กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพ ทําไมเราต้องออกกฎหมายฉบับนี้ครับ ผมเชื่อว่ารัฐต้องการที่จะสร้าง ความสุข ความสงบในการที่เราจะอยู่ร่วมกัน จริง ๆ แล้วหลังจากที่ดูกฎหมายฉบับดังกล่าว เสียดายที่พรรคฝ่ายค้านกลายเป็นถอนร่างออกไป ผมเองก็พยายามดูว่าทําไมเขาถึงได้ถอน ร่างไป ทั้ง ๆ ที่มีการนําเสนอร่างที่เกี่ยวกับการชุมนุมหรือการประท้วงของท่านจุมพฏเข้ามา ตั้งแต่วันที่ ๒๐ มิถุนายน ๒๕๕๑ วันนั้นท่านประธานก็คงจําได้ ปัญหาที่มันเกิดขึ้น ในการชุมนุม หรือการเดินขบวน หรือการประท้วง เดิม ๆ เราก็ไม่มีปัญหา แต่มันมีปัญหา ก็คือมีการชุมนุมหรือการประท้วงทางการเมือง ในปี ๒๕๔๙ ปี ๒๕๕๐ เริ่มมีการเปิดโปง ทุจริตทางการเมือง พี่น้องประชาชนทั้งหลายเริ่มออกมาสู่ฟากถนน มีการล้อมทําเนียบ ปิดสนามบิน ปิดรัฐสภา ท่านประธานก็คงจําได้ ท่านเป็นคนหนึ่งที่ต้องออกจากสภา ด้วยความยากลําบาก พอมีม็อบทางการเมือง แน่นอนครับ ในขณะนั้นมีการสลายฝูงชนกัน การสลายฝูงชนไม่ได้ใช้มาตรฐานของการสลายฝูงชนแบบธรรมดา ใช้การยิงแก๊สน้ําตา ระเบิดเข้าไปในฝูงม็อบหรือฝูงพี่น้องประชาชน ตายกันหลายท่านด้วยกัน แน่นอนครับ ขณะนั้นทั้งนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี นายตํารวจ ผู้ที่เกี่ยวข้องสั่งการทั้งหลายทําท่า จะติดคุกกันหัวโต ท่านประธานครับ ผมก็เชื่อว่ารัฐบาลก็พยายามที่จะแก้ปัญหา รัฐบาล ในขณะนั้นคือรัฐบาลของท่านสมัคร ก็เลยให้ท่านจุมพฏ บุญใหญ่ ท่านก็เลยยื่นกฎหมาย เข้ามา มีหลายคนครับ ดูตามรายชื่อแล้วเหมือนที่ผมได้กราบเรียนครับ คุ้นหน้าคุ้นตาทั้งสิ้น ทุกคนเห็นด้วยว่ามันต้องมีแล้วละครับ เพราะว่าม็อบตอนนี้เราแก้ไม่ตกแล้ว โดยเฉพาะ ท่านนายกรัฐมนตรีสมชายไม่มีโอกาสได้เข้าไปทํางานในทําเนียบเลย แต่พอมีการเปลี่ยนขั้ว ทางการเมือง ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรี ท่านก็ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรี ท่ามกลางที่มีม็อบเต็มไปหมด ตอนม็อบเสื้อเหลืองรัฐบุกม็อบ หมายถึงรัฐยิงเข้าไปในฝูงม็อบ แต่พอม็อบในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ แปลกครับ กลายเป็นม็อบบุกรัฐ นายกรัฐมนตรีไปไหน รัฐมนตรีไปไหนครับ ม็อบตามไปทุบรถบ้าง เตรียมจะฆ่ากันบ้าง มีสิ่ง แปลก ๆ เกิดขึ้น เช่น มีกําแพงล้อรถยนต์เหมือนกับกําแพงเมืองละครับ ผมว่าอาจจะเป็น สาเหตุหนึ่งที่ทําให้ราคายางพาราบ้านผมราคาสูงขึ้นเกือบ ๒๐๐ บาท มีกองกําลัง มีการ์ด (Guard) ชุดดําสะพายอาวุธสงคราม เผลอ ๆ ไป เผลอ ๆ มามีเจ้าหน้าที่เสียชีวิตในการ ควบคุมดูแลรักษาการรอบ ๆ ม็อบทั้งหลาย ทหารตาย รุนแรงถึงขึ้นเผาบ้านเผาเมือง ปล้นสิ่งของ และสุดท้ายมีการสั่งลาด้วยการเผาศาลากลาง วันนี้มีกฎหมายที่รัฐออกมาแล้ว ครับ อย่างน้อยผมก็คิดว่ามันกําลังเป็นกฎหมายที่ทําเพื่อให้เกิดความสงบสุขให้กับพี่น้อง ประชาชนชาวไทย ท่านประธานครับไม่เพียงแค่นั้น ในขณะที่ท่านนายกรัฐมนตรีกําลังบริหาร ประเทศได้เกือบครบปีพอดี ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ พรรคเพื่อไทยก็ยื่นกฎหมายฉบับนี้ เข้ามาอีกฉบับหนึ่ง โดยหัวหน้าทีมก็คือคุณสถาพร ก็มีรายชื่อหลายคนละครับ ไม่อยากเอ่ย ยื่นกันมาหลายปีแล้ว ก่อนหน้านี้ประมาณสัก ๒ ชั่วโมงก็ตัดสินใจถอนออก สาเหตุ เพราะอะไร เดี๋ยวผมจะชี้ให้ท่านประธานดู ไม่เท่าไรครับ ท่ามกลางท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์บริหารประเทศ สมาชิกพรรคชาติไทยก็นําเสนอเข้ามาอีกครั้งหนึ่ง วันที่ ๒๗ มกราคม ปี ๒๕๕๔ เมื่อไม่กี่เดือนมานี้นะครับท่านประธาน ผมบอกว่าไม่กี่เดือนมานี้เอง เมื่อวันที่ ๒๗ มกราคมนี้เอง ท่านประธานครับ สุดท้ายทางรัฐบาลเสนอมาเมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ พอรัฐบาลเสนอเข้ามา ๓ ฉบับที่เป็นของฝ่ายค้าน วันนี้ตัดสินใจถอนครับ ผมก็ลงลึกไปว่า ทําไมเขาถึงต้องถอน ทั้ง ๆ ที่ตอนที่เขาเป็นรัฐบาลเขารีบออกกฎหมายนี้ทันที มาดูในเนื้อหาสาระครับ ท่านประธาน สาระสําคัญของทางรัฐบาลนี่ ถ้าเกิดจะมีการชุมนุมกันจะต้องมีการแจ้ง แจ้งว่า จะมีการชุมนุมจํานวนเท่าไร ด้วยเรื่องเหตุใด ทั้งนี้เพื่อทางรัฐจะได้จัดการคุ้มครองและก็ อํานวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชน มันจะได้ไม่ต้องบอกว่ามีมือที่สามเข้ามาเกี่ยวข้อง สาระสําคัญอีกตัวหนึ่งที่น่าสนใจก็คือผู้จัดการชุมนุมจะต้องมี หรือพูดง่าย ๆ ก็คือต้องมี แกนนํา เพราะถ้าไม่มีแกนนําเมื่อไรแล้ววุ่นวายมาก แล้วกฎหมายก็บอกว่าต้องอยู่ร่วมกันนะ อยู่ร่วมกันตลอด ไม่ใช่ให้ม็อบนอนกันกลางถนน แต่ว่าตัวเองไปนอนโรงแรม สบายมาก ตอนเย็นมาปลุกปั่น กลางคืนกลับไปนอนโรงแรม อยู่กับภรรยา อยู่กับเด็กสบาย แต่ว่าม็อบ เดือดร้อนไป ไม่เกี่ยว ต้องเป็นคนดูแลรับผิดชอบม็อบตลอดเวลา ไม่ใช่พอตกใจปั๊บ อย่าทําให้ เราตกใจนะ ไม่อย่างนั้นเราจะเข้าไปทุบตึก เอาของ แล้วเราชอบใช้ของดี ๆ ทั้งนั้น หลุยส์ วิตตอง (Louis Vuitton) เวอร์ซาเช (Versace) อย่าทําให้เราตกใจนะ ไม่อย่างนั้น เราจะเผาบ้านเผาเมืองให้หมด ต่อไปนี้จะต้องมีผู้จัดการชุมนุมที่ต้องรู้กฎหมาย มีการประสานงานกับทางภาครัฐอยู่ตลอดเวลา แล้วสิ่งสําคัญส่วนที่ ๓ ครับท่านประธาน ที่ผมมาเจอกฎหมายของพรรคฝ่ายค้านที่ถอนออกไป ก็คือการสลายการชุมนุม ท่านประธาน ดูดี ๆ นะครับ นี่โชคดีที่ถอนออกไป พี่น้องประชาชนที่ฟังอยู่ที่นี่ รับทราบด้วยว่ากฎหมาย เดิมที่ทางพรรคฝ่ายค้านเสนอเข้ามา ทั้งของคุณสถาพร ทั้งของคุณจุมพฏ ซึ่งเป็นฝ่ายค้าน ในขณะนั้น และของอาจารย์พีรพันธุ์ กําหนดไว้ชัดเจนครับท่านประธาน ถ้าเกิดกรณีม็อบ ไม่กระทําตามกฎหมายให้มีการสลายม็อบได้ทันที ของคุณสถาพรเขียนอยู่ในมาตรา ๘ ของท่านจุมพฏเขียนในมาตรา ๑๕ ให้สลายการชุมนุมได้ ของท่านอาจารย์พีรพันธุ์ เขียนมากหน่อย อยู่มาตรา ๒๔ ผมก็มาดูเปรียบเทียบของรัฐบาล ของรัฐบาลกรณีที่มี การกระทําผิดกฎหมายให้เจ้าหน้าที่ไปร้องต่อศาล แน่นอนครับ เราเชื่อว่าศาลผดุง ความยุติธรรม ไม่ใช่แค่ให้อํานาจศาลอย่างเดียว ถ้าเกิดกรณีที่ผู้ประท้วงหรือผู้นําชุมนุม ทั้งหลายคิดว่ามันไม่เป็นธรรม สามารถร้องคัดค้านได้หรือร้องอุทธรณ์ได้ นี่คือกฎหมายที่ดี ผมยังคิดเลยว่าทางพรรคฝ่ายค้านท่านควรที่จะร่วมกับกฎหมายฉบับนี้ทําให้บ้านเมืองสงบสุข หรือท่านคิดว่าเอาละ ต่อไปนี้มันจะต้องแตกแยก มันจะต้องระเบิด บ้านเมืองจะต้องพินาศกันอยู่อีก หรือครับ จับมือกันครับ ถ้าเกิดฝ่ายรัฐบาลเสนอกฎหมายนี้เข้าไป เรามีความรู้สึกว่ามันจะ ลิดรอนสิทธิประชาชนเราก็ค้าน เราบอกว่าข้อนี้ไม่ดีนะ มันทําให้พี่น้องประชาชนบ้านเราต้อง เดือดร้อน ข้อนี้ไม่ควรใช้นะ พี่น้องเกษตรกรผมถ้าเกิดเข้ามาชุมชุมเรียกร้องมันจะเดือดร้อน เข้ามาทํากันสิครับ ขณะนี้เราต้องการที่จะทํากฎหมายเพื่อพี่น้องประชาชนจริง ๆ ไม่ใช่วันนี้ เราเป็นรัฐบาล เอาโว้ย ต้องมีกฎหมายสลายการชุมนุมเราจะได้ไม่ผิด พอมาเป็นฝ่ายค้าน ไม่เอา เผด็จการ อย่างนี้ไม่ใช่เป็นผู้แทนของพี่น้องประชาชนครับ ผมเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้ จะเป็นประโยชน์กับประชาชนชาวไทยทุกคน ผมขอสนับสนุนครับท่านประธาน