุผลที่พูดไว้นี้ดีมากครับท่านประธาน ผมต้องมาเริ่มต้นใหม่อ่านให้ท่านฟัง แต่ท่าน ก็รู้แล้วแต่ว่าย้ําว่าท่านได้อย่างนี้ดี ปัจจุบันนี้คดีปกครองประเภทที่ต้องดําเนินการกระบวน พิจารณาโดยเร่งด่วนให้ทันต่อการแก้ไขเยียวยาความเดือดร้อนหรือเสียหายแก่คู่กรณี ปัจจุบันนี้มาก มีมากอย่างไร ในนี้ก็มีบอกไว้ว่ามีกี่คดี แต่ว่าตรงนั้นมันไม่ได้สร้างให้ ความรวดเร็วขึ้น แล้วกฎหมายนี้แก้ไปแล้วจะให้รวดเร็วขึ้นได้อย่างไร ท่านต้องตอบด้วย คดีจะลดลงได้เท่าไรปี เอาละครับ ปีนี้ปี ๒๕๕๔ คดีที่มีอยู่เยอะเลยครับ มีเยอะนะครับ ผมว่า ท่านก็ทราบ ท่านรู้อยู่แล้ว หลับตาท่านก็รู้ว่ามีเท่าไร ท่านตอบมาเลยว่าในปี ๒๕๕๔ จะลด คดีลงเหลือเท่าไร ๆ ถ้ากฎหมายนี้ออกไปใช้ ออกใช้แล้ว เพราะท่านอ้างว่ากฎหมายฉบับนี้ ใช้ให้รวดเร็วขึ้น แล้วก็ยังบอกว่าเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นและเหมาะสมกับการ อํานวยความยุติธรรมให้แก่ประชาชน ท่านบอกไว้ชัดเจนว่ายุติธรรม ผมเชื่อ ผมเชื่อว่าท่านมี ความยุติธรรมอย่างแน่นอน เพราะพี่น้องประชาชนเวลาได้รับการตัดสินจากท่านไม่ได้บ่น ไม่ได้ว่าอะไร เพราะนั่นคือการยุติธรรมที่ให้กับพี่น้องประชาชนซึ่งกระผมเห็นด้วย กระผม เห็นด้วยครับท่านประธานถ้าเป็นไปอย่างนี้ แต่ท่านต้องบอก เพราะว่าผมฟังมาท่านก็ฟังอยู่ ว่าท่านผู้อภิปรายทั้งหลายว่าล่าช้า จะให้เร็วขึ้นอย่างไร คดีท่านจะลดได้เมื่อไร ตั้งแต่ ปี ๒๕๕๔ นี่เดือนกุมภาพันธ์นะครับ วันนี้วันที่ ๒ ครับ จากกุมภาพันธ์เป็นต้นไปท่านจะลด เหลือเท่าไรถ้ากฎหมายฉบับนี้ออกไปใช้แล้ว นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนถามครับ ท่านประธานครับ ผมก็คงกราบเรียนไว้แค่นี้ แล้วก็ถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานว่า ผมสนับสนุนครับ และอยากเห็นศาลปกครองเป็นที่พึ่งของพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชน ที่เดือดร้อน ไม่ว่าข้าราชการในนี้ก็เหมือนกันใช้ได้ มีอะไรที่ผิดพลาดหรือมีปัญหาอะไร ก็ไปร้องเรียนท่าน อย่างนี้เป็นต้น นี่คือที่พึ่ง เป็นที่พึ่งแหล่งสุดท้ายของพี่น้องประชาชน ทั่วทั้งประเทศ กระผมก็ขอกราบเรียนไว้แค่นี้ครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ