สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๔

จุติ ไกรฤกษ์ หารือเรื่องการประกวดราคาโครงการทีโอที โดยอ้างว่าภายใต้รัฐบาลพรรคพลังประชาชน มีการลดต้นทุนโครงการลง และประหยัดเงิน 12,000 ล้านบาท นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการบริหารงานที่ไม่โปร่งใสของ กสท. และการกระทำที่ถูกกล่าวหา โดยอ้างถึงการดำเนินการของตนเองในการตรวจสอบและแก้ไขปัญหา และเรียกร้องให้ความโปร่งใสในการบริหารงาน นอกจากนี้ยังกล่าวหาว่ากรมส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมelectronics (กสท.) มีสัญญาที่ผิดกฎหมายกับบริษัททรู และเรียกร้องให้ตรวจสอบสัญญานั้น

นายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ที่รักเคารพกัน มันเป็นหนึ่งในข้อหาที่กล่าวหาผมนะครับ ผมจดไว้ในหน้าที่ ๔ จากจํานวนทั้งหมด ๒๖ หน้า กล่าวหาผมว่า ทีโอทีประกวดราคา ๓ จีส่อไปในทางทุจริต มูลค่าที่ประมูลได้ ๑๖,๒๙๐ ล้านบาท กล่าวหาผมเช่นนั้นจริง ๆ ดังนั้นผมขอโอกาสท่านว่าผมขอกรุณาชี้แจง ให้ความเป็นธรรมผม ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ฉะนั้นจริง ๆ แล้วก็อยากจะย้ําว่าโครงการที่อนุมัติแผนเมื่อ ๙ กันยายน ๒๕๕๑ นั้น เกิดในรัฐบาลพรรคพลังประชาชน ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ให้ผมมาทบทวนลดต้นทุนลง เฉพาะสิ่งที่จําเป็น ๒๘ กันยายน ๒๕๕๓ ครับ นําเข้าคณะรัฐมนตรีเหลือ ๑๙,๙๘๐ ล้านบาท หักโครงการอื่นรวมในนี้แล้วเหลือเพียงแค่ ๑๗,๐๐๐ ล้านบาทอย่างที่ว่า แตกต่างกัน ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท นี่คืองบประมาณที่พรรคประชาธิปัตย์ได้ประหยัดให้กับคนทั้งประเทศ แล้วก็ผมบอกได้นะครับว่าจํานวนสถานีฐาน ซึ่งเดิมที่ท่านอนุมัติไว้ ๕,๒๒๐ แห่ง ของผมที่ทํา ต่ํามา ๑๒,๐๐๐ ล้านบาทนี้ จํานวนสถานีฐานผม ๕,๓๒๐ แห่ง แล้วครับ เพิ่มขึ้นมาอีก ๑๐๐ ฐานครับ ก็กราบเรียนให้ทราบด้วย แล้วแค่นั้นยังไม่พอ ไม่ต้องไปในรายละเอียด ความเร็วของคลื่นความถี่ที่จะต้องใช้ สูงกว่าท่าน ๗ เท่าตัวครับ ผมก็ไปตัดในสิ่งที่ไม่จําเป็น ออกตามบัญชาของท่านนายกรัฐมนตรีว่า เอาเงินนี้ไปช่วยเหลือคนยากคนจนของประเทศไทย ดังนั้นประเด็นของทีโอทีน่าจะจบลงแค่นี้

นอกจากนั้นแล้ว ที่ท่านกล่าวหาผมว่าทําไมถึงได้ช้า สมรู้ร่วมคิด รู้เห็นเป็นใจ เอื้อประโยชน์ในที่ลับและในที่แจ้ง ผมกราบเรียนว่า ไม่มีหรอกครับ เอื้อประโยชน์ ผมกราบเรียนตรง ๆ ว่าวิธีการที่จะบริหารงานประเทศชาติต้องขอให้ท่านนั้นได้เข้าใจ อยู่อย่างหนึ่งว่าผมนั้นไม่ใช่แค่บริหาร กสท. นะครับ ผมกํากับดูแล ผมไม่ได้เป็นผู้บริหาร นะครับ ผมกํากับดูแล แล้วผมก็จะไม่หนีความรับผิดชอบนั้น ถ้ามันไม่ดีผมก็ต้องรับผิดชอบ ครับ แล้วมันไม่โปร่งใส ผมก็ต้องพยายามทําให้โปร่งใส แล้วผมนี่ถูกท่านนายกรัฐมนตรีนั้น บอกว่าอะไรก็ตามที่เป็นข้อสงสัยของประชาชนตอบให้หมด ทําให้กระจ่าง ซึ่งผมพยายาม ทําอยู่ แม้กระทั่งคําตอบที่ไปสอบถามผู้บริหาร กสท. เขาตอบมา ผมยังต้องไปสอบถาม ความถูกต้องจากสํานักอัยการสูงสุดอีกต่อหนึ่ง เพื่อป้องกันว่าเมื่อผมไม่รู้กฎหมาย ผมก็จะ ไม่เดาสุ่มจนกว่าจะได้เห็น สิ่งที่ผมได้ไปสอบถามฝ่ายบริหารของบริษัท กสท. จํากัด ไปสอบถามว่า คุณทําไปด้วยความรอบคอบหรือไม่ ท่านประธานบอร์ดที่ท่านเอ่ยนาม ท่านวิสุทธ์ จะเป็น ๑ ใน ๓ ไอ้โม่งหรือเปล่าผมไม่รู้ แต่ท่านตอบผมชัดเจนครับ ท่านรัฐมนตรี ครับ ถ้าผมเสียเวลา ๕-๖ เดือน ทํามาตั้งนานเหนื่อยแล้ว แล้วมันผิดกฎหมาย มันก็เสียเปล่า สิ่งแรกที่ผมทําคือผมต้องดูครับว่าถูกกฎหมายหรือเปล่า ถ้าถูกแล้วค่อยเดินหน้าต่อ แล้วผม อยากจะกราบเรียนท่านด้วยว่าสิ่งที่ผมให้นโยบายกับทุกหน่วยงานครับ บอกโครงการอะไร ไม่ต้องมาถามผมหรอกว่าเอา ไม่เอา ทํา ไม่ทํา ผมบอกว่าตอบคําถามได้ง่าย ๆ ครับ

๑. จะทําโครงการการอะไรก็ตามประชาชนได้ประโยชน์อะไร

๒. ถ้าประชาชนได้ประโยชน์แล้วหน่วยงานได้ประโยชน์อะไร

๓. เกิดความคุ้มค่าหรือไม่

๔. อย่าทําให้มันผิดกฎหมาย

ผู้บริหารทุกคนครับรับทราบ สิ่งที่ท่านประธาน กสท. นั้น ได้ชี้แจงผมว่าได้มี คณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องกฎหมายถึง ๕ ชั้นครับ

กลั่นกรองชั้นแรก ก็คือฝ่ายกฎหมายของ กสท. เอง ที่ดูว่าสัญญาที่จะทํานั้นผิด หรือไม่ผิด

กลั่นกรองชั้นที่สอง ก็คือที่ปรึกษากฎหมายของคณะกรรมการ กสท. ซึ่งมี อัยการอยู่ด้วย ก็กรองเป็นชั้นที่ ๒ ว่าผิดหรือไม่ผิด

กลั่นกรองชั้นที่สาม เขาก็ไม่ไว้ใจตัวเขาเองข้างในไปจ้างบริษัทที่ปรึกษา ข้างนอกครับมาดูสิว่าสิ่งที่ทํานี้ผิดหรือไม่ผิด ซึ่งขณะนี้ที่ผ่านมาก็คือ ๓ ชั้นกรองท่าน บอกว่าไม่ผิด ฝ่ายกฎหมาย กสท. บอกว่าไม่ผิด ที่ปรึกษากฎหมายของคณะกรรมการบริษัทก็ บอกไม่ผิด ที่ปรึกษากฎหมายเอกชนที่จ้างมาก็บอกว่าไม่ผิด

กลั่นกรองชั้นที่สี่ ที่สําคัญที่สุดมากกว่าใครคือที่ปรึกษากฎหมายของเจ้าหนี้ ครับ คือธนาคาร เงิน ๖,๓๐๐ ล้านบาทนั้น ต้องในธนาคารเงินกู้ แล้วธนาคารเขาไม่ปล่อย ให้กู้ชุ่ย ๆ หรอกครับ ถ้าทําไปแล้วเจ๊งผิดกฎหมายเขาเจ๊งไปด้วยครับ ฉะนั้นที่ปรึกษากฎหมาย ของธนาคารนั้นต้องเห็นชอบด้วยว่าไม่ผิดกฎหมาย

กลั่นกรองชั้นที่ห้า หลังจากนั้นทุกคนเห็นบอกว่าถูกต้องแล้วเป็นสัญญา ที่ร่างกันขึ้นมาส่งให้อัยการสูงสุด ตรวจสอบสัญญาความถูกต้องครับ แล้วเอกสารสัญญา ที่อัยการสูงสุดส่งกลับมาให้นั้นเป็นสัญญาฉบับเดียวกันกับที่ลงนามครับ

ฉะนั้นก็กราบเรียนท่านให้ทราบว่านี่คือสิ่งที่ฝ่ายกลั่นกรองนั้นเขาได้กลั่นกรอง ขึ้นมา นอกจากนั้นแล้ว สิ่งที่ท่านพยายามจะพูดว่า นั่นก็ผิดกฎหมาย นี่ก็ผิดกฎหมาย ก็อยากจะกราบเรียนท่านว่า ผมก็ไปดู ดูอะไรครับ ดูในคํากล่าวหาที่ท่านอภิปรายผมวันนี้ แล้วก็ที่ท่าน ถอดถอนผมด้วย ประเด็นที่ต้องตอบก็คือว่า การทําสัญญาเช่าอุปกรณ์ สัญญา ขายส่งระหว่าง กสท. กับบริษัทกลุ่มทรู เป็นการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดําเนินการกิจการ ของรัฐ ซึ่งต้องปฏิบัติตามมาตรา ๑๓ แห่ง พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ หรือไม่ หน่วยงานที่กรองทั้ง ๕ หน่วยครับ เขาก็ชี้แจงว่าสัญญาที่ทําทั้ง ๖ อันนั้น เป็นสัญญาที่แยกกันชัดเจน แล้วก็ไม่ได้เป็นนิติกรรมอําพราง แล้วก็ไม่ได้ขัดกับกฎหมาย แล้วก็ไม่ได้ขัดกับระเบียบของ กทช. เขายืนยันมาครับ ผมก็ต้องเชื่อเขา เพราะถ้าผมไม่เชื่อ อัยการสูงสุดผมจะไปเชื่อใครครับ ผมคงไม่เชื่อเพื่อนผมนะ เพราะท่านเก่งวิศวะ ท่านไม่ได้ เก่งกฎหมาย นอกจากนั้นแล้วยังมีข้อกล่าวหาว่ามีความสัมพันธ์ลึกซึ้งระหว่าง พรรคประชาธิปัตย์กับทรู ผมเสียใจมากครับว่าท่านก็ไม่เลิกนิสัยเดิม ๆ ที่จับ แพะชนแกะอยู่เหมือนเดิม ๑๕ ปีรู้จักอย่างไรมาก็เป็นอย่างนั้น แต่ไม่เป็นไร เพื่อนก็คือเพื่อน ต้องมองในจุดบวกของเพื่อน อย่าไปมองในจุดที่มันไม่ดี แต่อยากจะกราบเรียนว่าที่ท่าน มากล่าวหาว่า ผมไปตั้งท่านพีระพันธุ์เป็นรักษาการแทนผม คนที่ ๑ แล้วก็ท่านนิพิฏฐ์ รักษาการแทนผม คนที่ ๒ ผมกราบเรียนว่าผมคิดหนักครับ ผมรับทราบว่าท่านพีระพันธุ์ กับท่านนิพิฏฐ์นี้ไม่รู้เรื่องเทคโนโลยีครับ แต่สิ่งที่ผมทราบก็คือว่าภารกิจที่ศาลฎีกา แผนกผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง มันมีคําพิพากษาอยู่ ซึ่งต้องให้เสร็จภายใน ๑ ปี ผมกราบเรียนท่านด้วยความสุจริตใจว่าผมไม่เคยคิดจะรังแกใคร แต่ผมก็บอกเลยว่าผมจะไม่ ยอมติดคุกแทนใครเหมือนกัน เพราะอายุความมันเหลือแค่ ๑ ปี แล้วก็เพื่อนรักผมก็บอกว่า ถ้าเผื่อผมเป็นอะไรไป สมมุติผมเป็นลมตายไปตามคําแช่งของคนที่อยู่ต่างประเทศ อย่างน้อย เพื่อนผม ๒ คนนี้ครับ ผมมั่นใจว่าไม่ขายตัว ไม่รับสินบน ไม่ให้ใครเอาเงินมาฟาดหัว งานจะต้องเดินต่อไป ผมมีความมั่นใจอย่างนั้น ผมจึงขออนุญาตท่านนายกรัฐมนตรีว่าขอตั้ง เพื่อนผม ๒ คนนี้ นอกจากนั้นแล้วท่านก็ยังพยายามไปโยงอีกว่า ผู้ช่วยรัฐมนตรีของ ท่านรักษาการ คนที่ ๑ มีความสัมพันธ์กับบริษัที่เป็นพันธมิตรธุรกิจ มันหนีความจริงไม่พ้น หรอกครับ ถามว่าเป็นผู้ช่วยรัฐมนตรีจริงไหม จริง แต่ท่านก็พูดไม่หมดอีกครับ เขาได้ลาออก จากตําแหน่งผู้ช่วยรัฐมนตรีเมื่อเดือนมิถุนายน ๒๕๕๓ ครับ กันยายน ๒๕๕๓ ซึ่งที่เขา ลาออกนั้นท่านจะเห็นได้ว่าเซ็นสัญญากันเรื่องนี้เดือนมกราคม ไม่เกี่ยวกันหรอกครับ เขาก็มี มารยาทพอที่เขาจะไม่มาให้มีผลประโยชน์ทับซ้อน เพราะเขาก็เป็นนักกฎหมาย แล้วก็มี บทเรียนแล้วว่าคนที่มันโกงไปแล้วมันถูกยึดทรัพย์มันจะเป็นอย่างไร เขาก็จึงลาออกก่อน นอกจากนั้นแล้วท่านก็ยังบอกอีกว่าเป็นสัมปทานจําแลง ท่านบอกว่าสัญญาอัปยศ ๖ ฉบับ ท่านรับไม่ได้ ผมก็เรียนท่านนะครับว่า สัญญา ๖ ฉบับนั้นไม่ได้ผิดกฎหมาย ไม่ได้ผิดระเบียบ กทช. แล้วอยากจะทราบว่า แล้วสัมปทานอัปยศละครับที่ศาลฎีกามีคําพิพากษาแล้ว รับได้ไหม นอกจากนั้นแล้วท่านยังบอกบอกว่า มีจดหมายจากอัยการถึง กสท. ตั้งคําถามมา ๔ ข้อ ท่านก็ระบุมา บอกท่านได้นะครับ ท่านพูดความจริงครึ่งเดียว อัยการไม่ตั้งคําถามครับ เขาตั้งข้อสังเกต ๔ ข้อ นอกจากนั้นแล้ว กสท. ยืดอายุสัมปทานให้กับทรู ผมถามว่า ท่านเอาอะไรมาพูดครับ กสท. ยืดสัญญาสัมปทานให้กับทรู กสท. มีอํานาจไหมครับ ที่จะให้ สัมปทานใคร ไม่มีครับ กสท. ไม่สามารถให้อนุญาตสัมปทานแก่ใครได้ เพราะอํานาจนั้นเป็น ของ กสทช. ครับ แล้วก็สัญญาใหม่ที่เขาทํากัน ๖ ฉบับ ไม่ใช่สัญญาสัมปทาน เป็นสัญญาขายส่ง ขายต่อตามประกาศของ กทช. ด้วย นอกจากนั้นแล้วท่านก็บอกว่า แคท (CAT) หรือ กสท. ผมจดตามคําพูดนะครับ แคทกับทรูคือ กสท. กับทรูขโมยความถี่จากดีแทค ก็ไม่จริงอีกครับ เพราะว่ามีหนังสือ กทช. ลงวันที่ ๒๙ สิงหาคม๒๕๕๑ ครับ ก่อนผมมาด้วยซ้ําไป อนุมัติให้ กสท. ปรับปรุงการใช้ความถี่ จากเดิมความถี่ กสท. ที่ ๑๒.๕ เมกะเฮิรตซ์ และดีแทค ที่ ๑๒.๕ เมกะเฮิรตซ์ เปลี่ยนเป็น กสท. ๑๕ เมกะเฮิรตซ์ แล้วก็ ดีแทค ๑๐ เมกกะเฮิร์ต เขาทําไปเพื่อจัดคลื่นความถี่รองรับระบบ ๓ จี ครับ แล้วก็ กสท. นั้นได้รับคลื่นความถี่นี้เดิม ก่อนที่มี กทช. ไม่ได้จัดสรรความถี่ใหม่ นอกจากนั้นแล้วท่านก็บอกว่าจะต้องไปแจ้งความ ป.ป.ช. แจ้งศาล เรื่องบริษัทไม่มีใบอนุญาตบีเอฟเคที ไม่มีใบอนุญาต ประเด็นปัญหามันคือว่า บีเอฟเคที มันไม่ต้องมีใบอนุญาตครับ แล้วก็ประเด็นนั้นก็คือว่าบริษัททรู กลุ่มทรูมาซื้อ บริการขายส่งจาก กสท. เพื่อให้บริการ ๓ จี แก่ผู้บริการ แล้วก็ดีแทคก็เริ่มให้บริการ ๓ จี ภายใต้คลื่นความถี่เดิม ซึ่งก็ไม่ได้ประมูลเหมือนกัน แม้กระทั่ง เอไอเอสที่ท่านพยายาม โฆษณานักโฆษณาหนา ให้บริการ ๓ จี ภายใต้คลื่นความถี่เดิม ก็ไม่ได้ประมูลเหมือนกัน ฉะนั้นก็กรุณาว่าพูดความจริงให้หมดด้วยนะครับ นอกจากนั้นแล้วก็ยังหาว่าผมนั้นปกปิดซ่อนเร้น ร่วมกับ กสท. ให้ทรูติดสัญญาณนอกเขต เรื่องมันเกิดขึ้นจริงนะครับ แต่ท่านต้องให้ความเป็น ธรรมกับผมด้วย ว่าที่เขาให้สัญญาณนอกเขตนั้นจริงครับ เสาทั้งหมดที่ขออนุญาตคือ ๖๕๖ สถานีฐาน แล้วคนที่ไปติดนั้นติดนอกเขตเกินไป ๕ สถานีฐาน จาก ๖๕๖ สถานีฐาน จะด้วย จงใจ ประมาทเลินเล่อหรือว่าอะไรก็ตาม แต่ว่าวันนั้นเกิดขึ้นก่อนผมมาเป็นรัฐมนตรีครับ แล้วก็คนที่ลงโทษไม่ใช่กระทรวงไอซีที ไม่ใช่ กสท. ครับ กทช. เป็นผู้ลงโทษ และลงโทษปรับ ไปแล้ว แล้วก็ไม่ได้ไปตั้งสถานีฐาน เขาเอาอุปกรณ์ไปติดบนเสานอกเขตและอุปกรณ์นั้น ก็ถูกสั่งให้เอาลงแล้ว แล้วก็เป็นเสา ๒ จี แต่เอาเครื่อง ๓ จีไปติด ฉะนั้นก็กรุณาด้วยว่า อย่าหาว่าผมนั้นไปร่วมสมคบให้เขาติดนอกเขต ซึ่งผมคิดว่าไม่เป็นธรรมกับผมอย่างยิ่ง นะครับ ท่านก็ยังมาอ้างอีกว่ากรรมการท่านหนึ่งใน กสท. ในอดีตอ้างกฤษฎีกา ข้อ ๔๖๘/๔๖ อ้างคําวินิจฉัยกฤษฎีกามา ซึ่งก็อ้างถูกครับ แต่ก็พูดครึ่งเดียวอีกเหมือนกัน บิดเบือนอีก ครึ่งหนึ่งว่า คําวินิจฉัยกฤษฎีกานั้นจริง ๆ แล้วเป็นคําวินิจฉัยตามการให้บริการแบบเก่าครับ ไม่ใช่การบริการใหม่ครับ ฉะนั้นไม่เกี่ยวข้องกันเลย และวันนี้ท่านกรรมการท่านที่ให้ความเห็นนั้น ท่านก็ไม่ได้อยู่ในกรรมการปีนี้แล้ว เพราะมันหลายปีมาแล้ว แล้วก็สิ่งที่ท่านยังกล่าวหาผมอีก ก็คือว่า คําวินิจฉัย กทช. ที่ ๒/๒๕๕๓ ลงวันที่ ๖ กันยายน ระบุชัดครับ บีเอฟเคทีไม่ได้เป็น ผู้ให้บริการโทรคมนาคมแก่ผู้ใช้บริการ จึงไม่จําเป็นที่บีเอฟเคทีต้องได้รับใบอนุญาตประกอบ กิจการโทรคมนาคมจาก กทช. แต่ประการใด ท่านก็มั่วข้อมูลอีกตามเคย นอกจากนั้นแล้ว สิ่งที่ท่านทั้งหลายอยากจะรู้ว่าทําไมสัมปทาน ท่านเรียกว่า สัมปทาน นะครับ แต่ว่าไม่ใช่ครับ เพราะว่าฝ่ายกฎหมายนั้นได้ชัดเจนแล้ว กรอง ๕ ชั้นแล้วว่ามันไม่ผิดกฎหมาย แต่มีครับ มีประเด็นหาว่า กสท. นั้นฝ่าฝืนระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ ก็ยืนยันว่า ไม่ได้ฝ่าฝืนหรอกครับ อยากจะให้เพื่อนของผมได้เข้าใจว่าการลงทุนนั้นนี่ ในปีแรก ๆ กสท. ไม่จําเป็นต้องลงทุนครับ เพราะว่าเสามันมีอยู่แล้ว ฉะนั้นถ้าการลงทุนที่จะต้องลงทุนนั้น ก็อาจจะต้องเป็นปีที่ ๒ ปีที่ ๓ ซึ่งต้องขออนุมัติจากสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แต่วันนี้ยังไม่ถึงรอบและวิธีการขออนุมัตินั้น กสท. สามารถใช้งบดําเนินงานทุก ๆ ปีที่ขอไปอนุมัติ รายปีต่อสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและผ่านคณะรัฐมนตรีได้อยู่แล้ว แต่วันนี้ มันยังไม่ถึงเวลาที่จะต้องขออนุมัติครับ เพราะว่าที่จริงยังไม่ได้ขอ ไม่ได้ละเมิด หรือไม่ได้ ฝ่าฝืนใด ๆ ทั้งสิ้นครับ นอกจากนั้นแล้วท่านก็บอกอีกบอกว่าการทําสัญญาระหว่าง กสท. กับทรู ตาม พ.ร.บ องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และการกํากับประกอบกิจกาวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ต้องขออนุญาตต่อ กสทช.ก่อน จริง ๆ แล้วข้อเท็จจริงก็คือว่าไม่ต้องขอครับ ที่ไม่ต้องขออนุญาตกับ กสทช. เพราะว่า แจ้งความประสงค์เพิ่มเติมประเภทบริการกับ กสทช. เท่านั้นนะครับ นี่คือฝ่ายบริหารนั้น ได้สรุปในแง่ของกฎหมายนะครับ นอกจากนั้นท่านก็ยังบอกอีกบอกว่า เนื้อหาในสัญญานั้น เอื้อให้เอกชนนั้นได้เปรียบ เป็นการเอื้อประโยชน์กับทรูอย่างเห็นได้ชัด เนื่องจากทรูไปซื้อ ฮัทซ์ แล้วอาศัยสิทธิตามสัญญาฮัทช์มาปรับแก้ข้อสัญญา และทําสัญญาระหว่าง กสท. กับทรู ขึ้นใหม่ เข้าลักษณะของการแปรสัญญาเป็นใบอนุญาตเพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมาย ผมก็กราบ เรียนนะครับว่าอันนี้ก็คลาดเคลื่อนจากข้อเท็จจริงเป็นอย่างมากเลย เพราะว่ากรณีนี้ไม่ใช่ การแปรสัญญาครับ ไม่ได้แปรสัญญาสัมปทานเป็นใบอนุญาต เพราะมันไม่ใช่สัมปทานบอก แล้ว เนื่องจากสัญญาเดิมระหว่าง กสท. กับฮัทช์นั้นไม่ใช่สัญญาเดิมกับสัมปทานตาม พ.ร.บ ร่วมลงทุน แล้วก็ กสท. นั้นได้ยกเลิกสัญญาเดิม โดยปฏิบัติตามคําวินิจฉัยของกฤษฎีกา เรื่อง ที่ ๖๖๓/๒๕๕๑ ซึ่งได้รายงานเรื่องนี้ต่อรัฐมนตรีแล้ว ก็กราบเรียนให้ท่านทราบ นอกจากนั้น แล้วสัญญาก่อให้เกิดความเสียหาย กสท. จะต้องสูญเสียรายได้มหาศาลอย่างที่ท่านว่า ผมเข้าใจครับว่าท่านมีวิศวกรโทรคมนาคมช่วยท่าน และทุกคนก็รู้ครับว่าวิศวกรโทรคมนาคม ของท่านที่ช่วยประเมินความเสียหายนั้นอยู่ค่ายไหน แต่ไม่ใช่ค่ายของรัฐหรอกครับ เป็นค่าย ของเอกชน และวันนี้ผมก็ไม่ทราบว่าทําไม ปัญหามันคือว่าวันนี้ทั้งท่านทั้งผม ผมกราบเรียน ตรง ๆ ว่าเป็นเพียงแค่เบี้ยบนกระดานของธุรกิจล้านล้านบาทครับ ธุรกิจโทรคมนาคม ล้านล้านบาทครับ เราเป็นแค่เบี้ยเท่านั้นครับ ปัญหาคือวันนี้ทุกคนครับ กสท. ทีโอที เอไอเอส ดีแทค ทรู ทุกคนแย่งชิงว่าจะเป็นคนที่ทําธุรกิจ ๓ จี คนแรกครับ ใครทําก่อน คนนั้นได้เปรียบกวาดลูกค้าไปหมด เหมือนในอดีตครับ ในอดีตนั้นเอไอเอสเป็นแชมป์ (Champ) มา เพราะว่าเริ่มก่อน มีนิสัยทัศน์ดีกว่า มีการบริหารที่ดีกว่า ก็กวาดลูกค้าไปหมด บริษัทที่เป็นเบอร์ ๒ ใช้เวลาเกือบ ๑๕ ปีครับ กว่าจะตามมาห่าง ๆ ครับ ฉะนั้นถึงกราบเรียน ท่านได้ว่าวันนี้ท่านกับผมอย่าไปเป็นเครื่องมือให้ใครครับ รักษาผลประโยชน์ของรัฐของ ประชาชนให้สูงสุดครับ วันนี้ผมยืนยันได้ว่า กสท. นั้นได้ประโยชน์ครับ แล้วผมยืนยันได้ว่า สัญญาทุกสัญญาครับ ไม่มีสัญญาไหนในโลกที่ด้านใดด้านหนึ่งจะได้เปรียบทุกข้อ หรือเสียเปรียบทุกข้อ มีทั้งได้มีทั้งเสีย แต่ถามว่าเมื่อได้กับเสียแล้ว สุดท้ายแล้วแบ่งกันเป็น ธรรมหรือเปล่า คําว่า เป็นธรรม คําว่า เสียเปรียบได้เปรียบนั้น จริง ๆ นะครับว่าขึ้นอยู่กับ มุมมองของแต่ละฝ่าย ประเด็นแรกก็คือบอกว่า รัฐได้อะไร ผมบอกท่านได้นะครับว่าวันนี้ ผมถูกกล่าวหามากว่าไม่ซื้อฮัทช์ราคา ๗๕,๐๐๐ ล้านบาท เป็นแผนผม เพราะว่าต้องการให้ท รูนั้นมาได้อันนี้ไป ผมไม่ได้เพียงแค่ประหยัดเงิน ๗๕,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ ยังมีงบลงทุน ของ กสท. ที่ต้องลงทุนปรับทั้งระบบอีก รวมแล้วเป็นเงิน ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ที่รัฐไม่ต้อง ไปควักสตางค์ครับ รัฐไม่ต้องไปควักสตางค์ ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่คนไทยจะมี ๓ จี ใช้ภายในเดือนมิถุนายน คนไทยทั้งประเทศครับ ลูกเด็กเล็กแดง คนทําอาชีพจะมี ๓ จี ใช้ ภายในเดือนมิถุนายน รัฐไม่ต้องควัก ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท เอกชนมีค่าใช้จ่ายในการประกอบ ธุรกิจตลอดระยะเวลาสัญญาที่เซ็นไว้ ๑๔ ปีเศษ เอกชนเขาก็จะได้ ที่เขาควรจะได้ คือผลตอบแทนประมาณ ๖๒ เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ภาครัฐ ไม่ต้องลงทุน ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่จะมีผลตอบแทน ๓๘ เปอร์เซ็นต์ ความเสี่ยงก็ไม่มี เงินก็ไม่ต้องเสีย แล้วถ้าเผื่อกู้วันนี้ ผมก็โดนอีกครับว่ากู้มาโกงอีก ผมไม่กู้ก็หาว่าผมโกงอีก ผมก็ขอความเป็นธรรมอันนี้บ้าง อยากจะกราบเรียนว่า ที่เพื่อนสมาชิกหลายคนมีความเป็นห่วงเรื่องสัญญามีอายุเพียงแค่ ๕ ปี แต่ทําสัญญาถึง ๑๔ ปีครึ่งนั้น ก็อยากจะกราบเรียนว่าใบอนุญาตขายต่อ มีอายุ ๕ ปี จริงครับ ในขณะเดียวกันสัญญาจะเกิดความเสียหายหรือไม่ถ้าเผื่อไม่ได้รับการต่อใบอนุญาต ใบอนุญาตขายต่อบริการนี้ทางฝ่ายบริหารแจ้งว่าเป็นใบอนุญาต แบบที่ ๑ แบบที่ ๑ ที่มีอายุ ๕ ปี และเป็นใบอนุญาตประเภทได้รับการต่อใบอนุญาตแบบอัตโนมัติครับ ถ้าไม่มีผิดเงื่อนไข ก็ต่อใบอนุญาตไปเรื่อย ๆ ครั้งละ ๕ ปีครับ เมื่อเช่นนั้นแล้วหากดําเนินการตามขั้นตอน ชําระค่าธรรมเนียมครับ สมมุติท่านไม่ชําระค่าธรรมเนียมเขาก็ไม่ต่อให้ครับ ท่านชําระ ค่าธรรมเนียมแล้วใบอนุญาตท่านไม่ทําผิดกฎเงื่อนไขก็ได้รับการต่อโดยอัตโนมัติครับ เพราะฉะนั้นท่านสบายใจได้ว่าไม่ใช่ว่าอายุใบขับขี่ ๕ ปี แต่อนุญาตให้ขับขี่ ๑๕ ปีก็ไม่ใช่อีก นะครับ นอกจากนั้นแล้วท่านก็เก่งมาก เก่งมากที่ไปหาเอกสารเพื่อโยงใยความสัมพันธ์กับผม กับทรู ผมก็ยอมรับนะครับ หาจนได้ หาจนเจอ ก็ต้องตําหนิบริษัทสายการบินที่ไม่รักษา ความลับของลูกค้า ผมไปประเทศฮ่องกง ผมไม่เคยเจอผู้ประกอบการครับ อย่างที่ผมยืนยัน ว่าผมไปกับครอบครัวผม แต่ว่าผมนั่งไพรเวท เจ็ท ไมท์ (Private Jet Might) ผมไม่ได้นั่ง ไพรเวท เจ็ท ครับ แต่ผมไปจริง และผมกราบเรียนว่าอยากให้เพื่อนผมได้กรุณาตรวจสอบ ข้อมูลให้ถูกต้องอย่ามั่วแบบนี้ครับ ผมไปที่ท่านกล่าวหาผมนะครับผมถือว่าชีวิตผมนี้เป็น รัฐมนตรีนี้เกิดอีก ๑๐ ชาติก็ไม่มีโอกาสครับ ผมตามเสด็จไปพุทธคยาครับ ประเทศอินเดีย เป็นเที่ยวบินพิเศษของการบินไทยครับ และผมก็เชื่อว่าท่านก็ไม่มีบุญเท่าผมที่จะนั่งเครื่อง ลํานั้นและกัปตันที่ทรงขับก็คือใครก็ไม่ต้องพูด แต่ผมบอกว่าแค่ผมมีบุญได้นั่งเก้าอี้ตัวนั้นไป แล้วก็ผมไปพุทธคยาด้วย ไปทอดผ้าป่ากับเขาด้วยผมก็แผ่กุศลนี้ให้เพื่อนผมด้วย รับไป นะครับเราจะได้ไม่ต้องมาจองล้างของผลาญกันอีก แต่ว่าข้อมูลที่ท่านมาหาว่าผมนั้น ไปพบกับคุณศุภชัยไปพร้อมกัน มีเอกชนที่เขาร่วมไป ๑๐๐ กว่าคน และผมก็จะไม่แสดงภาพ ที่ผมไป ผมคิดว่าไม่จําเป็นและไม่บังควร แต่อยากจะบอกว่าวิธีการที่ใช้ข้อมูลมั่ว ๆ จับแพะชนแกะ ป้ายสีตรงนั้นที พูดตรงนั้นครึ่งที โกหกตรงนี้ทีหนึ่ง แล้วก็บอกว่านี่ละคือ คนโกง นี่ละคืออ้ายโม่ง ผมว่ามันไม่เป็นธรรมกับผม และนอกจากนั้นแล้วก็อยากจะบอกว่า คําถอดถอนท่านที่กล่าวหาผมมั่วแม้กระทั่งวันที่ที่ลงนามสัญญาครับ ผิดครับ ก็เลย อยากจะบอกบอกว่าไม่รู้จะว่าอย่างไรแล้วครับ ไม่รู้จะว่าอย่างไรแล้ว มั่วตั้งแต่ต้นจนจบ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมทําไปด้วยความสุจริตใจ แล้วก็ประโยชน์ของประชาชน เป็นที่ตั้ง ประโยชน์ของรัฐเป็นที่ตั้ง แล้วก็ไม่เคยคํานึงถึงอย่างอื่น แล้วก็นึกอยู่อย่างเดียว ที่ท่านนายกรัฐมนตรีกําชับผมไว้ทุกอย่างที่คนไทยสงสัยทําให้โปร่งใส อะไรที่แพงทําให้มันถูก ทําให้มันคุ้มค่า ผมก็กราบเรียนท่านประธานมาเพียงแค่นี้ก่อนครับ ขอบพระคุณครับ