กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดหนองบัวลําภู พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เรากําลัง อภิปรายกันด้วยเรื่องของร่างพระราชบัญญัติซึ่งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง โดยศาลปกครองได้นําเสนอสภาผู้แทนราษฎรเพื่อที่จะขอแก้ไขร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ท่านประธานครับผมเป็นผู้หนึ่งที่ได้มีโอกาสได้สัมผัสกับศาลปกครองมาตั้งแต่ท่านได้เริ่ม ดําเนินการ เนื่องจากว่ามีพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัดหนองบัวลําภูแล้วก็จังหวัดใกล้เคียง ได้มีความเดือดร้อนจากการกระทําของภาครัฐและได้มีการฟ้องศาลปกครอง ซึ่งสิ่งที่เกิดขึ้นในขณะนี้ก็ทราบดีนะครับว่าศาลปกครองเองเสนอร่างพระราชบัญญัตินี้เข้ามา ก็เนื่องจากว่าท่านรับทราบว่ามีความล่าช้าในการปฏิบัติงานต่าง ๆ ของท่านไม่ทันต่อ เหตุการณ์ ซึ่งร่างพระราชบัญญัตินี้หากได้มีการแก้ไขตามที่ทางศาลปกครองได้เสนอเข้ามา ผมก็คิดว่าน่าจะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะการแก้ไขในเรื่องของการจัดตั้ง แผนกต่าง ๆ ซึ่งศาลปกครองก็จะต้องไปพิจารณาต่อว่าแผนกที่จะสร้างขึ้นมานั้นประกอบ ไปด้วยแผนกอะไรบ้าง นอกจากนั้นในเรื่องของจํานวนตุลาการศาลปกครอง ซึ่งก็จะ สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ อันนี้ก็เป็นหน้าที่ที่ศาลปกครองจะต้องดําเนินการ อยู่แล้ว กระผมเองเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขฉบับนี้ แต่ก็มีข้อสังเกต หรือข้อแนะนําที่อยากจะให้ศาลปกครองได้นําไปปฏิบัติใช้ หรือแม้แต่เรื่องที่ดีอยู่แล้วก็อยาก ให้ดีขึ้นต่อไป อย่างของผม ผมอยู่ในพื้นที่จังหวัดหนองบัวลําภู สมัยก่อนต้องเดินทางไปที่ ศาลปกครองขอนแก่น เดี๋ยวนี้เปิดที่จังหวัดอุดรธานีแล้ว ก็อยากจะให้ท่านเร่งในเรื่องของการ ประชาสัมพันธ์ด้วย เพราะพี่น้องประชาชนบางส่วนก็ยังไปที่ขอนแก่นอยู่ ส่วนตอนหลังมา ก็เพิ่งมาทราบ เพราะว่ามาทางผม ผมก็บอกว่าเดี๋ยวนี้มาอยู่ที่อุดรธานีแล้ว ห่างกันแค่ ๓๐ นาที ก็เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนมาก

อีกเรื่องหนึ่ง อันนี้น่าจะเป็นการขอบคุณศาลปกครองมากกว่า โดยเฉพาะ ที่จังหวัดอุดรธานี เมื่อพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะชาวไร่ ชาวนา ซึ่งเกิดความเดือดร้อนไป ขอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียม ก็ได้รับทราบว่าได้รับการดูแลเป็นอย่างดี ตรงนี้ผมคิดว่า ศาลปกครองได้ทําหน้าที่ศาลสถิตยุติธรรม และในขณะเดียวกันท่านก็ดูเรื่องของความจําเป็น ของสังคมด้วย ซึ่งผมอยากจะนําเสนอท่านว่าในการแก้ไขกฎหมายในส่วนนี้ก็อยากจะให้ท่าน เพิ่มประสิทธิภาพตรงนี้เข้าไปว่าทําอย่างไรที่เราจะให้การบริการประชาชนได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แล้วก็ทันต่อเหตุการณ์ ผมเข้าใจดีครับว่าศาลทุกท่านก็คงพยายามที่จะพิจารณาให้เร็ว แต่เนื่องจากว่าคดีมันเยอะมาก บางคดีใช้เวลา ๒-๓ ปี ก็ทําให้บางครั้งผู้ที่ได้รับ ความเดือดร้อนรอจนบางทีก็นึกว่าจะไม่ได้แล้ว แต่สุดท้ายก็คงได้อยู่ดีแต่ใช้เวลา ก็หวังว่า ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ผมคิดว่าท่านคงจะแก้ไขด้วยความรอบคอบ แล้วก็จะทําให้คดี ต่าง ๆ เป็นสแตนดาร์ด (Standard) มาตรฐาน ถ้าเป็นไปได้อยากให้ท่านบอกเลยนะครับว่า ถ้าเข้ามาเรื่องอย่างนี้จะใช้เวลาประมาณเท่านี้วัน เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบได้รับรู้ ว่าเขาเองจะต้องเตรียมพร้อมเมื่อไร อย่างไร เพราะบางคนมีความจําเป็นต้องการอาจจะ เดินทางไปทํางานต่างประเทศ แต่ว่าไปฟ้องศาลปกครองอยู่ ก็รอว่าเมื่อไรศาลจะเรียก ก็เลยไม่กล้าไป อย่างนี้เป็นต้นนะครับ แต่ถ้าหากว่าท่านบอกว่าคดีอย่างนี้ท่านมีข้อพิพาทกับ ทางราชการในส่วนนี้ ซึ่งเราเคยพิพากษามาในอดีต ผมคิดว่าท่านน่าจะมีข้อมูลเกือบจะ ทุกเรื่องแล้ว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของที่ดิน พิพาทเรื่องที่ดิน พิพาทเรื่องใด ๆ ก็ตามแต่ก็น่าจะ กําหนดคร่าว ๆ ได้ว่าถ้ามาร้องศาลปกครองในกรณีอย่างนี้ ศาลปกครองจะให้กรอบได้ว่า อาจจะเสร็จภายใน ๖๐ วัน ๙๐ วัน หรือไม่เกิน ๑ ปี อย่างน้อย ๆ ทางพี่น้องประชาชน ที่ได้รับความเดือดร้อนก็จะสามารถวางแผนชีวิตตัวเองว่าจะไปประกอบอาชีพการงานที่อื่น แล้วก็กลับมาให้ทันกับเวลาที่ศาลนัดได้ อันนี้ก็อยากจะขอฝากไปทางท่านศาลปกครองซึ่งจะ เป็นผู้ดูแลร่างกฎหมายฉบับนี้ ปรับปรุงการแก้ไขให้ดีขึ้น ซึ่งผมเองมองเห็นแล้วว่าท่านก็เป็นที่พึ่ง ที่พึ่งหนึ่ง แล้วก็เป็นประโยชน์อย่างมากในเรื่องของศาลยุติธรรมที่จะทําให้พี่น้องประชาชน ที่มีข้อพิพาทกับทางด้านรัฐบาลไม่รู้จะไปพึ่งใคร ก็ศาลปกครองเป็นที่พึ่งสุดท้าย ขอกราบ ขอบคุณครับท่านประธาน