วันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ อภิปรายเรื่องงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับกระทรวงศึกษาธิการ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๓ มีนาคม ๒๕๕๔

วันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ อภิปรายเรื่องงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับกระทรวงศึกษาธิการ โดยเสนอให้ตัดเงินช่วยเหลือในส่วนของสถานศึกษาเอกชนและสำนักงานปลัดกระทรวง เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของโครงการเยียวยาอุทกภัย 7 ครั้ง เนื่องจากพบปัญหาการจัดสรรที่ไม่ทั่วถึงและการขาดเอกสารประกอบที่ครบถ้วนในการพิจารณาให้ความช่วยเหลือ

นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดเพชรบูรณ์ ตัวจริงเสียงจริงค่ะท่าน ดิฉันถูกพาดพิงมาจากท่านสมาชิก หลายท่านแต่ก็ไม่ได้ลุกขึ้นมาปรากฏตัว ก็ขออนุญาตที่จะแสดงตัวในโอกาสนี้ในฐานะ กรรมาธิการพิจารณางบประมาณเพิ่มเติมและเสียงข้างน้อย และเป็นอนุกรรมาธิการ ในคณะกรรมาธิการชุดนี้ด้วยค่ะ ขออนุญาตอธิบายเหตุผลในการที่ดิฉันขอตัดงบประมาณ ในส่วนของมาตรา ๘ กระทรวงศึกษาธิการ แล้วก็เน้นที่จะตัดงบลงไปในส่วนของเงินที่ให้ ความช่วยเหลือในสํานักปลัดกระทรวงศึกษาธิการ จํานวนเงิน ๖๖,๔๗๐,๙๐๐ บาท ในตรงนี้ แฝงไปด้วยเงินช่วยในส่วนของสํานักปลัดกระทรวงศึกษาธิการส่วนหนึ่ง แล้วก็ไปที่ สถานศึกษาเอกชนส่วนหนึ่ง ไปที่สถานศึกษาเอกชนประมาณ ๔๕ ล้านบาทเศษค่ะ จากที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้กล่าวมาหลาย ๆ มาตรา ตั้งแต่ช่วงกลางวันจนถึง ณ เวลานี้ สิ่งที่ดิฉันจะพูดจะไม่ซ้ํากับของใคร เพราะว่าจากการที่ได้เข้าดูในรายละเอียดตั้งแต่ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และในบางโอกาสก็วิ่งลงไปดู ในส่วนของการพิจารณาในส่วนของคณะอนุกรรมาธิการก็ได้พบเห็นเท่าที่เวลาจะอํานวย ในตรงนั้น พบเห็นปัญหาหลายประการโดยเฉพาะในส่วนของโรงเรียนสถานศึกษา ภาคเอกชน ตรงนี้ก็ได้พิจารณาจากกรอบของการพิจารณาให้ความช่วยเหลือซึ่งเกิดจาก อุทกภัยใน ๗ ครั้งที่ประกาศภัยพิบัตินี้เท่านั้น แล้วก็เป็นการเยียวยา เป็นการฟื้นฟูผลกระทบ ที่ได้รับจากอุทกภัยทั้ง ๗ ครั้งนั้น พร้อมด้วยแบบ พร้อมโครงการที่สามารถดําเนินการ ให้แล้วเสร็จภายใน ๖ เดือน หรือในปีงบประมาณ ๒๕๕๔ แล้วก็มีเอกสารประกอบตามที่ ท่านนายกรัฐมนตรีได้บอกไว้ ก็คือมีภาพถ่ายและมีแผ่นซีดีประกอบในการพิจารณา มีแบบ รายละเอียดประกอบการพิจารณา มีประกอบด้วยราคาค่าเสียหาย แต่ท่านคะ หลาย ๆ กระทรวงซึ่งผ่านมา เท่าที่ทุกขั้นตอนของการพิจารณางบประมาณในตรงนี้ถูกจํากัดด้วยเวลา มาทุกขั้นตอน ตั้งแต่ระดับจังหวัด ผู้เสียหายระดับจังหวัดมาที่ส่วนกลาง มาที่สํานัก งบประมาณ เพราะฉะนั้นมาถึงสภาทุกคนก็คิดว่ามีเวลาดูแลได้เฉพาะในส่วนของ ตัวเองเท่านั้น ไม่ได้มีโอกาสที่จะเข้าไปดูในรายละเอียดของส่วนภาคอื่น แต่ในส่วนของการ ที่นําโครงการเข้ามาในสภา หน้าที่ของพวกเรากรรมาธิการเราก็ต้องดูทุกขั้นตอนในความ ถูกต้องในตรงนั้น ถึงแม้ว่าโครงการเหล่านั้นจะถูกกํากับดูแลและเซ็นเห็นชอบมาแล้วจาก ครม. ก็ดี ขออนุญาตยกตัวอย่างนะคะ ดิฉันไม่ได้มีนอกมีในจากการพิจารณางบในตรงนี้ ไม่ได้มีส่วนได้ส่วนเสียกับตรงนี้ ทํางานไปตามหน้าที่ และดิฉันก็หวังว่าสิ่งที่ดิฉันได้ทํานี้ ไม่ได้ทําเพื่อเป็นการประทับตรายางให้กับสิ่งที่ผ่านมาข้างหน้า แต่ทําด้วยความตั้งใจที่จะมอง แล้วก็ให้คําชี้แนะในความบกพร่องของการจัดทํางบประมาณในโอกาสซึ่งเงินเราก็น้อย ความเสียหายก็มากมาย สิ่งที่เขาได้พูดได้เห็นกันว่ามันไปกระจุก มันไม่กระจายนั้น แล้วมันเป็นจริงหรือเปล่าตามนั้น โครงการต่าง ๆ เหล่านั้นถูกบรรจุเข้ามาโดยความถูกต้อง หรือเปล่า โดยความเดือดร้อนจริง ๆ หรือไม่ ก็ขออนุญาตที่จะยกตัวอย่างสักระยะหนึ่ง สักหลาย ๆ อันให้ท่านได้เห็นนะคะ โรงเรียนเอกชน สถานประกอบการของเอกชนนะคะ ทราบจากผู้ชี้แจงว่ารัฐบาลไม่เคยได้ให้ความช่วยเหลือในส่วนของตรงนี้นอกจากเงินอุดหนุน ทางด้านวิชาการหรือว่าสิ่งอื่น ๆ ตรงนั้น แต่ในส่วนของอุทกภัยไม่เคยมีปรากฏในประวัติศาสตร์ ในการให้ความช่วยเหลือ ซึ่งเพิ่งจะเข้ามีตรงนี้ในโครงการนี้เท่านั้น ตัวอย่างที่ดิฉันจะ ยกมานี้เป็นส่วนหนึ่งของโรงเรียนที่ได้ขอความช่วยเหลือมา เอาเฉพาะตัวเลขที่เกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ดิฉันให้เจ้าหน้าที่ของ สช. ได้ทํามาให้ประกอบการพิจารณา เพราะว่า เท่าที่เขาพยายามจะชี้แจงพวกเรานะคะ เขาก็เพิ่งจะทําโครงการนี้เป็นโครงการแรก แต่เดิม ก็ไม่เคยมีโครงการประเภทนี้ให้เจ้าหน้าที่ได้ทํามาก่อน เพราะฉะนั้นขนาดเมื่อเช้านี้ก็ยังมี เจ้าหน้าที่พยายามตามเอาเอกสารเพิ่มเติมมาให้ดิฉันได้ดู เพราะว่าในช่วงที่มีการบรรจุ ระเบียบวาระเข้าไปในคณะกรรมาธิการชุดนี้ใหญ่ ดิฉันพอดีลงไปอยู่ในคณะอนุกรรมาธิการ ก็เลยไม่ได้ดูรายละเอียดตรงนั้น ก็พอได้มีโอกาสได้เข้ามาก็เลยร้องขอรายละเอียด แล้วก็ขอทราบในรายละเอียดตรงนี้ เพราะว่าทราบจากคณะใหญ่ว่าท่านก็ผ่านไปโดยที่ไม่ได้ดู ในรายละเอียดในตรงนั้น จากการที่ดิฉันได้เอาเอกสารไปตรวจดูนะคะ ขอท่านสมาชิก หลาย ๆ ท่านได้ลองพิเคราะห์และพิจารณาช่วยเจ้าหน้าที่ที่เขาปฏิบัติหน่อยนะคะว่าสิ่งที่เขา ได้ทําไปนั้น ได้ตัดสินใจขอเราเข้ามาในตรงนี้ถูกต้องหรือไม่ โรงเรียนเอกชนจะมีอยู่ ๓ ประเภทที่เข้าบรรจุโครงการเข้ามา ประเภทแรกก็คือเป็นมูลนิธิ ก็คือความเสียหายเท่าไร ก็ชดใช้ให้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ประเภทที่ ๒ ก็คือเอกชนทั่วไปในระบบและนอกระบบ ในระบบ ก็คือเปิดสอนสายสามัญ หรือ ปวช. ปวส. อะไรก็ดี เรียนกันเป็นเทอม มีการประเมินผล แล้วก็อีกประเภทหนึ่งก็คือนอกระเบบ ก็คือกําหนดหลักสูตรเองเป็นระยะสั้น หรือเก็บ ค่าเรียนลอยตัว อันนี้เขาก็จะไม่จ่าย เขาบอกว่าเขาไม่จ่ายค่าธรรมเนียมลอยตัว แต่ว่า จากการที่ดิฉันได้ไปตรวจเช็คดูนะคะ