กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ท่านประธานครับ ผมเองต้องรบกวนเวลา ท่านประธาน เพื่อนสมาชิกเพื่อแสดงความห่วงใย เพื่อแสดงความคิดเห็นในเชิงเนื้อหาสาระ เพื่อประกอบให้สภาแห่งนี้ช่วยพิจารณาในเรื่องของการแก้ไขเพิ่มเติมของวุฒิสภา ต่อการพิจารณากองทุนสงเคราะห์เกษตรกร พ.ศ. .... ซึ่งทางวุฒิสภาแก้ไขมาตรา ๗ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ และเพิ่มมาตรา ๑๘/๑ และมาตรา ๒๕/๑ แล้วนํา ให้สภาผู้แทนราษฎรในการพิจารณา ท่านประธานครับเราต้องยอมรับว่ากฎหมายฉบับนี้นั้น สภาผู้แทนราษฎรซึ่ง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นั้นมาจากการเลือกตั้ง ซึ่งได้รับการกลั่นกรองจาก พี่น้องประชาชน ซึ่งผู้เลือกตั้งหรือโหวตเตอร์ (Voter) ทั้งหมดนั้นส่วนใหญ่จะเป็นเกษตรกร ที่ทุกพรรคการเมืองนั้นเวลาหาเสียงเลือกตั้งจะยกยอปอปั้นเกษตรกร จะยกยอปอปั้นกลุ่มชน เหล่านี้ในฐานะโหวตเตอร์ที่จะตัดสินชี้ผิดชี้ถูกให้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและให้มาเป็น รัฐบาล มาเป็นฝ่ายบริหาร สิ่งนี้คือจุดแข็งของการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนะครับ ขีดเส้นใต้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราได้ทําหน้าที่ในการกลั่นกรองกฎหมาย ผมไม่เข้าใจว่า เมื่อสภาผู้แทนราษฎรนั้นได้บัญญัติกฎหมาย อย่างเช่นมาตรา ๗ ซึ่งเราถือว่าเป็นเรื่องที่ น่าตกใจนะครับว่าการที่จะมอบภารกิจให้กับกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ซึ่งเจตนารมณ์ ก็บอกแล้วว่ากองทุนสงเคราะห์เกษตรกร เราจะต้องให้กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรจัดหา แหล่งน้ําตาม (ค) ของการที่วุฒิสภาเพิ่มเติมเข้ามา แค่กองทุนตัวนี้ที่จะเข้าไปดูแลเสถียรภาพ ราคาหรือสินค้าเกษตรให้แข่งขันกับต่างประเทศได้ ที่เราเปิดเอฟทีเอ (FTA) เดี๋ยวอาทิตย์หน้า ก็อินเดีย เราเปิดเอฟทีเอของจีน นี่มาอีกแล้วจะมาเปิดห้างอะไรใหญ่โตมโหฬารอยู่แถวบางนา แค่นี้เราก็จะต้องมีภารกิจที่จะมีผลกระทบกับเกษตรกรมหาศาล แล้วเงินกองทุนก้อนนี้ มันก็ไม่ได้มากมายอะไรหรอกครับ เพียงแต่เพื่อที่จะรักษาจุดแข็งของเกษตรกร เพื่อที่จะ เยียวยา นี่คือวัตถุประสงค์ ถ้าให้กฎหมายฉบับนี้ผ่านโดยการเติมคําว่า แหล่งน้ํา ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกที่เคารพครับ วันนี้เรายังเถียงกันไม่จบเลยว่า การขุดลอก ของแหล่งน้ําแต่ละที่ใครได้ประโยชน์ ผู้ว่าราชการจังหวัดก็ขุดลอก งบผู้ว่าราชการจังหวัดก็ขุดลอก งบ อบจ. งบท้องถิ่นก็ขุดลอก งบ ส.ส. ไม่มีครับ แต่ชอบแปรญัตติเอาไปขุดลอก มันซ้ําซ้อนกันครับ แล้วนี่ก็จะแปรอีก จะเขียนเอาไปขุดลอกอีก หาแหล่งน้ํา นี่คือเรื่องที่เราจะต้องให้ความสําคัญต่อเนื้อหาสาระ ต่อเชิงกฎหมายว่า เขียนกฎหมายอย่างนี้เจตนารมณ์นั้นผิดเพี้ยนไปหรือเปล่า นี่คือข้อสังเกต แล้วผมเห็นด้วย เราอยากจะรู้ว่าการเขียนกฎหมายการเพิ่มเติมกฎหมายเข้ามาให้อํานาจกับ กองทุนแล้วไปใส่คําว่า หาแหล่งน้ํา มีวัตถุประสงค์อย่างไร ผมอยากจะเห็นการแต่งตั้ง กรรมาธิการ ๒ สภา เพื่ออยากจะให้รู้ว่าสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภา กับการบริหารจัดการ กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรเติมคําว่า แหล่งน้ํา เป็นอย่างไรมาตรา ๗ (ค) มาตรา ๑๔ ครับ ท่านประธาน มาตรา ๑๔ นั้นสภาแห่งนี้ได้ถกเถียงกันหนักที่กรรมาธิการได้ตัดตัวแทนของ เกษตรกรในฐานะชุมนุมสหกรณ์ออกไปเป็นคณะกรรมการ เข้ามาไม่ได้ครับ ร่างเดิม ก่อนที่กรรมาธิการจะแก้ไขแล้วเป็นร่างกฎหมายมันจะมีตัวแทนของชุมนุมของเกษตรกร ท่านประธานครับ ที่เราจะต้องต่อสู้ให้มีผู้แทนของชุมนุมสหกรณ์มันเป็นผู้แทนที่เกษตรกร ใช้ผ่านตัวแทนของเขา ชุมนุมสหกรณ์คือสถาบันเกษตรกรที่เกษตรกรมีไว้เพื่อเป็นตัวแทน ในการปกป้องสิทธิประโยชน์ รักษาผลประโยชน์ของเขาครับ เราอยากให้เขามาเป็น คณะกรรมการ ไม่ใช่จะไปเขียนว่า การมีส่วนร่วมชายและหญิง เดี๋ยวนี้ไม่เขียนเขาก็มี ส่วนร่วมกันทั้งนั้นละครับ กฎหมายรัฐธรรมนูญเขาเขียนระบุไว้ นี่เป็นแฟชั่น (Fashion) เขียนเป็นแฟชั่น เพื่อให้เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้มันดีนะ บัญญัติไว้ให้ชายและหญิงเท่าเทียมกัน แล้วไม่บัญญัติทั้งตุ๊ดทั้งทอมครับ วันนี้เขาก็อยากมีส่วนร่วม เพราะฉะนั้นเป็นการใช้กฎหมาย ที่ฟุ่มเฟือยเป็นเพียงเชิงจารีตประเพณี แต่ข้อปฏิบัติชายและหญิงเท่าเทียมกันโดยนัย ของการทํางานนัยของกฎหมายอยู่แล้ว ไม่จําเป็นที่จะต้องฟุ่มเฟือย แต่ความจําเป็นจริง ๆ คือทําไมไม่มีตัวแทนเกษตรกรที่แท้จริงเข้าไปละ ชุมนุมสหกรณ์ แล้วแถมทั้งต้องเอาเพิ่ม จํานวนจาก ๘ คนเป็น ๑๐ คนเพิ่มจํานวนผู้แทนจาก ๘ คนเป็น ๑๐ คน ตรงนี้ครับ ท่านประธาน ผมนี่จะนอนไม่หลับเลยครับ ถ้ามาตรา ๑๔ บัญญัติไว้อย่างนี้ ผมอยากจะพนัน ให้เตะก้านคอเลยครับตัวแทนของบริษัทยักษ์ใหญ่ในสินค้าเกษตรที่ระบุล็อก สเปก เรียบร้อย ทั้งพืช ทั้งสัตว์ ทั้งสวนเรียบร้อย มานั่งอยู่ใน ๑๐ คนนี้แน่นอน ขนาดไม่นั่งยังมานั่ง เป็นฝ่ายบริหารได้แล้วแบบนี้ ในรัฐบาลขนาดไม่ได้เขียนไว้ให้มีตัวแทนกลุ่มทุนนะ เขาก็มานั่งแล้ว แล้วนี่เขียนให้เรียบร้อยครับมันจะเหลืออะไร กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร เพราะฉะนั้น กล่าวโดยสรุปท่านประธานที่เคารพ ผมเรียกร้องให้สภาผู้แทนราษฎรขีดเส้นใต้ สภาผู้แทนราษฎร ได้โปรดทบทวนในการที่วุฒิสภาแก้ไข แล้วให้มีการตั้งกรรมาธิการร่วมกัน ๒ สภา ช้าแต่ชัวร์ (Sure) ครับ ไวแต่มั่ว แล้วก็เสร็จกลุ่มทุน ผมไม่เห็นด้วย ผมอยากนําเรียนท่านประธาน ให้ตั้งกรรมาธิการ ๒ สภาครับ ขอบคุณครับ