ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างกฎหมายพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธี พิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งทางศาลปกครองได้มานําเสนอในการที่จะออก กฎหมายต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ท่านประธานครับ เป็นที่ทราบกันครับว่าในการรายงาน ประจําปีของตัวแทนจากศาลปกครองนั้นปัญหาที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพูดกันมาก ที่สุดและพูดกันบ่อยครั้ง พูดกันซ้ําซากทุกปีก็คือปัญหาเรื่องความล่าช้าในการพิจารณาคดี เขาอุปมาอุปไมยบอกว่าท่านพิจารณาคดีล่าช้ามาก ล่าช้ามากกว่าการออกดอกกล้วยไม้ เสียอีก ล่าช้ามากกว่ารถไฟชั้น ๓ ที่วิ่งมาจากจังหวัดสุราษฎร์ธานีเสียอีก ล่าช้าเหลือเกินครับ ล่าช้ากว่าเรือเกลือคืออืดอาดยืดยาด จนกระทั่งพี่น้องประชาชนไม่ได้รับความเป็นธรรม ในการพิจารณาคดี ปัญหาก็คือว่าเมื่อท่านพิจารณาด้วยความล่าช้าจนไม่น่าที่จะได้รับการ ขึ้นเงินเดือนหรือการขยายอะไรก็สุดแท้แต่ แต่เป็นปัญหาที่พี่น้องประชาชนฝากมาบอกว่า ท่านต้องพิจารณาคดีให้เร็วกว่านี้ ซึ่งปัญหาอุปสรรคในการบริหารงานบุคคลในศาลปกครอง นั้นท่านก็ทราบดีว่าเป็นอย่างไร ท่านขาดผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ท่านมีตุลาการน้อยกว่า ที่ควรจะเป็น และเมื่อพิจารณาคดีต่าง ๆ ล่าช้าจํานวนนับหมื่น ๆ คดี ท่านประธานที่เคารพ ขออนุญาตกราบเรียนไปยังตัวแทนของศาลปกครองว่าภาษิตของนักกฎหมายนั้นเป็นที่ รู้กันครับว่าความล่าช้าคือความอยุติธรรม ความล่าช้าก็คือความอยุติธรรมอย่างหนึ่งครับ สมัยผมเป็นนักศึกษาคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคําแหง ท่านอาจารย์ ร้อยโท สบโชค รชิตากุล ท่านเป็นผู้ประสิทธิ์ประสาทวิชากฎหมายปกครองให้กับนักศึกษารามคําแหง ภายใต้รหัสวิชาแอลเอ ๔๐๙ (LA409) เรียน ๒ หน่วยกิต อาจารย์สบโชค รชิตากุล ได้สอน พวกผมมาในมหาวิทยาลัยรามคําแหงว่าในคดีปกครองนั้นพี่น้องประชาชนมีความจําเป็นต้อง พึ่งพาเพื่อที่จะขอความเป็นธรรมจากการที่หน่วยงานของรัฐได้กระทําการที่ไม่เป็นธรรมกับ พี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ความล่าช้านั้นบางคดีถึง ๗ คดี อย่างที่ท่าน ส.ส. วิลาศ จันทร์พิทักษ์ ท่านได้อภิปรายเกริ่นนําไปแล้วตั้งแต่ตอนต้น ซึ่งท่าน ส.ส. วิลาศ จันทร์พิทักษ์ นั้น ก็เป็นผู้ที่ศึกษาในเรื่องของศาลปกครองอย่างลึกซึ้ง แล้วก็เป็นผู้หนึ่งที่จะเป็นคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ในสภาผู้แทนราษฎร ผมก็จะเสนอชื่อท่าน ส.ส. วิลาศ จันทร์พิทักษ์ นี่ละครับ เป็นประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาคดีจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของศาลปกครองต่อไปในชั้นกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนนั้นมีอยู่ทั่วประเทศครับ และพี่น้องประชาชนก็มาพึ่งพาศาลปกครอง รวมถึง ในวิกฤตการณ์ทางการเมืองศาลปกครองก็ได้ผ่าทางตันทางการเมืองให้กับประเทศของเรา และศาลปกครองนั้นก็เป็นศาลที่ยุติธรรมศาลหนึ่งที่จะอํานวยประโยชน์ให้กับ พี่น้องประชาชนทั้งประเทศ เมื่อท่านได้มาเสนอกฎหมายเพื่อที่จะขยายอัตราของท่าน หรือการที่จะได้พิจารณาในเรื่องของเงินเดือนหรือประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นต่าง ๆ นั้น ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังตัวแทนของศาลปกครองว่าผมไม่ขัดข้องครับ ที่ท่านจะพิจารณาด้วยท่านเองในเรื่องของเงินเดือน เงินตอบแทน แต่อยากให้ท่านผูกโยง ไว้กับการพิจารณาคดีได้ไหมครับ ถ้าศาลของท่านไม่สามารถที่จะพิจารณาคดีให้เสร็จทัน ในเวลาที่กําหนด ประโยชน์ตอบแทนต่าง ๆ หรือเงินเดือนของท่านก็ควรที่จะถูกตัดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ก็สุดแท้แต่ เพราะบางคดีนั้นอย่างที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หลายท่านได้พูดไปแล้ว ผู้ไปฟ้องคดีถึงแก่ความตายไปแล้วก็มี ก็ยังไม่ได้รับความเป็นธรรม ทั้ง ๆ ที่เป็นคดีปกครอง ท่านประธานครับ เราต้องแสวงหาความเป็นธรรมให้กับพี่น้อง ประชาชนด้วยมาตรฐานอันเดียวกัน และเราเชื่อว่าทุกศาลในประเทศไทยนั้นมีความยุติธรรม ด้วยมาตรฐานอันเดียวกัน ไม่ว่าจะเป็นศาลยุติธรรม ศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ หรือศาลฎีกา แผนกคดีอาญาผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง แต่ศาลประเทศเพื่อนบ้านบางศาลครับ บางประเทศก็ไม่น่าเชื่อถือครับท่านประธาน และอย่างที่ท่านประธานก็ทราบข่าว พี่น้อง คนไทยทั่วประเทศก็ทราบข่าว เราไม่ได้รับความยุติธรรมจากศาลจากเพื่อนบ้านบางประเทศ อยู่ในขณะนี้ เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ ศาลาไทยทุกศาลจะต้องเป็นหลักในการอํานวย ความยุติธรรมให้กับพี่น้องประชาชนอย่างเท่าเทียมกัน และโดยปราศจากความเคลือบแคลง สงสัยในการประสิทธิ์ประสาทความยุติธรรมให้กับพี่น้องประชาชน เพราะบรรดา ลูกองค์รพีพัฒนศักดิ์หรือพระองค์เจ้ารพีฯ นั้น ต่างต้องการให้เกิดความยุติธรรมโดยถ้วนหน้ากัน ไม่ว่าจําเลยหรือผู้ถูกฟ้องคดี จะเป็นใครก็สุดแท้แต่ ท่านประธานครับ ไม่น่าเชื่อครับ บางคนนั้น พูดจาโกหก โกหกเป็นนิจศีล โกหกทุกครั้ง โกหกบ่อยครั้ง จนกระทั่งอ้าปากพูด พี่น้อง ประชาชนก็ยังนึกออกเลยว่าประโยคต่อไปเขาก็ต้องโกหก แล้วคนที่พูดโกหกอย่างนี้ ในสังคมไทยก็มีครับ บางคนก็มีตําแหน่งอันทรงเกียรติ ใส่สูท (Suit) ผูกเนคไท (Necktie) พูดจาโกหกกับพี่น้องประชาชนมาโดยตลอด ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นคนโกหกก็สร้าง ปัญหาให้กับกระบวนการยุติธรรม ไม่ว่าจะเป็นศาลไหนครับ ถ้ามีคนโกหกไปให้การหรือคนโกหก ไปฟ้องคดีก็จะก่อปัญหาไม่มีที่สิ้นสุด แม้กระทั่งในสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ ผมในฐานะผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ขอสนับสนุนท่านตุลาการที่มานําเสนอ กฎหมายฉบับนี้ และด้วยความคาดหวังที่ว่าเมื่อท่านได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎร ด้วยเวลาอันรวดเร็วไปแล้ว ก็ขอได้โปรดพิจารณาคดีด้วยความรวดเร็วด้วยเช่นเดียวกัน และอัตราเงินเดือน เงินตอบแทน ทั้งหลายทั้งปวงที่ท่านจะไปจัดการเองนั้นก็ขอได้โปรด ผูกโยงกับการพิจารณาคดี และโดยเฉพาะคดีที่ผู้ฟ้องคดีหรือผู้ร้องนั้นกําลังจะเกษียณอายุก็ดี ท่านต้องบัญญัติไว้อย่างชัดเจนครับว่าในคดีที่ผู้ร้องคดีนั้นจะเกษียณอายุ การพิจารณาคดี ก็ต้องเสร็จสิ้น ต้องพิจารณาเสร็จสิ้นก่อนที่จะเกษียณอายุของผู้ร้อง เพราะไม่เช่นนั้นแล้ว ผู้ร้องก็จะเสียหาย เสียสิทธิในการที่จะได้รับการเยียวยา ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่าง สักคดีหนึ่ง คดีที่บรรดาพี่น้องตํารวจชั้นประทวนทั่วประเทศจํานวน ๒๔๓ ท่าน ซึ่งเป็น ลูกหลานตาสี ยายมา หรือว่าอาจจะเป็นพี่น้องของท่านประธานบางท่าน เป็นตํารวจนายสิบ ชั้นประทวน แต่มีวุฒิปริญญาโท ซึ่งสมัยท่านเสรีพิศุทธ์ เตมียาเวส ท่านได้ขึ้นบัญชีไว้ที่จะรับ เป็นนายตํารวจสัญญาบัตร แต่เนื่องจากตํารวจเหล่านี้ไม่มีเส้นไม่มีสาย ไม่มีเงินแสนเงินล้าน ไปเสียเงินจึงไม่ได้รับการบรรจุแต่งตั้งเป็นนายตํารวจสัญญาบัตร และไปฟ้องคดีที่ ศาลปกครอง จนบัดนี้ก็ยังล่าช้าอยู่ ปัญหาก็คือว่าถ้าท่านจะอํานวยความยุติธรรมให้กับ พี่น้องประชาชน ท่านข้าราชการชั้นผู้น้อย หรือผู้ที่ถูกรอนสิทธิ ถูกกระทบสิทธิ สูญเสียสิทธิ ผู้ที่ด้อยโอกาสทั้งหลาย ศาลปกครองก็จะเป็นองคาพยพหนึ่งที่จะอํานวยความยุติธรรมให้กับ สังคมไทย และได้แลเห็นว่าสังคมนั้นน่าอยู่ เพราะศาลนั้นพิพากษาอย่างยุติธรรม เป็นธรรม และรวดเร็ว ไม่ใช่ล่าช้าอืดอาดยืดยาดจนกระทั่งประชาชนไม่มีความหวัง ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมขอสนับสนุนร่างกฎหมายฉบับนี้ และผมนั้นก็เป็นผู้หนึ่งที่เป็นตัวแทนของ พรรคประชาธิปัตย์ในการเป็นกรรมาธิการวิสามัญในการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ ก็จะสนับสนุนท่านอย่างเต็มที่ และขอให้ท่านได้โปรดให้ความเป็นธรรมกับพี่น้องประชาชน อย่างเต็มที่และรวดเร็วที่สุด