สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๓ มีนาคม ๒๕๕๔

ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ หารือเรื่องงบประมาณที่จัดสรรให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วม โดยมีข้อกังวลเกี่ยวกับการใช้งบประมาณที่ไม่เหมาะสมและอาจมีการทุจริต นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการสร้างหลักประกันรายได้ให้กับผู้สูงอายุและผู้พิการ โดยมีข้อกังวลเกี่ยวกับการเมืองที่อาจทำให้ผู้สูงอายุหรือคนพิการเสียโอกาส

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยนะครับ จากมาตรา ๗ งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม กระทรวงมหาดไทย ตั้งเป็นเงิน ๘,๗๒๖,๗๒๕,๕๐๐ บาท โดยเฉพาะกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งพวกเราชอบจะเรียกว่า กรมผ้าห่ม ซึ่งในปี ที่ผ่านมาก็มีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัดหนองคายได้เอาผ้าห่มมาชั่งกิโลแล้วก็ ห่มให้ที่สภาดู ปีนี้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้ขอเงินเพื่อไปแก้ไขปัญหาน้ําท่วม ๒,๗๖๙,๒๘๑,๘๐๐ บาท เมื่อกรรมาธิการได้ตรวจสอบว่างบประมาณที่จะไปแก้ปัญหาฟื้นฟู และบรรเทาภัยพิบัติจากอุทกภัยในครั้งนี้เป็นการทํางบประมาณอย่างรวดเร็ว ซึ่งกรม ยังตั้งตัวไม่ได้ และคิดไม่ถึงว่าจะได้รับงบประมาณถึง ๒,๗๐๐ ล้านบาท เพราะในอดีตที่ผ่านมา กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยก็มีหน้าที่นําน้ําไปส่งในภัยแล้งและไปซ่อมถนน หรือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน วันนี้ได้เงินไป ๒,๗๖๙ ล้านบาท เมื่อไปเปิดดู ท่านประธานครับ ตกใจครับ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยทําเขื่อนป้องกันตลิ่งได้ ทําฝายกั้นน้ํา แล้วก็ทําถนน คสล. ซึ่งจริง ๆ แล้วการที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจะไปขุดลอกฟื้นฟูแหล่งน้ํา อันนี้ผมเห็นด้วย แต่จะไปทําถนนคอนกรีต ผมถามว่าทําไมถึงต้องทําถนนคอนกรีต เขาบอกว่าปีหน้าพอน้ําท่วมก็ไม่ต้องซ่อมถนนใหม่ เพราะเป็นถนนคอนกรีต เราเห็นถนน หลาย ๆ เส้นที่เป็นโคลนเขา ถ่ายรูปให้ดู บางรูปซ้ําซ้อนครับ รูปเหมือนกันแต่ทําคนละ จังหวัดคณะกรรมาธิการก็ได้ทักท้วง ยกตัวอย่างที่เพื่อนคณะกรรมาธิการได้พูดหลายคนว่า การทําขุดลอกแหล่งน้ํา ซึ่งจริง ๆ แล้วอย่างลําห้วย ก อย่างนี้ ซึ่งจริง ๆ แล้วเราต้อง ขุดทีเดียวหรือจ้างเหมาทีเดียว แต่จังหวัดราชบุรีไปทําโครงการทั้งหมด ๘๔ โครงการ โครงการละ ๑๘๘,๐๐๐ บาท เสร็จแล้วคณะกรรมาธิการได้ท้วงติง โดยเฉพาะ สํานักงบประมาณได้ท้วงติงเข้าไปปรับลดมาประมาณ ๑๐ โครงการ หลังจากปรับลด ๑๐ โครงการเสร็จแล้ว คณะกรรมาธิการก็ได้ตรวจสอบแล้วได้ซักถาม บอกว่าทําไมวิศวะ หรือช่างของท่านทําไมเก่งจังเลย เพราะขุดแต่ละที่ดินก็ต้องต่างกัน พื้นที่ลาดเอียงก็ต้อง ต่างกัน ทําไมท่านถึงคิดได้ ๑๘๘,๐๐๐ บาท ๑๘๘,๐๐๐ บาท ก็ไปปรับลดลงไปอีก ๙ โครงการ จาก ๘๔ โครงการ โดนตัดไป ๑๐ โครงการ เหลือ ๗๔ โครงการ ไปปรับลดอีก ๙ โครงการ วันนี้ก็เสนอคณะกรรมาธิการมา ๖๔ โครงการก็ไปปรับลด ซึ่งพวกกระผม ในฐานะคณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยก็ให้ปรับลด ๒๐ เปอร์เซ็นต์ทุกโครงการ แล้วก็ฝากไว้ ว่าอย่าไปประกวดราคาโครงการละ ๑๘๘,๐๐๐ บาท ให้รวมประกวดแหล่งน้ํา ๑ แห่ง จะมี ๖ ตอน ๗ ตอนก็ให้ประกวดทีเดียว เสร็จแล้วตามไปดูอีกครับ ทําบล็อก คอนเวิร์ท (Block convert) พื้นที่น้ําทําให้ถนนพังมันก็จะเป็นกว้าง ยาวไม่เท่ากัน แต่จังหวัดราชบุรี ทําบล็อกเท่ากันหมดเลยครับ ๒ เมตร ๑๐ เซนติเมตร คูณ ๒ เมตร ๑๐ เซนติเมตร เป็นวงเงิน ๓๔๐,๐๐๐ บาท ๓๔๐,๐๐๐ บาทนะครับ ซึ่งเราก็สงสัย ก็อยากจะฝากว่าให้ทาง รัฐบาลได้ติดตามตรวจสอบว่าการก่อสร้างทําไมต้องใช้เงินเท่ากัน แล้วก็พื้นที่ความจําเป็น ไม่เท่ากัน นอกจากนั้นแล้วก็ฝากเป็นประเด็นว่าการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมไม่ใช่สร้าง ถนนคอนกรีต บางทีเราสร้างถนนคอนกรีตก็ไปกั้นทางน้ํา แล้วก็ทําให้น้ําท่วม ซึ่งวันนี้ งบประมาณนี่ถ้าเราเปรียบเทียบ ซึ่งผมเป็นคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ เราได้ลงไปดูครับ งบของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย อย่างเช่นจังหวัดสุรินทร์ มีถนนสายหนึ่ง ถนนสาย ก ถึง ข อย่างนี้ งบประมาณประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ บาทแต่พอ ป.ป.ท. ลงไปตรวจสอบ ถนนเส้นนี้ไม่มีในสารบบ หมู่บ้านที่อ้างก็ไม่มีในสารบบ แล้วเบิกเงิน ไปใช้ แล้ว ป.ป.ท. ไปติดตามตรวจสอบมีการทุจริต ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ของจังหวัดสุรินทร์ แล้วก็ตามไปดูหลาย ๆ จังหวัด แล้วก็ได้ไปตรวจสอบก็มีการทุจริต ก็ไม่อยากให้การแก้ปัญหา อุทกภัยน้ําท่วมในปีนี้เอางบประมาณไปใช้ไม่เกิดประโยชน์ นอกจากนั้นแล้วได้มีการถกเถียง กันเรื่องสร้างหลักประกันรายได้ให้กับผู้สูงอายุ ซึ่งวันนี้ผมเกรงจะซ้ําซ้อนครับ เพราะว่า ผู้สูงอายุที่รัฐบาลได้ขอมา ๘๒๓,๓๓๕ คน ถ้าเดือนละ ๕๐๐ บาท ๖ เดือน ก็คือ ๓,๐๐๐ บาท รวมแล้วจะเป็นเงิน ๒,๔๐๐ ล้านบาท สําหรับผู้สูงอายุที่เป็นผู้พิการ ๑๖๙,๕๗๒ คน ก็จะประมาณ ๕๐๘ ล้านบาท รวมแล้วก็จะเป็นประมาณ ๒,๙๐๐ กว่าล้านบาท แต่วันนี้ รัฐบาลขอมา ๔,๙๔๐ ล้านบาท ก็ได้มีการถกเถียงกัน จนสุดท้ายต้องมีการโหวต ซึ่งไม่มี การประชุมคณะกรรมาธิการงบประมาณ มีการโหวตนะครับ ซึ่งวันนี้อยากจะฝากว่า การเมืองทําให้ผู้สูงอายุหรือคนพิการเสียโอกาส วันนี้นายกบางคน นายก อบต. นายกเทศบาล บางคนอยากได้คะแนนมาก ๆ ก็ไปเอารายชื่อผู้ที่เกษียณอายุราชการ ที่มีบําเหน็จบํานาญอยู่แล้วเอาชื่อมาใส่ ก็ทําให้มีจํานวนผู้สูงอายุมากขึ้น บางพื้นที่นี่ผู้สูงอายุไม่ได้อยู่ฝ่ายนายก อบต. ก็ไม่ได้รับงบประมาณผู้สูงอายุ หลายคนครับ ผมบอกว่าถ้าพี่น้องสูงอายุแล้ว เป็นผู้ทุพพลภาพแล้วก็จะได้ ๒ เด้ง ก็คือ ๕๐๐ บวก ๕๐๐ แล้วผมยังบอกอีกว่าถ้าพรรคเพื่อไทยได้เป็นรัฐบาลผมจะเสนอรัฐมนตรีว่าใครมีอายุ ๘๐ ปี จะให้ ๒ เด้งเพราะท่านอยู่นาน ท่านมีอายุยืนก็จะให้ ๒ เด้ง วันนี้จึงขอฝากให้รัฐบาล ได้ช่วยกันตรวจสอบของงบป้องกันบรรเทาสาธารณภัยที่เกรงว่าจะมีการทุจริต ขอบคุณครับ