นายคมเดช ไชยศิวามงคล กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายคมเดช ไชยศิวามงคล ส.ส. จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย จากการที่ทางรัฐบาล ได้นําเสนอพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ ผมเป็นผู้หนึ่งที่ได้เซ็นเสนอพระราชบัญญัติ ตรงนี้แล้วก็ได้เสนอถอนชื่อออกไป มันมีสาเหตุอยู่หลายอย่างครับท่านประธาน มีหลายประเด็น ด้วยกัน ตัวประเด็นหลักมันคือตัวเนื้อหาสาระ เนื้อหาสาระในร่างมันต่างกัน ความแตกต่าง ของมันนี่ถ้าเราดูที่ทางรัฐบาลนําเสนอมา ๓๙ มาตรา ๕ หมวด ๑ บทเฉพาะกาล ดูภาพรวมแล้ว มันเหมือนกับทําลายการเมืองภาคประชาชน มันปิดกั้นการนําเสนอภาคประชาชนทั้งหมดเลย การขอเสนอการชุมนุม ๗๒ ชั่วโมง สถานที่ที่ร่างกฎหมายมีปัญหาในทุก ๆ ด้าน ไม่ว่า สิ่งกีดขวางหรืออะไรก็ช่าง มันไม่มีความชัดเจนที่จะให้ชาวบ้านเขาชุมนุมตรงไหน ถ้าจะไป ชุมนุมที่สาธารณะ เช่น ป่าสงวนหรือจุดที่มันเป็นลานกว้าง สมมุติว่าเป็นที่ไร่ที่นาอย่างนี้ มันก็ไม่มีประโยชน์ในการเรียกร้องในภาคปฏิบัติมันจะขาดความสนใจ ขาดการต่อรอง ขาดการนําเสนอ ขาดการนําเสนอปัญหาต่าง ๆ ต่อทางรัฐบาล ถ้าไม่มีปัญหาเขาจะไม่ออกมา ถ้าออกมาแสดงว่ามีปัญหาไม่มากก็น้อย แล้วก็ทางรัฐบาลไม่สามารถแก้ไขปัญหาให้เขาได้ ไม่ว่าช่วงระยะสั้น ระยะกลาง หรือระยะยาวเพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ถ้าดูตามร่าง ทั้งหมดแล้วมันเป็นการปิดกั้นม็อบเลย มันไม่ใช่ไปดูแลม็อบเลยการขอ ๗๒ ชั่วโมง ตัวเนื้อแท้ ตัวหลักการภาคปฏิบัติ ตํารวจต้องถามทางรัฐบาล ถามรัฐบาลว่าจะเซ็นให้หรือเปล่า จะเอา สถานที่ที่ไหน เนื้อหาสาระอย่างไร มันจะออกมาอย่างไร เพราะตํารวจเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา เพราะฉะนั้นถ้าเปิดให้ม็อบเข้ามา โดยเฉพาะม็อบการเมืองมาล้มล้างรัฐบาล อันนี้ก็เป็น ประเด็นปัญหาต่อตําแหน่งหน้าที่การงานของเจ้าหน้าที่ที่เกิดขึ้น

อีกประเด็นหนึ่งครับ ประเด็นที่ ๒ กฎหมายฉบับนี้กับกฎหมายที่มีอีก หลากหลาย ไม่ว่า พ.ร.บ. ความมั่นคง หรือกฎหมายต่าง ๆ ที่ทางรัฐบาลเคยใช้ เคยนําเสนอ แล้วก็ใช้มาในช่วงการสลายการชุมนุมของม็อบเสื้อแดง จากมาตรา ๓๘ บรรดาทรัพย์สินที่ใช้ หรือมีไว้เพื่อใช้ในการชุมนุมสาธารณะที่ยึดได้จากการชุมนุมสาธารณะที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้ริบเสียทั้งสิ้นไม่ว่าจะมีผู้ถูกลงโทษตามคําพิพากษาหรือไม่ ทรัพย์สินที่มีไว้ในการชุมนุม สาธารณะ ทรัพย์สินที่มีไว้ ถ้าเราดูตามแนวทางทั่วไป ๑. รถยนต์ ในการที่ม็อบจะมาชุมนุม ๒. เครื่องเสียงต่าง ๆ ๓. ถ้าม็อบยาวก็มีหม้อหุงข้าวด้วย มีเตา มีข้าว มีเครื่องอาหารต่าง ๆ อันนี้มันเป็นประเด็นนะครับ ตัดสิทธิเสรีภาพโดยชอบธรรมเลย ดูมาตรา ๓๗ (๒) ถ้าวรรคหนึ่งเป็นอาวุธปืน วัตถุระเบิด หรือวัตถุอื่นที่มีสภาพคล้ายคลึงกัน ผู้กระทําความผิด ต้องระวางโทษจําคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ ตรงนี้ ตัวกฎหมายกับการบังคับใช้กับการต่อสู้ในลักษณะม็อบที่ไปทําลายผลประโยชน์ของรัฐบาล ตัวอย่างเช่น เดือนพฤษภาคม เดือนเมษายน ช่วงปี ๒ ปีที่ผ่านมานี้ทางกลุ่มม็อบเสื้อแดง เขาก็ตั้งข้อสังเกต ตั้งข้อสงสัย แล้วมันคาใจเขาว่าจากการที่เขามาขอหีบเลือกตั้ง แต่ได้หีบศพ กลับไป แกนนําติดคุก ส่วนหนึ่งหนีไปต่างประเทศ ส่วนหนึ่งบาดเจ็บ ๒,๐๐๐ กว่าคน ล้มหายตายจากถูกปิด คดีถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้ก่อการร้าย ล้มเจ้า แล้วหลังจากมีการจับกุม คุยประนีประนอมว่าจะมีการออมชอม มีการเจรจากัน มีการตกลงกัน ไม่ให้มีการสลาย การชุมนุม แต่ทางรัฐบาลโกหกทั้งหมดเลย โกหกทั้งเพ ทําไมอย่างนั้นครับท่านประธาน ผมรวบรวมข้อมูลจากประชาชนหลายฝ่ายด้วยกัน แล้วก็ตั้งคําถามให้รัฐบาลอยู่หลายข้อ ด้วยกัน ถึงวันนี้ยังไม่มีคําตอบ ตัวอย่างเช่นการสลายการชุมนุมที่ราชประสงค์นี่ ตั้งข้อสังเกต อยู่ ๕ ประเด็นด้วยกันว่า ๑. มีทั้งตํารวจ ทหาร แล้วก็มีสันติบาลนับ ๑,๐๐๐ คนของรัฐบาล ปลอมปนอยู่ตรงนั้น มันเป็นไปได้อย่างไรว่าจะมีอาวุธเป็นหลายรถสิบล้อช่วงถูกจับ ๒. มีนักข่าวทั้งในทั้งต่างประเทศนับร้อยคน กล้องทุกวันนี้มือถือก็ใช้ได้นับเป็นหมื่นเครื่อง วงจรปิดนับหมื่นเครื่อง ถ้าเราเคยดูตัวอย่างในสถานีโทรทัศน์ที่เอาข่าว ถ้าเราเคยดูตัวอย่าง ในสถานีโทรทัศน์ที่เอาข่าวเกี่ยวกับการปล้นร้านทองgกี่ยวกับการปล้นเซเว่น อีเลฟเว่น (7-Eleven) เขามีวงจรปิดอยู่ ๕ อันเห็นหมด โจรมาจากไหน อะไร อย่างไร แล้วเราก็ตามจับได้ มีข้อมูลหมด อันนี้วงจรปิดเป็นหมื่น ๆ อัน พร้อมกับกล้องมือถือนี้นับแสนอัน มันจะไปปิดบังอย่างไรข้อมูล ที่ชาวบ้านเขามาเรียกร้อง แล้วก็มีอาวุธถึงเป็นรถสิบล้อสิบ ๆ คัน เป็นไปไม่ได้เลยครับ ท่านประธาน กล้องวงจรปิด ปืนสไนเปอร์(Sniper) ตึกหลายร้อยตึกอยู่ตรงนั้น ตึกหลายสิบชั้น หลายร้อนชั้นส่องกล้องลงมาก็เห็นหมดว่ามีอะไร เครื่องบิน ๒-๓ ลําสามารถใช้จานดาวเทียม ส่องดูได้ว่าสถานภาพเป็นอย่างไรบ้าง มันเป็นไปได้อย่างไรครับข้อมูล แกนนําถูกจับ ๙ เดือน ๑๐ เดือน ขังฟรี ข้อมูลการกล่าวหาเพิ่งปล่อยตัวชั่วคราวออกมาโดยการประกัน แค่นั้นเอง ครับท่านประธาน ดูข้อมูลดูเหตุผลต่าง ๆ ไม่น่าไว้วางใจครับ เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ เป็นดาบสองคมได้ สมมุติว่าเกิดเผด็จการขึ้นแล้วเราใช้กฎหมายทุกฉบับเลยมารวมกัน รัฐบาลที่ใช้ ๑๘ ฉบับ ๑๙ ฉบับ ๒๐ ฉบับเอามารวมกันหมดมันกระดิกไม่ได้เลยครับ ท่านประธาน อันนี้อีกมุมหนึ่งก็เหมือนกับการส่งเสริมระบบเผด็จการ เพราะฉะนั้นฝ่ายค้านนี้ จึงต้องถอนญัตติออกครับ ผมเป็นผู้ที่สนับสนุนญัตติตรงนี้ ผมรับข้อมูลตรงนี้ไม่ได้จาก เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นทั้งหมด โดยเฉพาะปีแรกที่มีโอกาสเข้าไปต่อต้านการสลายการชุมนุม ช่วงแรก ช่วงปีก่อนที่ทําเนียบรัฐบาล ที่กลุ่มผู้ไปรณรงค์เหลืออยู่ประมาณ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ คน แล้วก็มีรถแก๊ส ๓๗ คัน แล้วก็ถูกเผา ผมสรุปตรงนี้ครับ ที่รับไม่ได้เหตุผลก็เพราะว่าทาง พรรคนี้ใช้ ส.ส. ประมาณ ๔๐-๕๐ คน ผมก็อยู่ตรงนั้น แล้วก็พานักข่าวประมาณ ๓๐ คน ๔๐ คนเข้าไปเพื่อไม่ให้ทางรัฐบาลไปสลายม็อบที่ไปต่อต้าน ไปรณรงค์เกี่ยวกับระบบ ประชาธิปไตย เราเห็นชัดเจนว่าช่วงเข้าไปหาม็อบ ท่านประธานครับ อันนี้สรุปเลย