กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขอร่วม อภิปรายแสดงความคิดเห็นในมาตรา ๑๒/๑ เรื่องของการแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหา ก่อนอื่นดิฉันกราบเรียนว่าดิฉันได้ติดตามผลงานของภาคประชาชน แล้วก็มีความชื่นชม แล้วก็ศรัทธาด้วย เพราะว่ามูลนิธิคุ้มครองผู้บริโภคได้ทํางานต่อสู้ให้กับภาคประชาชนมา อย่างแท้จริง แล้วก็น่าเชื่อถือ เป็นที่พึ่งของประชาชน แต่อย่างไรก็ตามตอนที่ท่านไปจําแนก ว่าที่มาของกรรมการองค์การอิสระคุ้มครองผู้บริโภคที่ออกมาเป็น ๗ ด้านนี้ ดิฉันเข้าใจว่า ๗ ด้านนี้ก็คงจะมีที่มาจากคดีฟ้องร้องที่เข้าไปที่ส่วนราชการและมูลนิธิ ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง การเงิน การธนาคารก็อาจจะเป็นเรื่องของที่มีการกู้ดอกเบี้ยเงินกู้มหาโหดหรือว่าสัญญา ที่ไม่เป็นธรรมในเรื่องของสัญญาเกี่ยวกับการเงิน การประกันชีวิตที่ประชาชนมักถูก เอารัดเอาเปรียบหรือว่าด้านการบริการสาธารณะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของประชาชนที่ไม่ได้รับ ความเป็นธรรม ไม่ว่าจะเป็นรถโดยสาร รถไฟ หรือว่าการบริการต่าง ๆ รวมถึงด้าน ที่อยู่อาศัยที่มีคดีบ่อยมากก็คือการสร้างบ้านหรือว่าคอนโดมิเนียมแล้วก็โฆษณาเกินจริง บางทีผู้บริโภคอยู่ไปบ้านทรุด เหล่านี้ก็คือจะต้องมีผู้รู้ผู้เชี่ยวชาญ เมื่อสักครู่กรรมาธิการตอบ ว่าคณะกรรมการสรรหาจะต้องไปเลือกผู้เชี่ยวชาญที่จะมาคุ้มครองผู้บริโภคแต่ละด้าน แต่ทีนี้สมาชิกได้อภิปรายไปแล้วว่าองค์ประกอบของกรรมการสรรหาที่ท่านได้ออกแบบมา จริง ๆ ดิฉันก็เป็นผู้เสนอร่างด้วย แต่ว่าไม่ได้เป็นกรรมาธิการ ในร่างเดิมก็จะมีองค์ประกอบ คล้าย ๆ กัน ตอนที่เสนอร่างตอนนั้นดิฉันก็ยังไม่ได้คิดว่ามันจําแนกเป็น ๗ ด้าน ก็คิดว่าน่าจะ มีองค์ประกอบของตัวแทนภาคต่าง ๆ ดิฉันเห็นด้วยกับองค์ประกอบกรรมการสรรหาในเรื่อง ของนายกสภาทนายความ เพราะว่าจะต้องดูเรื่องของคดีหรือว่าผู้ที่เกี่ยวข้อง คดีผู้บริโภค ต่าง ๆ แต่อันนี้มันตัวบุคคลที่เป็นปัญหาอุปสรรค เพราะว่าตอนนี้อย่างที่ท่านทศพลได้กล่าว ไปแล้ว คือท่านนายกสภาทนายความคนปัจจุบันคือท่านสัก กอแสงเรือง ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านก็มาเป็นสมาชิกวุฒิสภา อันนี้เป็นเรื่องของตัวบุคคลก็ไปแก้ได้ท่านอาจจะต้องลาออก หรือว่าอะไรก็แล้วแต่ ในส่วนของที่ดิฉันตามไปดูว่ากรรมการที่ท่านเสนอมาคือนายกสมาคม ผู้นําสตรีพัฒนาชุมชนไทย ดิฉันก็ดูว่าจะเป็นผู้เชี่ยวชาญในเรื่องใดนะคะ ปัจจุบัน ขออนุญาต เอ่ยนามท่านด้วยนะคะ ท่านเตือนใจ บุรพรัตน์ อันนี้ท่านก็อาจจะมีบทบาทในเรื่องของ การพัฒนาศักยภาพผู้นําสตรี แต่ไม่ทราบว่าจะเกี่ยวข้องเชื่อมโยงกับงานคุ้มครองผู้บริโภค หรือว่าสาขาใด แต่ดิฉันก็ประสานไปที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ตําแหน่งประธาน กรรมการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ปัจจุบันขออนุญาตเอ่ยนาม คือท่าน พลเอก สุรินทร์ พิกุลทอง ซึ่งหลายท่านก็คงจะทราบว่าท่านนี้มีบทบาทมากในการต่อสู้เรื่องความเป็นธรรม ของประชาชน แต่ท่านก็จะสู้ ตอนนี้ท่านมีบทบาทชัดเจนเรื่องของที่ดิน ทางสถาบันพัฒนา องค์กรชุมชนบอกว่าถ้าหากจะให้มีตัวแทนบุคคลที่เกี่ยวข้องกับ พอช. อยู่จริง ควรจะเป็น ตําแหน่งผู้อํานวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนมากกว่าตําแหน่งประธานกรรมการ นอกจากนั้นดิฉันดูลําดับที่ ๔ ประธานคณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน ดิฉัน กราบเรียนว่าต้องขอแสดงความชื่นชมท่านไพโรจน์ พลเพชร ซึ่งท่านเป็นกรรมาธิการอยู่ด้วย ขณะนี้ท่านเป็นประธานคณะกรรมการประสานงานองค์การพัฒนาเอกชน แสดงว่า ตัวท่านเองโดยตําแหน่งท่านก็จะเป็นกรรมการสรรหา แต่ท่านก็ไม่มีสิทธิโดยวรรคท้ายก็ไม่มี สิทธิไปเป็นกรรมการ อันนี้ดิฉันก็ชื่นชมว่าท่านก็แสดงเจตนาชัดว่าท่านคงไม่ได้เข้าไปเป็น กรรมการองค์การอิสระคุ้มครองผู้บริโภค แต่ท่านเป็นหนึ่งในกรรมการสรรหาแล้วดิฉันก็ เชื่อว่าท่านมีศักยภาพที่จะมองผู้เชี่ยวชาญได้ แต่ว่าดิฉันก็ติดใจตําแหน่งประธานสภา คนพิการทุกประเภทแห่งประเทศไทย อันนี้ไม่ทราบว่าจะพิจารณาผู้เชี่ยวชาญในสาขาใด ดิฉันก็ตามไปดูทุกท่านว่าเป็นใครบ้าง แต่ขออนุญาตไม่เอ่ยนาม ตําแหน่งที่ ๖ ประธานสภา องค์กรพัฒนาเด็กและเยาวชนในพระบรมราชูปถัมภ์ ปัจจุบันคือท่านสายพิณ พหลโยธิน ดูจากแนวคิดอย่างนี้ คือท่านให้มีตัวแทนของเด็ก สตรี เยาวชน แล้วก็ผู้พิการอยู่กรรมการ สรรหา ซึ่งดิฉันคิดว่าอันนี้ถ้าไปเป็นกรรมการสรรหาองค์กรที่ทําเรื่องสวัสดิการสังคมน่าจะ เหมาะสม แต่ถ้าเราจะให้มาเป็นกรรมการสรรหาผู้เชี่ยวชาญเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคดิฉันก็ เห็นด้วยกับหลายท่านที่อภิปรายว่าจะเหมาะสมหรือไม่ ส่วนตําแหน่งเลขาธิการกรรมการ สุขภาพแห่งชาติ ปัจจุบันคือคุณหมออําพล จินดาวัฒนะ อันนี้ดิฉันก็เกี่ยวข้องดิฉันก็เห็นด้วย กับตําแหน่งตรงนี้ ดิฉันคิดว่าส่วนที่ขาดหายไป ขอเสนอก็แล้วกัน ถ้าเป็นไปได้ ถึงแม้ว่าจะมี องค์การอิสระคุ้มครองผู้บริโภคเกิดขึ้น แต่สํานักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคที่อยู่ ภายใต้สํานักนายกรัฐมนตรีเดิมก็ยังคงมีอยู่ ซึ่งสํานักงานที่เรียกกันว่า สคบ. ถึงแม้ว่าจะ ทํางานแบบเป็นราชการ ไม่ได้ทํางานเป็นอิสระเหมือนกับที่เรากําลังจะเกิดองค์การใหม่ แต่เขาได้ทํางานในการคุ้มครองผู้บริโภคมายาวนานหลายสิบปี ดิฉันเห็นว่าขณะนี้ทาง สคบ. ได้ไปตั้งชมรมคุ้มครองผู้บริโภคไว้ในแต่ละจังหวัด แล้วก็มีเครือข่ายชมรมคุ้มครองผู้บริโภค ในระดับจังหวัดเยอะมาก ทําไมท่านไม่ให้โอกาสให้มีตัวแทนของเลขาธิการของสํานักงาน คุ้มครองผู้บริโภคอยู่ในคณะกรรมการสรรหาด้วย เพราะว่าจะทําให้ไม่ต้องทิ้งคนเดิมที่ได้ สร้างไว้ แล้วก็ได้เชื่อมโยงกับกลไกที่มีอยู่จังหวัด ดิฉันก็เห็นมี อย. น้อยก็มีนะคะ อย. ผู้ใหญ่ ก็มี ทางกระทรวงสาธารณสุขที่ไปตั้งไว้ที่ให้ อสม. ไปดูแลในเรื่องของอาหารและยาที่ไม่มี คุณภาพเหล่านี้ ดิฉันคิดว่าองค์ประกอบที่ได้ท่านได้ตั้งเอาไว้กรรมการสรรหาควรจะคํานึง บางคนไม่เกี่ยวข้องจริง ๆ กับผู้เชี่ยวชาญที่ท่านจะเลือก แล้วก็สมาคมที่ดูแลเรื่องของบ้าน คอนโดมิเนียมที่อยู่อาศัยที่ไม่ได้มาตรฐาน แล้วก็โฆษณา เกินจริง เรามีสมาคมสถาปนิกสยามอะไรเหล่านี้นะคะ อาจจะพิจารณาทบทวนในมาตรานี้ นะคะว่าวิธีคิด ดิฉันขอถามแล้วกันว่าวิธีคิดที่ท่านได้กําหนดองค์ประกอบของกรรมการ สรรหามาทั้งหมด ๘ ด้านนี้เชื่อมโยงกับกรณีที่จะต้องคุ้มครองผู้บริโภคในด้านต่าง ๆ อย่างไร นอกจากนั้นดิฉันก็ยังเห็นด้วยกับท่านอภิชาตที่ได้อภิปรายไว้ว่ามันไปเชื่อมกับมาตรา ๑๒/๓ ถึงแม้ว่าท่านจะตอบไปแล้วนะคะ ถ้าท่านไม่แก้ไขมาตรา ๑๒/๓ แล้วก็ (๓) (ก) นี้ ถ้าท่าน เขียนอย่างนี้องค์กรผู้บริโภคก็ยังสามารถเสนอองค์กรเดียว ชมรมเดียวสามารถเสนอ กรรมการได้ถึง ๗ ด้านนะคะ อันนี้ก็อยากจะขอฝากไว้ด้วยว่าทําอย่างไรถึงจะแก้ไขให้ชัดเจน ก็ขอขอบคุณมากค่ะ