สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๒๗ มกราคม ๒๕๕๔

พีระเพชร ศิริกุล หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจําตําแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา และเรียกร้องให้รัฐบาลมีความจริงใจและจริงจังในการแก้ไขปัญหาเงินเดือนและหนี้สินของข้าราชการครู

นายพีระเพชร ศิริกุล กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พีระเพชร ศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๒ ครับ ขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจําตําแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก่อนอื่นขอชื่นชมรัฐบาลนะครับที่มีความตั้งใจที่จะเพิ่มเงินเดือนให้กับ เพื่อนข้าราชการครู แต่ขณะเดียวกันก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาล โดยเฉพาะ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เมื่อมีความตั้งใจแล้ว ขอให้มีความจริงใจ ขอให้มีความจริงจัง เพราะอาชีพครูนั้นทุกยุคทุกสมัยที่ผ่านมาได้รับ การเคารพเทิดทูนจากสังคม จากคนในชาติ ไม่ว่าจะเป็นประเทศเรา ชาติเรา หรือทั่วโลก แต่ขณะเดียวกันอาชีพครูนั้นอยู่ในสังคมด้วยความลําบาก ด้วยความลําเค็ญ โดยเฉพาะ ในประเทศไทยเรา เพราะเงินเดือนค่าตอบแทนของเพื่อนข้าราชการครูเรานั้นถ้าเทียบกับ สังคมแล้วน้อยนิด ครูจึงอยู่ด้วยความยาก อยู่ด้วยความลําบาก เป็นผู้ให้ เป็นผู้เสียสละ ตลอดมา ดังมีคําพังเพยว่า ครูคือเรือจ้าง รับส่งลูกศิษย์ขึ้นฝั่งแล้วก็ต้องจากไป แต่จริง ๆ แล้วไม่ใช่ ครูคือนักรบผู้กล้า หากรัฐบาลมีความตั้งใจ จริงใจที่จะช่วยเหลือ เพื่อนข้าราชการครู ทุกรัฐบาลที่ผ่านมาให้ตั้งแต่คําหวาน ให้ตั้งแต่คําชื่นชม ยกย่องเป็น ปูชนียบุคคล ขณะเดียวกันในการช่วยเหลือในด้านเศรษฐกิจนั้นยากลําบาก ครั้งนี้ ก็เหมือนกัน รัฐบาลจะออกพระราชบัญญัติการขึ้นเงินเดือนให้กับเพื่อนข้าราชการครูเรานี้ วันนี้ขอเข้าสู่เนื้อหาเลย ๑. บอกว่าเงินเดือนขั้นต่ําจะต้องได้เท่านี้ เทียบกับข้าราชการพล เรือนอย่างอื่น ให้เทียบเท่า ๒. สูงสุดได้เท่านี้ ครู คศ. ๑ คศ. ๒ คศ. ๓ คศ. ๔ คศ. ๕ ขั้นต่ําต้องเพิ่มมาเท่านี้ ขั้นสูงเท่านี้ ตรงนี้เป็นการหมกเม็ดเพื่อนครูเราหรือเปล่า การขึ้น เงินเดือนนั้นในส่วนหนึ่งที่บอกว่าเป็นการขึ้นขั้นเงินเดือนและอัตราเงินเดือน วันนี้การขึ้น ขั้นเงินเดือนของเพื่อนข้าราชการครูนั้น เรามองไม่เห็นเลยว่าความเป็นจริงนั้นได้เท่าไร อย่างตอนนี้เพื่อนครูรับเงินเดือนที่ ๒๓,๐๐๐ บาท ปีหน้าจะขึ้น ๑ ขั้น ๒ ขั้น ต้องชัดเจน ตรงนั้น แต่ขณะนี้ไม่ใช่ จะคิดให้เป็นเปอร์เซ็นต์ ตรงนี้แหละคือการหมกเม็ดเพื่อนครู ๕ เปอร์เซ็นต์ อย่าลืมว่าโรงเรียนเป็นนิติบุคคล การขึ้นเงินเดือนข้าราชการครูในจังหวัด เดียวกันอาจจะขึ้นเงินเดือนไม่เท่ากันก็ได้ในอนาคต หากอยู่ในภาวะเศรษฐกิจตกต่ํา เศรษฐกิจฝืดเคือง เกิดรัฐบาลบอกว่าปีนี้ขึ้นเงินเดือนครู ๓ เปอร์เซ็นต์นะ เหมือนกับเพื่อนข้าราชการครูที่โรงเรียนเอกชนเคยประสบมา การขึ้น เงินเดือนนั้นไม่ได้รับความเป็นธรรม ตรงนี้ฝากรัฐบาลให้มีความชัดเจน ชื่นชมยินดีครับ ยินดี ที่จะสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ให้ประสบผลสําเร็จโดยเร็ว เพื่อเพื่อนข้าราชการครู จะได้มีเงินเดือนขึ้น ตอนนี้เพื่อนข้าราชการครูกําลังเข้าใจผิดคิดว่าตัวเองจะได้ขึ้นเงินเดือน คนละ ๑,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๓,๐๐๐ บาท ตามขั้นเงินเดือนที่ตัวเองมีอยู่ แต่จริง ๆ แล้วไม่ใช่ครับ วันนี้เพียงแต่เริ่มต้นจะรู้ว่าเงินเดือนขั้นต่ํานั้นครู คศ. ๑ จากเดิมเท่านี้จะขึ้นเป็นเท่านี้ จากสูงสุดเท่านี้จะขึ้นเป็นเท่านี้ คนที่จะได้ประโยชน์จริง ๆ ตอนนี้คือเพื่อนข้าราชการครูที่ เงินเดือนเต็มขั้น แต่วันนี้กี่คนครับ เพื่อนข้าราชการครูในประเทศไทยที่มีเงินเดือนเต็มขั้น ที่จะขยายขั้นเงินเดือน แล้วทราบมาว่าสมมุติว่าเงินเดือนเต็มขั้นที่ ๔๐,๐๐๐ บาท จะขยาย ไปที่ ๕๐,๐๐๐ บาท คณะรัฐมนตรีจะมาออกพระราชกฤษฎีกาบอกว่าเอาเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท ที่เป็นส่วนต่างนั้นมาหารเฉลี่ย ถัวเฉลี่ยให้กับเพื่อนข้าราชการครูที่เริ่มต้นจากขั้นต่ําไปถึงขั้น สูงสุดนั้นมันจะได้คนละกี่บาท วันนี้เพื่อนครูกําลังหลงดีใจ ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ คนคิดว่า รัฐบาลจะขึ้นเงินเดือนให้ คนละ ๑,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๓,๐๐๐ บาท ไม่ใช่ครับ ตรงนี้เป็นเรื่องที่ จะต้องชี้แจงให้เกิดความเข้าใจ ไม่เหมือนกับการขึ้นเงินเดือนให้กับเพื่อนข้าราชการตํารวจ ชั้นประทวน เขาได้รับเบิกถอยหลัง แล้วก็ได้ถ้วนหน้า แต่วันนี้ครูเราไม่ใช่ นี่คือสิ่งที่จะฝาก ท่านประธานไปถึงรัฐบาลได้พิจารณาอย่างถ่องแท้ วันนี้ปัญหาเรื่องการขึ้นเงินเดือนก็เป็น ปัญหาหนึ่ง ปัญหาหนี้สินของเพื่อนข้าราชการครูเป็นปัญหาที่รัฐบาลจะต้องเร่งแก้ไขอย่าง รีบด่วน มีความจริงใจ มีความจริงจังที่จะแก้ไขกับปัญหาหนี้สินของเพื่อนข้าราชการครู ที่เรา ทํามานั้นชื่นชมครับ แต่ยังไม่ตรงเป้าหมาย ยังไม่ถูกจุด ต้องจัดการใหม่ นักวิชาการต่าง ๆ จะต้องมีความเข้าใจว่าสาเหตุที่แท้จริงของการเป็นหนี้สินของเพื่อนข้าราชการครูนั้นคืออะไร และส่วนหนึ่งรัฐบาลที่จะต้องแก้ไขโดยรีบด่วนคือการขาดแคลนกําลังข้าราชการครู ในโรงเรียนขนาดเล็ก โรงเรียนนี่เริ่มจากอนุบาล ๑ ถึงชั้น ป. ๖ ๗ ชั้นเรียน ๗ ห้องเรียน มีครู ๒ คน มีครู ๓ คน มีครู ๔ คน สูงสุด ๕ คน เป็นจํานวนมาก ตรงนี้จะจัดการเรียน การสอนให้มีคุณภาพอย่างไร ตรงนี้ฝากเป็นข้อคิดให้กับทางรัฐบาล ท่านจะคิดทําอย่างไร ก็ทําให้มันมีความจริงใจและมีความจริงจัง อย่าโกหกเพื่อนครู เพื่อนครูเราโดนโกหก มามากแล้ว วันนี้การขึ้นเงินเดือนก็เหมือนกัน ขอให้ชัดเจนว่าในระดับกลาง ๆ นั้นจะขึ้น ไปเท่าไร ไม่ใช่มาคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ ขอให้เป็นขั้นอัตราเงินเดือนที่ชัดเจนว่าปีนี้ ๑ ขั้น ได้เท่าไร ขั้นครึ่งได้เท่าไร อย่ามาบอกว่าจากจุดศูนย์กลางแบ่งครึ่ง ต่ําลงมาจะได้เท่านี้ เปอร์เซ็นต์ ขึ้นไปจะได้เท่านี้เปอร์เซ็นต์มันไม่ได้ประโยชน์กับเพื่อนข้าราชการครู วันนี้ถ้าท่าน ยังทําอย่างนี้ อีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อนข้าราชการครูทั่วประเทศจะออกมาเดินขบวน เพื่อเรียกร้องสิทธิอันชอบธรรมนั้นให้กับเพื่อนครู ฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาล ครูคือสิทธิผู้ศักดิ์สิทธิ์ รัฐละเมิดแต่นิดมิได้ รัฐต้องชุบชีวิตให้รอด ใช่แต่แกล้งเสกใส่ด้วย น้ําลายเหม็นครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ