ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยนาท พรรคเพื่อไทย ต้องขออนุญาตกราบของคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่ง แล้วก็คณะกรรมการการเลือกตั้ง ทุกท่านนะครับ วันนี้เป็นอีกครั้งหนึ่งที่ผมเองหรือสภาเองได้มีโอกาสในการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สาเหตุที่ต้องมีร่างพระราชบัญญัติ ดังกล่าวเข้าก็สืบเนื่องจากว่ามีการแก้ไขบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญดังที่ผ่านไปแล้ว จึงจําเป็นต้องแก้ไขพระราชบัญญัติดังกล่าวเพื่อให้มีความสอดคล้องต้องกัน การเลือกตั้ง ก็ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานขอย้อนกลับไปนิดหนึ่งว่า คณะกรรมการ การเลือกตั้งที่เราได้จัดตั้งขึ้นมา แล้วก็มีร่างพระราชบัญญัติให้มีคณะกรรมการการเลือกตั้ง เกิดขึ้น จนกระทั่งเรียกว่าดูแลการเลือกตั้งของบ้านเมืองเรา หรือประเทศของเรา หลายท่าน อาจจะมองว่าคณะกรรมการดังกล่าวนี้ได้มีมาแล้ว แต่ยังทํางานไม่สัมฤทธิ์ผลอย่างไรก็ตามแต่ ผมเองกลับมองเห็นว่าการมีคณะกรรมการการเลือกตั้งในปัจจุบันนี้ ก็ทําให้การเมืองหรือการ เลือกตั้งชองประเทศเรานั้นเปลี่ยนแปลงไปมาก ผมเชื่อว่าในสิ่งที่ดีและสิ่งที่เกิดขึ้นต่อการมี คณะกรรมการการเลือกตั้งชุดที่ผ่าน ๆ มา จนกระทั่งชุดปัจจุบันนี้ สิ่งที่ทําและเกิดเป็น ผลประโยชน์ เป็นผลดีต่อการเลือกตั้งหรือนักการเมือง สิ่งที่เห็นอย่างเด่นชัดก็คือ ในอดีตเราจะเห็นว่าการเลือกตั้งนั้น นักการเมืองที่ซื้อเสียง เราต้อง ยอมรับว่าการซื้อเสียงในประเทศไทยเรายังมีอยู่ แล้วก็ยังคงอยู่ แล้วก็มีพอสมควร แต่อย่างไรก็ตามแต่ การซื้อเสียงในอดีตนั้น ต้องบอกกับท่านประธานและก็เพื่อนสมาชิกว่า คงได้ยินว่าการซื้อเสียงในอดีตนั้นใช้เงินไม่เท่าไร ก็สามารถที่จะซื้อเสียงได้ ให้พี่น้องประชาชนผู้มีสิทธิมีเสียงลงคะแนนเสียงเลือกตั้งให้ได้ แต่ปัจจุบันนี้เพื่อนสมาชิกก็ยัง กล่าวแล้วใช่ไหมครับว่า ต้องใช้เงินจํานวนมาก จํานวนถึง ๕๐๐ บาทบ้าง ๑,๐๐๐ บาทบ้าง ๒,๐๐๐ บาทบ้าง ต่อ ๑ เสียงที่จะให้ได้ลงคะแนนเสียง นั่นเห็นเป็นประจักษ์พยานว่า การซื้อเสียงนั้นได้ผลน้อยลง ถ้ายังใช้เงินจํานวนเท่าเดิม แสดงให้เห็นว่าคณะกรรมการ การเลือกตั้งได้ปฏิบัติหน้าที่ แล้วก็ได้ทําหน้าที่ในสิ่งเหล่านี้สัมฤทธิ์ผลไปในระดับหนึ่ง แต่ทั้งหมดทั้งหลายทั้งปวงจะให้หมดสิ้นไปในแผ่นดินไทยเราหรือในแผ่นดินเราในบัดดลนั้น คงไม่ได้ ผมเชื่อว่าสิ่งเหล่านั้นเป็นระยะเวลา มันสั้นเกินไป ที่เรามีคณะกรรมการการเลือกตั้ง จนกระทั่งปัจจุบันนี้ แต่หลายที่หลายแห่งคณะกรรมการการเลือกตั้งก็ได้ทําหน้าที่ในสิ่ง เหล่านี้อย่างดียิ่ง ผมเองต้องขออนุญาตกล่าวแล้วก็ชมเชย แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นต้องขออนุญาตเรียน ต่อเพื่อนสมาชิก แล้วก็ทุกฝ่ายที่อาจจะทิ้งภารกิจหรือหน้าที่ทั้งหลายนั้นไปให้คณะกรรมการ การเลือกตั้งเพียงฝ่ายเดียว เพื่อให้ทําการเลือกตั้งให้สมบูรณ์ ให้ดีงาม ปราศจากการซื้อเสียง มีความยุติธรรมแต่อย่างไรก็ตามแต่องค์ประกอบของการดําเนินการการเลือกตั้งมิใช่ คณะกรรมการการเลือกตั้งเพียงฝ่ายเดียว ผู้ที่ลงหน้าที่ในการลงสมัครรับเลือกตั้ง ไม่ว่า จะเป็นพรรคการเมือง ไม่ว่าจะเป็นนักการเมืองที่ลงไปสมัครรับเลือกตั้ง แล้วก็ พี่น้องประชาชน ตลอดจนองค์กรต่าง ๆ แล้วพี่น้องประชาชนทุกภาคส่วนต้องมีส่วนร่วมกัน ในการที่จะช่วยกันทําให้การซื้อเสียงหรือการเมืองการเลือกตั้งของประเทศไทยเรานั้นบริสุทธิ์ แล้วก็ยุติธรรม ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อให้สิทธิเสียงของการลงคะแนนของพี่น้องประชาชนแต่ละ คะแนนนั้นเป็นผลมาจากความคิดความรู้สึก แล้วก็สะท้อนของสังคมอย่างแท้จริง เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ก็คงจะเป็นส่วนหนึ่งในการที่จะช่วย ในการที่จะทําให้คณะกรรมการ การเลือกตั้ง หรือบุคคลต่าง ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการทําหน้าที่ในการเลือกตั้งนั้นได้ทํา หน้าที่ได้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

อีกสิ่งหนึ่งที่ผมเองได้มีโอกาสได้ศึกษา และก็ได้มีโอกาสได้เรียนรู้ก็คือ ในเรื่องของงบประมาณ งบประมาณเป็นอีกส่วนหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนเพื่อที่จะให้ บันทึกไว้ณ ที่นี้ ก็คือในเรื่องของงบประมาณในการที่ส่งไปให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง ผมคิดว่ามันไม่ต่อเนื่องและไม่เพียงพอในการที่จะให้คณะกรรมการการเลือกตั้งนั้นทําหน้าที่ ให้ดีให้งาม ให้สมบูรณ์แบบตามความรู้สึกหรือความนึกคิดของท่านทั้งหลายที่ได้แสดง ทรรศนะหรือได้มีโอกาสได้วิพากษ์วิจารณ์ใดก็ตามแต่ งบประมาณเป็นส่วนสําคัญยิ่งในการที่ จะเป็นตัวขับเคลื่อนให้องค์ประกอบต่าง ๆ นั้นสมบูรณ์แบบ เพราะฉะนั้นในสิ่งเหล่านี้ก็ต้อง ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังทางรัฐบาลด้วยว่าครั้งนี้เป็นไปได้ไหม การจัด งบประมาณในการเลือกตั้งนั้น จัดให้คณะกรรมการการเลือกตั้งนั้นสมบูรณ์ ตามความ เรียกร้องหรือตามความต้องการของคณะกรรมการการเลือกตั้งที่เห็นว่าส่วนใดบ้างที่จะให้ การซื้อสิทธิขายเสียงนั้นปราศจาก ออกไปให้หมดให้สิ้นให้ได้ในแผ่นดินของเรา ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับว่าสิ่งเหล่านี้ก็คงเป็นส่วนหนึ่งในการที่จะ ดําเนินการ ผมเองกลับชื่นชมในหลายเรื่องที่คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ดําเนินการ แล้วไม่ได้ใช้งบประมาณในการที่จะทําในสิ่งเหล่านี้ให้มันดี เช่น ในลักษณะของลูกเสือ ในเรื่องของการระวังในการเลือกตั้งให้เป็นส่วนถ่ายทอดในการที่จะช่วยมีการดูแลในการ เลือกตั้งให้มันดีให้มันบริสุทธิ์ยุติธรรมมากขึ้น และผมเชื่อว่าลูกเสือในขณะนี้ที่เป็นองค์กร องค์กรหนึ่ง ที่คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดขึ้น แล้วเชื่อว่าการเลือกตั้งครั้งหน้าจะมี ส่วนสําคัญในการที่จะผลักดันให้การเลือกตั้งของประเทศไทยของเรานั้นสมบูรณ์แบบ และดีงามยิ่งขึ้น สิ่งเหล่านี้ก็คงจะเป็นส่วนหนึ่งหรือเป็นความก้าวหน้าส่วนหนึ่ง ของคณะกรรมการการเลือกตั้งที่ได้ดําเนินการ ผมเองคงไม่มีโอกาสที่จะกล่าวไปทั้งหมด แต่อย่างไรก็ตามแต่หน้าที่ของเราทุกคนก็คือการทํา ให้ได้นักการเมืองที่ดี การได้นักการเมืองที่ดีก็คือจะได้ผู้บริหารประเทศที่ดี ได้ผู้แทนราษฎร ที่ดี หรือฝ่ายนิติบัญญัติที่ดีในการที่จะศึกษากลั่นกรองกฎหมายต่าง ๆ หรือแก้ไขระเบียบ ต่าง ๆ ให้มีความสอดคล้องต้องด้วย ให้มีความยุติธรรมกับคนทุภภาคส่วนเป็นสําคัญ สิ่งเหล่านี้ก็คงต้องขออนุญาตเรียนท่านประธานครับว่าผมเองนั้นต้องขออนุญาตกราบเรียนว่า ยืนยันว่าเห็นด้วยกับการที่เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อการแก้ไขเพื่อให้มีการ สอดคล้องต้องด้วยกับการเลือกตั้ง แต่สิ่งสําคัญอีกสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนเพื่อแสดง ทรรศนะเอาไว้ ณ ที่นี้ก็คือว่าเป็นไปใช่ไหมว่ากติกาของบ้านเรานั้นยังไม่สมบูรณ์ ยังไม่มี ความเหมาะสม เรียกว่ายังไม่หยุดนิ่ง ถ้าเป็นสูตรทางการทําใดสักอย่างหนึ่งแสดงว่าสูตรนั้น ยังไม่เป็นสูตรที่เรียกว่าสูตรที่มีความเหมาะสม ผมเองไม่อยากจะเทียบเคียงกับสูตรทํา เครื่องสําอางค์หรือสูตรทําขนม หรือสูตรทางคณิตศาสตร์ใดก็ตามแต่ แต่นั่นเป็นสิ่งหนึ่ง ที่อยากจะเรียนว่าสิ่งนั้นขอนํามาอธิบายหรือขอนํามายกเป็นภาพให้เห็นว่าบ้านเรานั้น กติกายังไม่นิ่ง สิ่งเหล่านี้ก็ต้องบอกว่าพี่น้องประชาชนทุกคนในภาคส่วนของสังคมก็คงต้อง บอกว่า สิ่งหนึ่งที่เป็นสําคัญก็คือการเรียนรู้และการศึกษาในเรื่องของระบอบประชาธิปไตย การเมือง การเลือกตั้ง สิทธิหน้าที่ของท่านนั้นเป็นเรี่องสําคัญ ดังนั้นงบประมาณในส่วนนี้ ถ้ารัฐบาลอยากจะให้เห็นการเมืองเป็นสิ่งที่ดีงาม ได้บุคคลที่ดี มีคุณประโยชน์ ต่อชาติบ้านเมือง ต้องขออนุญาตกราบเรียนว่าดังที่กล่าวไปตอนต้น ก็คือการใส่งบประมาณ เพื่อให้การเลือกตั้งครั้งหน้าดีงามยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกันยังไม่พอ ต้องส่งงบประมาณให้ ต่อเนื่องทั้งระยะทั้งปีเพื่อที่จะให้มีการอบรมการเรียนรู้หรือการศึกษาในสิ่งเหล่านี้ ให้มากยิ่งขึ้น เพราะฉะนั้นขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานดังกล่าว ก็คงต้องขออนุญาต นะครับ เชื่อว่าการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรในคราวหน้าหรือครั้งหน้าจะดีกว่าเก่าครับ ขอบคุณครับ