กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอแสดงความคิดเห็นนะครับ ประกอบการแปรญัตติปรับลดงบประมาณในมาตรา ๓ ของกระผม ๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานที่เคารพครับ มาตรา ๓ คงเป็นภาพรวมของรายจ่าย งบประมาณเพิ่มเติมนะครับ ซึ่งทางคณะกรรมาธิการได้ไปพิจารณาแล้วก็มีการปรับลดลงไป บ้างบางส่วน ซึ่งทางท่านประธานคณะกรรมาธิการงบประมาณได้แถลงต่อท่านประธานและ ที่ประชุมสภาไปแล้วนะครับ ในส่วนของผมนะครับ คงมีประเด็นที่อยากจะกราบเรียน เพราะการซักถามในวันนี้นะครับ เป็นการประชุมในวาระที่สอง ผมก็มีประเด็นที่อยากจะ ซักถามผ่านท่านประธานไปยังทางคณะกรรมาธิการ ในฐานะที่ท่านได้รับมอบหมายจากสภา ของเรานะครับ ไปตรวจสอบเม็ดเงินงบประมาณไม่น้อยกว่า ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ว่าทั้งงบรายรับก็ดี งบรายจ่ายก็ดี รัฐบาลมีความพร้อมในการที่จะมีงบเป็นงบรายรับที่จะมา จัดงบประมาณเพิ่มเติมในกลางปีนี้ครับ ในวงเงินไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาทได้หรือไม่ อีกส่วนหนึ่งก็คือในส่วนของงบรายจ่าย ซึ่งส่วนใหญ่นะครับก็จะเป็นงบที่มาจากการประสบ อุทกภัยน้ําท่วมในปีที่ผ่านมา ซึ่งตรงนี้ครับทั้งสภาก็ไม่มีใครขัดข้อง ประเด็นของปัญหา ที่อยากจะกราบเรียน สําหรับตัวกระผมคงมี ๒ ส่วนด้วยกัน ท่านประธานครับ ที่ผมได้ขอ ปรับลดงบประมาณ ๕ เปอร์เซ็นต์ แท้ที่จริงก็เพื่อที่จะสงวนคําแปรญัตติตรงนี้ไว้ซักถาม ทางคณะกรรมาธิการที่ได้รับมอบจากสภาแห่งนี้ไปตรวจสอบนะครับ ฝ่ายบริหาร ๒ ส่วน ด้วยกันท่านประธาน ในส่วนที่ ๑ งบรายรับตรงนี้ในวาระที่หนึ่ง ผมได้ฟังการแสดง ความคิดเห็นของเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บางท่านได้ให้ความเห็นในทํานองคล้าย ๆ กับว่าไม่มั่นใจว่ารัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนราชการที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่ในการจัดเก็บ รายได้นะครับว่าสามารถที่จะจัดเก็บรายได้นะครับ มีงบที่ไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ตามงบเพิ่มเติมกลางปีนี้ได้หรือไม่ ตรงนี้คือประเด็นที่อยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธาน ถามทางคณะกรรมาธิการครับว่าในห้วงเวลาที่ท่านไปทําหน้าที่ในชั้นกรรมาธิการนะครับ ท่านได้เชิญส่วนราชการที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บรายได้ ไม่ว่าจะเป็นกรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร เหล่านี้เป็นต้นมาซักถามเพื่อให้เกิดความมั่นใจบ้างได้หรือไม่ จริงอยู่ครับในไตรมาสแรกกว่า ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นก็คือเกินเป้าจากที่เป็นประมาณการ ในไตรมาสแรก แต่นั่นละครับไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ถ้าหากสภาวการณ์ของบ้านเมืองเหมือน สภาพที่เป็นอยู่ในขณะนี้ การชุมนุมการแสดงความคิดเห็นต่าง ๆ ที่หลากหลายซึ่งเป็นเรื่อง ปกติสําหรับครรลองในระบอบประชาธิปไตย ตรงนี้จะเห็นได้ว่าทางรัฐบาลเองได้เข้าใจและ ได้ตระหนักถึงความคิดเห็นที่แตกต่างกันว่าเราแตกต่างในความคิดกันได้ แต่เราไม่อาจ แตกแยกกันได้เพราะเราคือคนไทยด้วยกัน สิ่งเหล่านี้ครับทางกรรมาธิการได้ตรวจสอบ ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่มีหน้าที่ในการหารายได้ว่าจากผลกระทบต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นที่มีอยู่ ในขณะนี้ แล้วกําลังจะเกิดขึ้นอยู่ในวันข้างหน้าทางคณะกรรมาธิการได้ซักถามส่วนราชการ ที่เกี่ยวข้องไหมว่าท่านมั่นใจได้หรือไม่ แค่ไหน เพียงใด ว่าสามารถจัดเก็บรายได้และ มีเงินเหลือไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นก็คือในเรื่องของรายรับ

ส่วนในเรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ก็คือในส่วนของรายจ่าย ส่วนหนึ่งก็เป็น ในเรื่องของการชดเชยบรรเทาในส่วนของสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่มีอยู่ก่อนที่เกิดอุทกภัย โครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ที่มีอยู่ ในส่วนตรงนี้ทางคณะกรรมาธิการได้เชิญส่วนราชการ ที่เกี่ยวข้องตามกรอบในมาตราต่าง ๆ ของงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมตรงนี้มาทุก ส่วนราชการแล้ว ได้มีการซักถามไหมครับว่าทั้งหมดที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยที่ผ่านมา ทั้งหมดมีทั้งหมดเท่าไร กี่โครงการด้วยกัน แต่ละหน่วยแต่ละส่วนที่เกี่ยวข้อง ถ้าหาก ส่วนตรงนี้ทางคณะกรรมาธิการได้ซักถามแล้ว มีเอกสารมีรายละเอียดเหล่านี้ครับให้กับ ทางพวกเราบ้างได้หรือไม่ เพราะเราจะได้ช่วยกันตรวจสอบในส่วนตรงนี้ครับว่า ในส่วนที่จัด ในงบกลางปีไปแล้วทั้งหมดเท่าไรเหลืออยู่เท่าไร มันก็จะไปผนวกกับในงบรายจ่ายประจํา ในปี ๒๕๕๕ นั่นก็คือในส่วนที่ ๒ ที่เป็นส่วนงบรายจ่ายในส่วนต่อมานะครับที่อยากจะ กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการ ทางกรรมาธิการได้เชิญส่วนราชการ ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาซักถาม และท่านได้ดูบ้างหรือไม่ โครงสร้างพื้นฐานบางส่วน ยกตัวอย่าง เช่น ถนนของกรมทางหลวงอย่างนี้ครับ ถนนของทางหลวงชนบทอย่างนี้ครับ ซึ่งเดิมเป็น ถนนที่ใช้ในการสัญจรไปมาของยวดยานพาหนะต่าง ๆ แต่ว่านั่นละครับ การสร้างถนน ในอดีตที่ผ่านมาก็ต้องยอมรับครับว่ามีถนนอยู่หลายสาย ซึ่งท่านประธานเองก็คงจะเคย เห็นนะครับว่าถนนเหล่านั้นนะครับ แทนที่จะเป็นถนนที่ช่วยระบายน้ํา กลับเป็นถนนที่เป็น บล็อกกั้นหรือสกัดแม่น้ํานะครับ มันไหลไปได้แล้วส่วนตรงนั้นครับเป็นส่วนหนึ่งที่ทําให้เกิด อุทกภัย ตรงนี้ครับทางคณะกรรมาธิการได้ซักถามส่วนราชการที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ นี่ครับ แค่ไหนเพียงไร ว่ามีถนนที่อยู่ในความดูแลของทาง กรมทางหลวงชนบทเท่าไรอยู่ที่ไหนบ้าง ส่วนของทางกรมทางหลวงชนบทนะครับ มีอยู่ทั่วประเทศเท่าไร และที่ได้รับผลกระทบจาก อุทกภัยนี่ครับมันมาจากสาเหตุอะไร ถนนเหล่านั้นนะครับเป็นถนนที่เป็นเหมือนกับเป็น ผนังที่กั้นน้ําไม่ให้ไหลในการระบายน้ําลงไปได้รวดเร็ว ทําให้เกิดน้ําท่วม อย่างนี้ครับก็เป็น ส่วนหนึ่งที่ทําให้ถนนได้รับความเสียหายท่อบล็อกมันแคบไปมีอยู่เท่าไร สิ่งเหล่านี้ ทางคณะกรรมาธิการได้ซักถามบ้างหรือไม่ครับว่าการที่จะจัดงบประมาณเพื่อที่จะมาบรรเทา หรือมาเยียวยาในส่วนที่มีอยู่ก่อน ให้มันกลับคืนสู่สภาพเดิม แทนที่จะแก้ปัญหาน้ําท่วม กลับไปสร้างปัญหาให้เกิดน้ําท่วมอีก เพราะบล็อกที่มีอยู่ ถนนที่มีอยู่มันเป็นผนังที่กั้นน้ํา เพราะฉะนั้นตรงนี้ทางคณะกรรมาธิการได้ซักถามหน่วยราชการบ้างไหมครับว่า ถนนที่มีอยู่ เราอาจจะหาทางเบี่ยงหรือการทําบล็อกให้มันกว้างขึ้น ในส่วนเหล่านี้ทั้งหมดทาง ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องได้มีการสํารวจออกแบบ พร้อมที่จะทําให้น้ํามันระบายไป เมื่อถึงเวลา น้ําหลากนี่ครับอย่างรวดเร็วมากกว่าที่ผ่านมา เพราะมิฉะนั้นท่านประธานครับ มันจะ กลายเป็นว่าจัดงบประมาณเพื่อชดเชยส่วนที่ได้รับความเสียหายไป เท่ากับเป็นการสร้างผนัง กั้นไม่ให้น้ํามันระบายไปได้แล้วที่สุดครับ ก็ซ่อมแล้วซ่อมอีกใส่งบประมาณใส่ไปแล้วใส่ไปอีก ในที่สุดน้ําก็จะท่วมอยู่เหมือนเดิม ความเสียหายก็จะมีอยู่ทุกครั้งในช่วงของฤดูน้ําหลากหรือ น้ําท่วมของทุก ๆ ปี ซึ่งสิ่งเหล่านี้ทั้งหมดนะครับผมคิดว่าเป็นหน้าที่ของทางคณะกรรมาธิการ ที่จะต้องไปซักถามรายละเอียด รูปแบบประมาณการ งบประมาณต่าง ๆ และสิ่งเหล่านี้ ทั้งหมดทางคณะกรรมาธิการนะครับ พอจะประเมินออกมาไหมครับว่าเมื่อซ่อมจาก งบประมาณที่ได้ในปีงบกลางปีนี้แล้วนะครับ ส่วนเหล่านั้นจะไม่ได้รับความเสียหายจากน้ํา ท่วมหรือน้ําหลากในฤดูกาลต่อไป หรือในช่วงที่มีน้ําหลากอีกต่อไปบ้างหรือไม่ สิ่งเหล่านี้ ทั้งหมดนะครับผมกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการครับ อยากจะได้ รายละเอียดคําชี้แจงเพื่อให้เกิดความมั่นใจของฝ่ายนิติบัญญัติของเราครับ กราบขอบคุณครับ