สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๔ · ๒๐ เมษายน ๒๕๕๔

รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท คัดค้านการเสนอชื่อสมาคมผู้นำสตรีพัฒนาชุมชนไทยเป็นองค์กรคุ้มครองผู้บริโภค เนื่องจากไม่เชื่อว่าองค์กรนี้มีคุณสมบัติครบถ้วน ตามที่กำหนดไว้ และเสนอข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรชุมชน โดยมีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งและตัวแทนในองค์กรต่างๆ เช่น ประธานกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ประธานกรรมการประสานงานองค์การพัฒนาเอกชน และผู้แทนจากสภาคนพิการทุกประเภทแห่งประเทศไทย และผู้แทนจากองค์กรอื่นๆ เช่น สมาคมสภาผู้อายุแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ นอกจากนี้ เธอยังหารือเรื่องการสรรหากรรมการเสริมสร้างสุขภาพ โดยชี้ว่าเลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติเหมาะสมที่สุดในการดำรงตำแหน่ง

นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท กรรมาธิการ

ท่านประธานคะ รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ในฐานะกรรมาธิการ ก็อยากจะกราบเรียนท่านว่าที่จริงแล้วนี้มันอาจจะเป็นข้อกล่าวหาที่มัน รุนแรงเกินไป ที่บอกว่าเอ็นจีโอภาคประชาชนทํากฎหมายมาชงเองกินเองนี้ เพราะว่าเราเอง ส.ส. ก็ไปนั่งเป็นกรรมาธิการอยู่ด้วย ก็อยากจะกราบเรียนว่าเดิมทีนี้เรามีคณะกรรมการ คุ้มครองผู้บริโภคอยู่แล้ว ซึ่งท่านเลขาท่านก็มาเป็นกรรมาธิการอยู่ด้วย เพียงแต่ว่าพอเรา พูดถึงองค์การอิสระคุ้มครองผู้บริโภคขึ้นมานี้ เราก็คิดว่าองค์การนี้ก็จะต้องเป็นอิสระจาก หน่วยงานรัฐ ที่จริงเราก็ไม่ได้มองเรื่องตัวบุคคล เพียงแต่ว่าเรามองในนามขององค์กรว่า เราจะเชิญใครบ้าง กําหนดให้ใครบ้างเป็นกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง ซึ่งเราก็พยายาม เราก็ ถกเถียงกันมากว่าคุณสมบัติของคนที่จะเป็นคณะกรรมการนี้ก็คือ

๑. ไม่เป็นหน่วยงานของรัฐ

๒. เราก็ดูว่าจะต้องเป็นองค์กรที่มีสมาชิกที่มีเครือข่ายอยู่ทั่วประเทศ แล้วก็มี กิจกรรมอย่างต่อเนื่อง เราถึงได้มี ที่จริงนายกสภาทนายความนี้ก็เป็นกรรมการสรรหา ที่กําหนดไว้ในทุกร่าง ไม่ว่าจะเป็นร่างของรัฐบาลหรือร่างฝ่ายค้าน รวมทั้งร่างของ ภาคประชาชนของอันนี้ตรงกันหมดนะคะ

๓. นายกสมาคมผู้นําสตรีพัฒนาชุมชนไทยนี้เป็นการเพิ่มขึ้นมา เพราะเรา คิดว่าต้องมีตัวแทนผู้หญิงด้วย เพราะว่าคนที่เป็นผู้บริโภคหลักแล้วก็ดูแลผู้บริโภคอื่น ๆ นี้คือ ผู้หญิง ถามว่าจะเป็นองค์กรไหน องค์กรผู้หญิงก็มีเยอะมากเลย เราก็คัดค้านกัน มีเสียง คัดค้านมากเหมือนกัน แต่ดิฉันก็เป็นคนเสนอแล้วก็สนับสุนนด้วยว่าสมาคมผู้นําสตรีพัฒนา ชุมชนไทยนี้มีขอบเขตอยู่ทั่วประเทศ มีสมาชิกอยู่ตั้งแต่คณะกรรมการระดับหมู่บ้าน ระดับ ตําบล ระดับอําเภอมาถึงระดับจังหวัดแล้วก็ตั้งเป็นสมาคม แล้วเขาก็เป็นสมาคมแต่ละจังหวัด ที่เป็นอิสระแล้วก็มีสมาคมรวม เพราะฉะนั้นนายกสมาคมเราก็คิดว่าเขาก็เป็นผู้ที่รู้เรื่อง แล้วก็ ได้รับผลกระทบในเรื่องของการคุ้มครองผู้บริโภค

๔. ประธานกรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน เราก็คิดว่าอันนี้มีกําหนด อยู่ในทุกร่างด้วยเหมือนกัน ทั้งร่างรัฐบาล ร่างฝ่ายค้าน ร่าง ส.ส. แล้วก็ร่างภาคประชาชน มีทุกร่าง ถ้าจะเปลี่ยนไปเป็นผู้อํานวยการ กอช. นั่นก็คือผู้บริหารองค์กร ซึ่งโดยหลักการ เราก็เรียนแล้วว่าเราจะไม่เอาผู้บริหารของหน่วยงานราชการทั้งหลายเข้ามา เพราะฉะนั้น ก็เป็นประธานกรรมการของ กอช.

๕. ประธานกรรมการประสานงานองค์การพัฒนาเอกชน อันนี้ก็มีอยู่ ในร่างเดิมของทุกร่าง ซึ่งที่จริงแล้วร่างนี้ร่างขึ้นมาตั้งแต่คุณไพโรจน์ พลเพชร ที่นั่งอยู่ที่นี่ ยังไม่ได้เป็นประธานกรรมการประสานงานองค์การพัฒนาเอกชน และตอนนี้ก็จะต้องลาออก แล้วค่ะ เพราะว่าไปเป็นคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย เพราะฉะนั้นตัวคุณไพโรจน์ไม่มี อยู่แล้ว แล้วก็ไม่ได้เป็นตั้งแต่แรก เพียงแต่ว่าเราไม่ได้พูดถึงตัวบุคคล เราพูดถึงตําแหน่ง แล้วก็มีผลงาน

๖. สภาคนพิการทุกประเภทแห่งประเทศไทย เราเพิ่มขึ้นมา เพราะเราคิดว่า ผู้พิการควรจะเข้ามามีส่วนเป็นผู้ที่จะกําหนดแล้วก็สรรหาด้วย

๗. ประธานสภาองค์การพัฒนาเด็กและเยาวชนในพระบรมราชูปถัมภ์ อันนี้ก็มีอยู่ในร่างเดิมของร่างรัฐบาลและร่างฝ่ายค้านด้วยนะคะ

๘. ประธานสมาคมสภาผู้อายุแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ สมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนี อันนี้เราเพิ่มเข้ามา เพราะเราคิดว่ามีคนพิการแล้ว ก็ควรจะมีผู้สูงอายุ มีผู้หญิง มีเด็ก มีเยาวชนให้ครบถ้วน

แล้วก็สุดท้ายเลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ อย่างถ้าท่านถามว่า แล้วมีใครที่รู้เรื่องสุขภาพบ้าง ดิฉันก็คิดว่าเลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ก็เป็นหมอ แล้วเราก็เลือกนะคะ ต้องเรียนว่า สสส. กรรมการเสริมสร้างสุขภาพเราตัดออก เพราะว่าเราคิดว่าองค์กรนี้เป็นองค์กรที่มีเงินเยอะ แล้วก็ให้ทุนกับหลายหน่วยงาน หลายองค์กร แล้วเราก็คิดว่าเกรงว่าจะไปครอบงําคนอื่น แล้วเราก็เลยพิจารณา แล้วก็บอกว่า เลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาตินี้เป็นคณะกรรมการที่จัดงานสมัชชาสุขภาพทุกปี มีเครือข่ายทั่วประเทศเข้าหลักเกณฑ์ เพราะฉะนั้นก็อยากจะกราบเรียนท่านทั้งหลายว่า คณะกรรมการสรรหาคงไม่ใช่มีความรู้เป็นดอกเตอร์ระดับปริญญา แต่ว่าเป็นผู้ที่เกี่ยวข้องกับ การบริโภค เพราะฉะนั้นเราก็เลยคิดว่าจะเป็นผู้ที่มาพิจารณาว่าน่าจะสรรหาใคร เข้ามา เป็นกรรมการในด้านต่าง ๆ ได้ ขอบพระคุณค่ะ