กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร พรรคร่วมชาติพัฒนา ท่านประธานคะ ดิฉันจะขออภิปรายร่วมนะคะ ในเมื่อท่านประธานว่าร่างพระราชบัญญัติ โรงเรียนเอกชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้ จากสภานี้จะไปเข้าสู่กรรมาธิการวิสามัญ ดิฉันจะขอ อภิปรายตั้งข้อสังเกตไว้เพื่อให้กรรมาธิการไว้เป็นที่พิจารณานะคะว่าควรหรือไม่ควร ที่จะนําเข้าไปสู่กฎหมายเพื่อนักเรียนทุกคนที่อยู่ในพื้นที่ยากจนจะได้เรียนอยู่ในโรงเรียน เอกชนบ้าง เพราะตามที่ทราบ ๆ มาทั้งหมด โรงเรียนเอกชนนี้จะเป็นโรงเรียนที่ดีมากหน่อย มีทั้งอาคาร มีทั้งห้องส้วม มีทั้งโรงอาหาร แล้วก็มีทั้งพื้นที่ มีโต๊ะ เก้าอี้ มีทั้งคอมพิวเตอร์ (Computer) มีทุกสิ่งทุกอย่างที่อํานวยความสะดวกในการที่จะได้รับมาซึ่งการศึกษา ไม่ว่าจะขั้นพื้นฐานหรือขั้นอุดมศึกษาอะไรต่าง ๆ นะคะ ดิฉันเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติ โรงเรียนเอกชนนี้เป็นผลดีต่อประชาชนชาวรากหญ้า หรือประชาชนในพื้นที่ต่างจังหวัด ที่ไม่มีเงินที่จะเข้ามาสู่โรงเรียนเอกชนนั้น ๆ ตามที่ดิฉันตั้งแต่เด็ก ดิฉันอยากจะเรียนที่ โรงเรียนเอกชน เพราะทราบว่าในโรงเรียนรัฐบาลนี้ โรงเรียนราษฎร์ที่ให้การศึกษาให้กับนักเรียนนั้น ๑. เงินเดือนของคุณครูก็น้อย ๒. อาคารห้องเรียนก็ไม่ทั่วถึงให้กับนักเรียนที่เข้าไปเรียน แต่โรงเรียนเอกชนนี้มีพร้อมสรรพทุกอย่างเลย ดิฉันจึงบอกว่าขอตั้งข้อสังเกตในส่วนนี้ เพื่อสะท้อนให้ถึงกรรมาธิการไปดูแลว่าในร่างพระราชบัญญัติ ๕ ฉบับที่ยื่นเข้ามานี้ ดิฉันได้อ่านไว้แล้ว แล้วก็ส่วนมากกรรมาธิการนี้จะยึดเอาร่างของรัฐบาลไว้เป็นหลักในการ พิจารณา แต่ในกรณีของประชาชนที่ยื่นเข้ามานี้ ดิฉันเห็นด้วยเป็นอย่างมากเลยนะคะ เพราะมีบางมาตราที่ได้เขียนเอาไว้นั้นเอื้อให้กับประชาชนในพื้นที่ชาวรากหญ้า คือต่างจังหวัดสามารถที่จะได้เรียนรู้ในโรงเรียนเอกชนแม้ว่าจะมีเงินน้อยนิด อย่างเช่น ในมาตรานี้ที่ดิฉันได้อ่านไว้ มาตรา ๔๙ ก็อยากจะให้ท่านสมาชิกที่จะไปเป็นกรรมาธิการนั้น ช่วยพิจารณาด้วยว่าในมาตรา ๔๙ นี้ ให้มีกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบขึ้น ในกระทรวงศึกษาธิการ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นทุนหมุนเวียนสําหรับการให้กู้ยืมเงินแก่โรงเรียนในระบบ และเงินวิทยฐานะสําหรับครูโรงเรียนเอกชนในระบบ นี่ละค่ะเป็นสิ่งที่ดิฉันต้องการอยากจะ เห็นมาก ๆ อย่างเช่น ศูนย์การศึกษานอกโรงเรียน ที่เรียกว่า กศน. แต่ก่อนนั้นมีโรงเรียน โรงเรียนทไวไลท์ เป็นภาษาอังกฤษว่า ทไวไลท์ (Twilight) แต่ในพื้นที่เขาว่า ทวายร้าย กลุ่มนักศึกษากลุ่มนี้เขาไม่ได้เรียนหนังสือ ช่วงเด็กวัยรุ่นนั้นตั้งแต่วัยเยาว์นี้ไม่ได้เรียนค่ะ พ่อแม่ไม่มีเงินส่งเสียให้ ยกตัวอย่างก็คือตัวดิฉันเองจะเป็นตัวอย่างให้ เพราะแต่ก่อนนั้น ดิฉันอยู่ในครอบครัว เตี่ยมีลูกตั้ง ๙ คน ขายของเล็ก ๆ น้อย ๆ ในพื้นที่จังหวัดมุกดาหาร ไม่มีเงินที่จะให้ลูกตัวเองไปเรียนโรงเรียนได้ ก็ได้ส่งไปเรียนที่โรงเรียนเอกชน เนื่องจากว่าเตี่ย ของดิฉันเองนั้นเป็นคนต่างด้าว ได้มาอาศัยอยู่ที่ประเทศไทย และหลังจากนั้นถึงเปลี่ยน สัญชาติได้มาเป็นคนไทย ตัวดิฉันเองถึงได้มาลงสมัครเป็นผู้แทนราษฎร สอบเข้ามา สภาผู้แทนราษฎรนี้ จบแค่ ป. ๗ แค่นั้นเอง แต่ตอนนี้เนื่องจากว่าดิฉันได้เรียนอยู่ที่โรงเรียนเอกชน วุฒิการศึกษานั้นได้ใบสุทธิแค่ ป. ๕ เพราะการที่จะขอใบสุทธิจากโรงเรียนเอกชนนี้ยากนัก เพราะคุณครูอาจารย์นั้นบอกว่าจะต้องไปส่งที่สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาหรืออะไรต่าง ๆ แล้วจะได้ใบสุทธิกลับมา แต่ตอนนี้ สมัยนี้เข้าสู่ระบบไอซีที (ICT) แล้ว ไอที (IT) แล้ว ระบบในการที่จะมอบใบสุทธิให้กับนักเรียนนั้นก็คงจะง่ายขึ้น เพราะว่าโรงเรียนเอกชนนั้น มีพร้อมสรรพทุกอย่าง ดิฉันจึงขอว่าในส่วนที่พร้อมสรรพทุกอย่างนี้ก็ปรากฏว่าในส่วนของที่ จะจัดเก็บเงิน เงินค่าเล่าเรียน หรือค่าที่จะไปเรียนที่โรงเรียนเอกชนนั้นสูงกว่าของรัฐบาล ในขณะที่รัฐบาลนี้ให้เรียนฟรี ๑๕ ปี แต่ในโรงเรียนเอกชนนี้เขาต้องจัดเก็บเงินค่าเทอม เก็บเงินค่าเทอมนี้ แต่ในส่วนเงินค่าเทอม ท่านคะ คงจะไม่เป็นปัญหาสําหรับนักเรียน ที่จะไปเรียนที่โรงเรียนเอกชน ส่วนที่เป็นปัญหานั้นก็คือเงินอุดหนุนโรงเรียนเอกน ในกรณีที่มี กองทุนตั้งขึ้นในโรงเรียนเอกชนนี้ แล้วก็ได้มีมาตราหนึ่งบอกว่า จะตัดการจัดเก็บภาษีรายได้ ในส่วนที่จะส่งเข้าคลังประเทศ คือลด คือไม่จัดเก็บภาษีรายได้ของโรงเรียนเอกชนนี้ ก็เป็นส่วนหนึ่งที่จะสามารถส่งเสริมให้นักเรียนที่จะเข้าไปเรียนที่โรงเรียนเอกชน เพราะทุกครั้งที่เข้าไปสอบ คุณครูในโรงเรียนหรือท่านอธิการบดีโรงเรียนท่านจะบอกว่า มีกระดาษหนังสือแผ่นหนึ่งให้เขียนว่าจะเป็นเงินอุดหนุนเท่าไร เสนอเงินอุดหนุนโรงเรียนเท่าไร เงินอุดหนุนโรงเรียนนี้ไม่ใช่เป็นเงินที่จะให้เป็นค่าเล่าเรียน แต่เป็นการว่าสนับสนุนโรงเรียนเอกชน ในด้านต่าง ๆ ที่ได้ฟังมา ในกรณีที่ตัวดิฉันเองได้ไปเรียน แล้วก็ลูกชายของตัวดิฉันเองก็ได้ เข้าไปเรียนที่โรงเรียนเอกชน ดิ้นรนจากจังหวัดต้องการที่จะมาเรียนในกรุงเทพมหานคร เพราะเนื่องจากว่าในกรุงเทพมหานครเป็นโรงเรียนเอกชนที่พร้อมสรรพทุกอย่าง ที่ดิฉันได้บอกไว้ในเบื้องต้น แต่ในส่วนที่เงินอุดหนุนนี้ที่เป็นปัญหาให้กับนักเรียนต่างจังหวัด ที่ไม่สามารถที่จะได้เรียนรู้และได้ศึกษาอยู่ในโรงเรียนเอกชนที่อยู่ในกรุงเทพมหานครนี้ ดิฉันจึงบอกว่าตั้งข้อสังเกตในส่วนที่กรรมาธิการจะเขียนกฎหมายนี้เพื่อให้กับประชาชน ทุก ๆ คน ก็จะสามารถรองรับนักเรียนที่ได้เรียนในโรงเรียนเอกชน แล้วก็จะแบ่งเบาภาระ ให้กับโรงเรียนรัฐบาลด้วย เพราะตอนนี้โรงเรียนรัฐบาลนะคะ ไม่ว่าจะโรงเรียนรัฐบาล ในส่วนของภูมิภาคต่าง ๆ ยกตัวอย่างที่จังหวัดมุกดาหาร จะมีโรงเรียนในจังหวัดมุกดาหาร